加强生态建设推进生态文明制度建设
党的报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设生态文明，是对传统工业经济的扬弃，是新时期环境保护工作的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的重要体现。笔者认为，应将生态文明建设作为进一步推动环境保护的关键，多方采取措施，发挥环境保护工作的积极性和能动性，切实加强生态文明建设。
突出环境保护在生态文明建设中的主体地位。积极推进生态文明建设，促进人与自然和谐发展，是经济社会快速发展赋予环境保护的时代重任，是新时期环境保护工作的基础和灵魂。各级环保部门要在更高层次、更宽领域和更高战略，提前谋划和着力解决突出环境问题。在环境保护倒逼经济发展的同时，大力发展循环经济、绿色经济和生态经济，加快转方式调结构步伐，培养新的经济增长点，把环境保护作为优化经济发展的重要手段，从源头上扭转生态环境恶化趋势，把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点。
构建和营造有利于发挥环境保护在生态文明建设中作用的制度环境。从国家层面制定有利于环保的税收、财政、金融、土地等方面的经济发展政策体系，根据不同地区的环境功能和环境承载能力，严格环境保护行业准入制度，切实做到经济发展政策和环境政策充分融合。制定配套的地方环境保护条例，完善环境保护-法律援助机制，建立环境民事和行政公诉制度，基本形成宽领域、多层次的环境保护-法规体系。积极推行环境保护行政执法责任制，加大司法机关、人大和行政监督机关对环境保护相关法规实施情况检查力度，有效保障人民群众的环境权益。加强公众参与环境保护制度建设，依法保障公众环境参与权利。让公众参与环境保护政策制定和修改，参与环境"电子眼"监管，有效推动环境保护事业快速发展。
全面推进生态文明建设必须提升环境保护工作水平。严格环境准入制度，按照"减量化、再利用、资源化"原则，优化环境容量配置，加大落后产能淘汰力度，全面推行清洁生产，严格执行污染物达标排放。着力抓好大气污染重点行业整治，控制扬尘、燃煤和机动车尾气污染，改善环境空气质量。加大固体废弃物处置力度，实现固体废物垃圾集中处理，推进医疗垃圾和危险废物的无害化处置，提高固体废物处置利用率。制定饮用水水源地环境保护规划，实施饮用水水源地保护区域环境综合整治。建立健全农村连片整治资金投入机制，成立农村连片整治工作专项领导小组，深入推进农村连片整治工作。突出抓好环境执法监管，严厉打击各类环境违法行为，加大对重大环境案件挂牌督办落实力度，建立严格的环境责任追究制度。
重视和关注生态文明建设的探索和创新。科技创新是解决环境问题的基础，把科技创新作为生态文明建设的重要抓手，加大对荒漠化、重金属、水、土壤和大气污染综合防治的科技投入力度，引进国外先进技术，深入开展研究综合污染防治核心技术。全面统筹城乡生态环境保护规划，把经济发展规划与生态保护规划统一结合，结合当地实际，重点保护河流、生态湿地、山体和生物多样性等自然生态环境要素。以创新环境保护宣传有效提升生态文明建设，充分利用各种新闻媒介，多角度、全方位、深层次地开展环境保护宣传教育，倡导绿色消费、低碳生活，充分调动群众参与环境保护的积极性，使其牢固树立环境保护意识，在实践中有效推进生态文明建设。
加强生态建设推进生态文明制度建设 [篇2]
同志指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”建设生态文明、走向生态文明新时代，加强生态文明制度建设是关键。加强生态文明制度建设的一个紧要环节，则是推进供给侧改革。
建设生态文明关键在制度
生态文明建设是一项系统工程，具有“五全”特点。一是生态环境保护需要“全领域”覆盖，即覆盖所有国土、城乡、山水林田湖和各个行业。二是生态环境保护需要“全环节”管理，将山水林田湖视为一个整体，进行全流程管理，严防源头、严控过程，对造成环境污染后果的更要严惩。三是生态环境保护需要“全天候”推动，坚持全天24小时不间断行动以防止晚上偷排等情况发生，坚持连续多年持续推动。四是生态环境保护需要“全手段”实施，即综合运用法律、行政、市场和道德等手段推动。五是生态环境保护需要“全社会”行动，让政府、企业、公众等各个主体共同行动起来。
“全领域”覆盖需要通过全国统一的生态文明制度特别是统一的治理体制进行协调，以避免出现东部污染向中西部转移、城市污染向农村转移、陆地污染向水体转移、工业污染向农业转移等情况。“全环节”管理需要从源头、过程、结果三个基本环节设计生态文明制度，存量生态环境问题重在结果环节的治理，增量生态环境问题重在源头、过程环节的治理，要将三个基本环节的治理制度有机衔接起来，以形成最好的整体治理效果。“全天候”推动需要在生态文明制度设计上考虑特殊时段，如夜间、放假期间、经济高增长期间的制度漏洞和制度有效性问题，以提高生态文明建设的整体效果。“全手段”实施就是要运用所有制度手段，如法律法规、标准、行政管理、总量控制、市场交易等制度来建设生态文明，同时要形成与生态文明建设相适应的道德风尚、思想观念等。
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