湖北国企公车改革大概两年完成

湖北公车改革，不仅节约了公车费用，更是一场干部“特权”思想的转变。

10月20日，湖北省科协相关负责人对长江商报记者说：“车改改变了许多人‘坐在车里看群众’的心态 。而且现在有车补，大家都力挺改革。”

“省直部门车改中几乎没有遇到较大的阻力，大家对改革有心理准备，也比较支持。”10月22日，湖北省车改办相关负责人接受长江商报记者采访时说，车改方案7月底出炉，省直机关车改一个月完成，目前107家省直单位被取消的公车全部封存，进入拍卖处置阶段。

该负责人还透露，目前湖北省正在推进市(州、直管市、林区)、县(市、区)、乡(镇、街道办)级公务用车改革，年底前基本完成市、县、乡级公车改革。据了解，湖北省还将用两年左右的时间，全面完成全省其他事业单位、国企和国有金融企业公车改革。

　384辆公车公开拍卖，均价5.4万元

“取消的公车已经进入拍卖处置阶段，目前已经举行了三场拍卖，共拍卖384辆公车，溢价超过100%。”湖北省车改办相关负责人对长江商报记者说，第四轮公车拍卖正在筹备中。

今年9月23日，湖北省直机关首场公车拍卖在武汉市江夏区举行，吸引了600余人报名。经过5个小时的竞拍，118辆公车全部拍出，无一流拍。起拍总价356万余元，总成交价700余万元，溢价343万余元。一周后的第二场公车拍卖，136辆公车也全部拍出，起拍总价455.45万余元，总成交价 997万元，溢价541.55万余元，溢价率接近119%。10月17日举行的第三场拍卖依然火爆，130辆公车全部找到下家，起拍总价365万余元，成交总价740余万元，溢价375万余元。截至目前，共384辆公车拍卖，拍得2062万元，均价5.4万元。

长江商报记者发现，参与竞拍的除租车公司外，大多是省直部门的司机及机关公务员。根据7月出台的湖北省公务用车制度改革总体方案，省级机关车辆处置的收入，扣除有关税费后全部上缴省级国库。

公车拍卖了，各单位司勤人员如何分流?湖北省车改办相关人士说，目前正在积极推进该项工作。实行新人新办法、老人老办法，以内部消化为主、多种方式安置，不将人员简单推向社会。除开继续在单位开车外，还采取了内部转岗、开辟新的就业岗位等方式。

对于距离国家法定退休年龄不足5年(从省级车改制度正式实施当月起计算)的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，主管部门审批，可以提前离岗。离岗期间的工资福利等基本待遇不变，达到国家法定退休年龄时办理退休手续。

　　综合执法用车平台投用

湖北车改方案规定，法院、检察院、公安、国家安全、纪委(监察)、司法、交通、农业、海关、税务、工商、出入境检验检疫、林业、食品药品监管、原海洋局海监总队、原民航局公安局、原铁道部公安局等17个部门，可以保留执法执勤用车，其他部门一律不得保留。

事实上，除上述17个部门，安监、环保、卫生等部门也有执法需要，如何保证其执法用车?湖北通过建立跨部门综合执法用车平台解决。湖北省车改办相关负责人告诉记者：“综合执法用车平台8月底已投入使用，经相关部门批准，共有45台车。”多家省直部门办公室相关负责人说，相对于以前车辆分散在各单位，综合用车平台使车辆利用率更高，同时也从源头上杜绝了这些执法用车“公车私用”的可能。

该负责人介绍，综合执法用车平台开通以来，平台车辆使用率较高，其中9月份使用最多的是湖北省安监局，一个月用了30多台次。

湖北省安监局相关人士说，该局上月执法较多，其中湖北省开展安全隐患大检查，派出了多路工作人员前往全省各地督察安全隐患情况。虽然执法用车不在局里，但省安监局认为这并未影响执法，“只要是执法需要，用车还是有保证。”

