医疗卫生监督五项制度

今年，各县（市）区在综合监督协管工作中，要全面推行“五项制度”：

1、双管双责制。

在卫生计生行政部门的统一领导与协调下，综合监督协管组织的人员与业务管理实行双重领导体制，既在接受本单位人事与业务领导的同时，也接受市、县（市）综合监督机构的资质聘任管理和业务管理；各县（市）区卫计局在向各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）下达协管工作目标的同时，也要向综合监督机构下达协管工作要求，赋予其协管工作相关职权。市、县（市）综合监督机构要与辖区各协管组织签订业务管理目标责任书，使协管组织与监督机构实现职能与管理的有机融合。

2、工作量化制。

综合监督协管要实行工作指标量化管理，根据工作负荷情况，明确协管人员年、季、月巡查次数、巡查户数覆盖率、重点单位入户巡查率、信息报告时限与频次、工作记录时限等；对综合监督机构也要明确指导次数、培代或协同巡查次数、重点管理对象协同巡查户次、培训学时及成绩、考核次数等。量化指标作为底限标准，不达要求要采取处理措施。

3、持证巡查制。

综合监督协管工作需要具备一定的卫生法律和卫生专业基础知识，社区卫生服务中心或卫生院提名从事协管工作的人员，应具有正式编制，参加卫计行政部门（综合监督机构）统一举办的卫生法律法规和卫生专业基础培训，考核合格的上报卫计局，经审核同意后发给卫生计生综合监督协管员证，再经由综合监督机构聘任。卫生计生综合监督协管员证由市卫计委统一印制，全市统一编号，各县（市）区卫计局组织发放。综合监督协管员应持证上岗，开展巡查时应向当事人出示证件。

4、例会与协同监督制。

市及各县（市）卫生监督机构要建立综合监督协管工作例会制度，每季至少例会一次，例会可以与疾控工作例会合并举行。例会内容应包括汇报工作进度、提出工作建议、传达文件精神、部署调度工作、短期专题培训等。

市、县（市）综合监督机构应建立深入社区（乡镇）培代协管员制度，责任监督人员每季度至少培代协管员实施具体监管工作一次，培代中协管员协同卫生计生监督人员开展监督工作，结合实际开展指导与培训，协同中协管人员不独立开展执法工作，书写的监督执法文书应经由卫生计生监督员审阅签字。

5、责任追究制

建立定期协管工作考核制度，考核工作不仅要查阅表卡

薄册，更要深入一线服务监管对象中认定，对考核结果差、逾期不整改、弄虚作假、重点监管对象失查、巡查覆盖面低、发现违法行为不及时报告、对群众举报置若罔闻等失责行为，要予以责任追究，情节严重的应给予纪律处分。

医疗卫生监督五项制度 [篇2]

一、卫生监督协管员岗位职责

1、根据区卫生局赋予的职责，掌握医疗机构、学校和托幼机构、公共场所、餐饮单位及企事业单位集体食堂等相对人及单位的基本情况，进行经常性卫生监督检查。

2、对卫生监督检查中发现的.违法行为提出整改意见，并协助区卫生局卫生监督局执行卫生行政处罚。

3、协助上级调查处理食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件。

4、开展卫生法律法规的宣传和培训工作。

5、做好各类卫生监督信息统计整理和上报工作。

6、完成上级交办的其它各项任务。

二、卫生违法案件报告制度

1、卫生监督协管员在监督检查中发现卫生违法行为，要在第一时间电话上报卫生院领导和县卫生局卫生监督局相关负责人，报告要求及时、准确。

2、对发现卫生违法行为，应迅速控制违法行为的进一步扩展。

3、发现卫生违法行为后，应迅速确定违法行为相对人及物品，掌握第一证据材料防止证据遗失，制作违法行为的现场检查笔录及询问笔录，最好取得现场录音及录像资料。

4、确定卫生违法行为的案件资料应妥善保存，并及时上报县卫生局卫生监督局，协助开展案件的查处工作。

三、举报投诉案件办结回复工作制度

1、辖区内卫生监督协管员对群众反映的问题及对举报的逋法行为要迅速调查核实，做好监督检查笔录，控制违法行为，收集证明其违法行为的相关证据。

2、对于举报投诉要实事求是，依据法律、法规、规章和政策及时调查处理，确认为卫生违法行为的要及时上报县卫生局卫生监督局进行查处。

3、卫生监督协管员接待群众投诉举报时，应当热情接待，认真落实首问负责制，不得推诿、敷衍、拖延。

4、按照公平、公正的原则，与举报投诉案件有直接利害关系的人员，在案件调查处理过程中应当主动回避。

5、遵守保密制度，不得直接将检举、揭发、控告材料及有关情况转送或透露给被检举、揭发、控告的人员和单位。

6、对于举报投诉案件的办理结果，除涉及商业秘密、个人隐私的事项外，应当如实向举报人答复，不得拒绝。

7、妥善保管举报投诉的相关材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。

四、卫生监督协管员学习培训制度

1、卫生监督协管员以及管理相对人学习培训由县卫生局卫生监督局统一组织开展。

2、卫生监督协管人员的培训主要采取举办培训班和自学的形式进行。

3、区卫生局卫生监督局应当认真安排培训工作，落实培训对象、内容、学时、经费预算等，卫生监督协管员每年培训学习不得少于40学时。

4、县卫生局卫生监督局负责印制培训教材，每年定期对全县卫生监督协管员进行集中培训和考试。

5、每期培训结束后，对相关培训资料进行收集、整理、归档。

五、卫生监督协管档案管理制度

1、卫生监督协管档案应有专人管理，通过建立档案要全面掌握辖区内管理相对人及单位基本情况（管理相对人和单位法定代表人及负责人身份证明资料、生产经营规模、管理机构和上级要求的其它资料）。

2、建立经常性卫生监督检查管理连续性档案，要求对管理相对人及单位一户一档，经常性卫生监督检查资料归档及卫生监督信息报告要及时、准确。

3、建立管理相对人及单位电子文本档案，资料更新及时、准确。

4、档案资料要妥善管理，管理相对人及单位提供的要求保密的材料要严格保密。

5、上级下发的专项整治等卫生监督工作的相关文件要归档保存，专项整治工作要建立专门的档案。