经济师《初级财税》知识：社会保障资金的筹资模式

导语：社保基金，也称全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

　　社会保障资金的筹资模式

　　筹资模式大体有三种：

(1)现收现付制。即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。

特点：开始实施时，保险费率较低，但要随支出水平的上升经常做出调整。

(2)完全基金制。即为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。

特点：实施初期缴费率较高，以建立基金，但缴费水平在相当长时间内保持稳定不变。

(3)部分基金制。即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下，留有一定的储备。

特点：缴费率在保险举办初期较低，以后随支出的提高分阶段提高。

对于筹资模式的选择问题，不同的保险内容选择的筹资模式有很大差异。

现收现付制——失业保险、医疗保险、疾病保险等;

部分基金制——养老保险。

我国养老保险筹资模式的选择：部分基金制。

【例题3】医疗保险应选择的筹资模式是(　)。(2005年单选真题)

A.现收现付制

B.完全基金制

C.部分基金制

D.预算基金制

答案：A

解析：一般来说，失业保险、医疗保险、疾病保险等由于其对未来的不确定性和短期性，难以预测，以实行现收现付制为宜。此题连续考了两年。

社会保障基金的管理模式

社会保障基金的'管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同：

(1) 高度集中的管理模式;(如英国、新加坡)

(2) 分散管理模式;

(3) 统分结合的管理模式。实行这种模式的国家大都是发达国家，如美国。

注意：理解概念及各自的优缺点。

社会保障筹资、管理方式的发展趋势：

一是社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展。

二是社会保险的强制性。绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证。

三是社会保障的资金来源，在多数国家的社会保险都采取“基金式”积累，独立管理和保值、增值的运作模式。

四是社会保险机构都越来越重视降低管理成本、提高工作效率。