个税改革方案建议已形成

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财政部表示，就国家收入分配战略、税制模式、费用扣除、税率级距、税收征管及配套条件等改革重点、难点问题进行重点研究和反复论证，并征求了有关方面的意见，形成了个人所得税改革方案建议。

我国目前实行的是分类所得税制，缺陷在于不利于调节居民收入分配差距。财政部表示将实施综合和分类相结合的个人所得税改革，需要构建新的税收征管制度，建立与综合征税相配套的税收征管体制。

　　个税改革

财政部进一步表示将加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统，推动现金交易的规范管理等社会综合配套条件的'逐步完善，为个人所得税改革提供有力支撑。

个税改革的重点在两个方面：一是对中等收入群体的税负要合理、公平，个税改革对于中等收入群体的房贷款利息、教育、养老等支出纳入到抵扣范围要有所考虑。二是个税改革要适度对高收入群体进行调节。对于“增低”方面，个税能做的较少，社会保障制度应该在“增低”方面承担更多责任。

财政部表示，在建立“综合与分类相结合”的新税收体制下，将加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统。

对于切实降低个人所得税税负，加快个人所得税综合配套改革的问题，财政部有关负责人表示，自2014年以来，财政部、国家税务总局抓紧研究推进个人所得税改革。就国家收入分配战略、税制模式、费用扣除、税率级距、税收征管及配套条件等改革重点、难点问题进行重点研究和反复论证。并征求了有关方面的意见，形成了个人所得税改革方案建议。

“实施综合和分类相结合的个人所得税改革，需要构建新的税收征管制度，建立与综合征税相配套的税收征管体制。”负责人指出，将积极创造条件，加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统，推动现金交易的规范管理等社会综合配套条件的逐步完善，为个人所得税改革提供有力支撑。按中央、国务院的统一部署，我们将加快推进个人所得税改革进程。

负责人指出，全面推开营改增试点，是增值税改革取得的阶段性成果，比较完整地实现向消费型增值税的转型。但现行增值税制度还存在税率档次多、税率与征收率并存、抵扣项目不完整、大量临时过渡措施等问题，与规范的消费型增值税制度相比还存在一些差距。根据全国人大税收法定的要求，我们将适时启动增值税立法工作，并在这一过程中，继续完善增值税制度。按照税收中性原则和简化税制的要求，对税率做进一步简并。具体如何简并、税率水平如何设置等需要根据增值税改革、经济形势、宏观调控需要等统筹研究。