没有了公车的“保障”， 已经习惯公车的公务人员会不会出现“没车不办公”现象?对此，湖北省车改办表示，将联合纪委等部门依法依纪进行追责。在车改方案里面，允许各单位将总额当中不超过10%的'比例(作为统筹资金)，重点来解决(岗位之间)出行不平衡的问题，其次就是制定相关的制度，对于懒政庸政，一旦发现，将严肃追责。

　　暗访未发现公车私用

湖北车改取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和一线执法执勤岗位车辆，这意味着各单位基本还是有保留的车辆，一些人会不会“既拿钱，又坐车”?车改已两个月，目前有无发现公车私用的情况?

“从暗访的情况来看，目前未发现省直部门有公车私用的情况。”湖北省车改办相关负责人说，今年国庆收假后，湖北省纪委委托省车改办等单位对省直部门进行了暗访，暗访未发现公车私用的情况。未来，相关部门将坚持每月暗访，一旦发现将严格处理。

湖北省科协相关负责人认为，这一结果与车改有直接的关系。首先是车改后各个单位车辆大幅减少，单位公务用车尚不够，没有了公车私用的基础;同时，车改后公务员的观念改变了，认识到了公车私用的弊端。

湖北省车改办相关负责人说，湖北省明确保留车辆要按照相关规定使用，并将为保留车辆安装识别号牌和GPS定位系统，监控车辆运行轨迹，继续实施节假日公车定点封存制度。目前相关软件正在开发当中，一旦投入使用从将进一步杜绝“公车私用”。

　　目前正制定地市州车改方案

车改两月来，公车费用是否下降，省了多少钱?湖北省车改办相关负责人直言，目前尚无详细统计，相关事宜尚需一段时间。

根据湖北省公务用车制度改革总体方案，全省车改后，年总支出明显减少，全省总体节支率达到9.31%，省级党政机关节支率为7.98%，均达到中央要求的整体节支率不得低于7%的目标。

该负责人说，2014年度，湖北省直部门财政拨款的“三公”经费决算数为69913万元，其中公务用车费用为44139万元。这意味着，仅省级党政机关车改后，一年就能节省约3400余万元。

“目前正在制定地市州车改方案，成熟一个推进一个。”这位负责人对记者说，年底前要基本完成市(州、直管市、林区)、县(市、区)、乡(镇、街道办)级公务用车改革。

长江商报记者从荆州市获悉，目前荆州已经确定了市直公车改革车辆服务机构，3家评估机构、2家拍卖机构将分别负责市级公车改革车辆评估及拍卖、交接交割等车改事宜。荆州市公车改革方案正在制定中，有望近期出台。此外，武汉市也早在年初就对外声称年底前完成公车改革。

关于保留车辆，湖北省车改办上述负责人介绍，机要通信用车编制标准为：市级党委、人大、政府、政协机关各核定1辆。应急用车编制标准为：市级“四大家”机关各核定3到5辆，其他市级直属机关原则上每单位1辆，少数任务较重单位2辆;县级四大家机关各核定3到 4辆;各乡镇核定1辆，少数面积大、交通差的边远山区乡镇保留车辆总数不超2辆(仅从现有车辆中选取，不得新增车辆)。

公车减少的同时要对公务员实行车补，各市(州、直管市、林区)、县(市、区)可以根据自身财政状况，合理确定公务交通补贴标准。但公务交通补贴标准不得高于中央对应层级补贴标准的130%。少数民族自治地区和边远地区公务交通补贴标准不得高于中央对应层级补贴标准的150%。同一市(州、直管市、林区)原则上实行统一的补贴标准。

市、县、乡车改完成后，湖北省还将适时启动全省其他事业单位、国企和国有金融企业公务用车制度改革，用两年左右的时间，全面完成公车改革。

8月26日，参与拍卖的120辆公车集中在武汉市江夏区庙山大道亮相，吸引数千名市民前来看车。