2016年重庆高级经济师重点：国债的种类和结构

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　　国债的种类和结构

　　1.国债的结构

国债结构是指一国各种债务的相互搭配和有机组合，选择何种国债结构是一国经济政策和财政政策的重要内容。

(1)国债的期限结构。即国家长、中、短期国债的搭配。由于长期国债的偿还期一般在5年以上，在此期间，国债资金的使用权完全掌握在政府手中，可以安排建设周期较长的建设项目，有助于基础产业和基础设施的发展。而短期国债由于使用期限较短，政府使用这笔资金会受到一定的限制。因此，发行长期国债对国家比较有利。

(2)国债持有者结构。即各类企业、机构和各阶层居民认购国债的比例，又称为国债资金来源结构。国债持有者也称应债主体，其存在是国债能够发行的前提。不同类型的国债持有者，其应债能力是不同的。一般情况下，国债持有者越集中，国债的发行成本越低，管理越容易。

　　2.国债的种类

由于举债的对象、举债的方式和举债的目的不同，我国的国债种类可从不同角度划分：

(1)按国债筹措和发行的期限，可分为长期国债、中期国债和短期国债。一般5年期以上的称为长期国债，1年期以内的称为短期国债，介于两者之间的称为中期国债。

(2)按国债筹措和发行的地区，可分为内债和外债。

(3)按国债举借的`形式，可分为国家借款和发行债券。

(4)按国债的举借对象和用途，可分为不同的债种。恢复发行国债后，我国先后发行了

国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设债券、特种国债、保值国债、转换债、特种定向债券、专项国债、定向国债和特别国债等。除了特种国债只向企业和单位机构发行财政债券、专项国债和定向国债只向银行及金融机构发行，特种定向债券向养老保险基金、待业保险基金及其他社会保险基金定向发行外，其他债种均同时向企业、单位和居民个人发行。

(5)按债券的举借凭证形式，可分为实物债券和非实物债券。

(6)按债券利息的支付方式，可分为普通债券和付息债券。普通债券指债券到期后一次支付本息。我国发行的债券大部分属于此付息债券指债券发行后，国家向债券持有人每年支付一次利息，债券到期时，国家支付债券的本金和最后一年的利息。付息债券的期限一般是5年。

(7)按票面利率可分为：固定利率国债和浮动利率国债。

　　【扩展阅读】

考试大纲

第三部分国民经济管理

一、概论

(一)社会主义市场经济体制下我国国民经济管理的基本特征

(二)国民经济管理的任务和目标

(三)国民经济管理的基本原则

(四)国民经济管理的主要手段

二、市场管理

(一)市场体系的培育与完善

(二)市场经济中的政府与市场

(三)政府与市场秩序

三、产业管理

(一)产业结构与布局管理

(二)产业组织管理

(三)产业发展规划

四、区域经济管理

(一)区域经济布局

(二)区域经济发展的协调与平衡

五、资源管理

(一)环境与自然资源的管理

(二)科技资源管理

(三)人力资源管理

(四)资源的优化配置

六、国有资产管理

(一)国有资产的特征与分类

(二)国有资产管理的内容

(三)我国国有资产管理体制

(四)国有资产的评估与重组

(五)国有资产的监督

七、国民经济的监督调控

(一)国民经济中的基本关系

(二)国民经济衡量与监测

(三)国民经济预警

(四)国民经济调控

八、国民经济的协调发展

(一)国民经济的综合平衡

(二)城乡经济协调发展

(三)环境、资源与可持续发展

(四)国内发展与对外开放的协调

(五)短、中、长期发展目标的协调

(六)科学发展观与和谐发展