苏州考察学习心得体会

金秋10月，收获的季节，我们干部培训一班的学员们在师党委组织部×调研员和师党委党校×老师的带领下，赴苏州考察学习，听取了苏州市党校领导、教授以及苏州市人大、市广电总台、市个私协会和太仓市人大等各级领导给我们作的多场专题报告，这些报告内容涵盖苏州社会经济发展、干部素质提高、民营经济发展、精神文明建设和新农村建设的方方面面，既有情况介绍、又谈经验体会，结合学习期间我们先后参观考察的苏州高新区、苏州工业园区、张家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企业的社会经济发展、城乡一体化建设的具体情况，让我们在这次难得的学习考察旅途中，一路受到震撼、不由自主感叹的同时，从思想认识上受益颇丰。

通过学习考察，大家一致认为，此次赴苏州考察取经，学苏州之优、回来后定能为创我们二师各项工作之新，起到积极的作用。苏州及其所辖昆山、太仓、张家港等县级市敢于向高的攀、与强的比，大胆试、大胆闯，勇争第一的胆略和气魄，给我们大家思想上以强烈的震撼。苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资、优化投资环境等方面极其丰富的创新性实践，为我们提供了许多可借鉴的成功经验和有益启示。

一、 值得学习借鉴的方面

苏州市在改革开放、经济发展、园区建设、环境营造、招商引资等方面，创造了许多新鲜的经验和好的做法。对照我们农二师农业团

场的实际情况，我们感到最值得学习借鉴的有以下几个方面：

（一）强烈的发展意识。多年来，苏州在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区，胜似特区的投资环境，成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态。“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚，我们在学习考察中得知，苏州各级各部门领导干部全年70％左右的时间都用在抓招商、跑项目、下企业上，50％左右的公务员直接为企业跑腿办事。

（二）完善的基础设施。苏州开发区的环境营造是从基础设施建设起步的。为了解决资金不足问题，苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的“自费开发”，一次规划、滚动推进的“巧开发”，吸引外商参与基础设施建设的“引凤筑巢”，尝试股票上市和借壳上市的“资本运作”等各种筹资渠道，确保了开发区基础设施建设。

（三）优良的服务环境。在加快基础设施、功能设施建设，提高经济发展承载能力的同时，苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境，努力打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势。在苏州，所有职能部门都绝对不对投资者说“不”，“不说‘不能办’，只说‘怎么办’”。开发区内通过清理整顿规范各种规费收取，大大削减了收费项目、降低了收费标准。项目审批制度也进行了大力改革，大大提高了外商办事效率，

也赢得了信誉。由于对当地投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度，外商们反过来发挥最大热情，不遗余力地向外推荐苏州，纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效应。

（四）强大的引资合力。苏州市把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。市委、市政府主要领导亲自参与招商外资工作，各职部门积极配合，主动放权，简化手续，在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，努力创造条件，主动为外商提供良好服务，就连医院、学校也对外商发放绿卡，尽一切可能提供方便。各开发区还十分注重抓好专业招商队伍建设，招商机构都配备懂外语、知经济、精谈判、会公关的专业人员，必要时还聘请高水平的科研专家参与招商活动。在招商引资方式上，还特别注重充分利用产业的集聚效应，大力开展产业链招商活动。如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机，紧扣电子信息产品配套加工这一环节，积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山，走出一条大中小企业配合、上下游联动的发展路子。

（五）高效的工作机制。苏州开发区建设在管理体制上，坚持以“三个有利于”标准，对开发区实行开明的政策，赋予开发区管委会与市同等的经济管理权，通过授权方式，使管委会拥有区内用地、工程立项、工商登记、招商人员出国等审批权，政策环境比经济特区还更宽松。开发区内的镇村也由开发区管委会管理，包括人事任免、财

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