2017年监理工程师考试《案例分析》考纲题

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　　案例一

「背景材料」

某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同，与B公司签订了设备安装合同，与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：事件l：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位(业主)与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。

事件2：由于A 公司在现场施工时间拖延5天，造成8公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。

「问题」

1.事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?

2.事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。

3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?

「考点」

施工索赔与违法分包。

「要点分析」

在《建设工程质量管理条例》中，对违法分包的行为规定了四种行为。

「参考答案」

1.A公司的做法不符合国家有关法律的.规定。

A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。

2.事件2中B公司向A公司提出的索赔不正确。

正确做法是：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。

3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：

(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;

(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

　　案例二

某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。

事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。

问题：

1.事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。

2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。

3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5.事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。