乡镇年度工作总结及工作思路

今年以来，胥口镇党委、政府深入贯彻市委十三届八次全会精神，以教育实践活动为契机，以“四三二”工作总思路为抓手，积极开展改革创新年、项目推进年、优化服务年等“三个年”活动，区域经济稳健运行，社会发展和谐有序，党风政风不断改善，基本实现了年初制定的目标要求。

一、xxxx年工作情况

一是主要指标增长平稳。1-9月，全镇累计完成工业总产值13.44亿元，增长4.2%，其中规上工业总产值10.08亿元，增长3.36%；完成规上工业销售产值9.66亿元，增长10.78%；完成工业增加值40611亿元，增长2.27%，其中规上工业增加值2.63亿元，增长1.33%；，完成固定资产投资7.82亿元，增长2.04%，其中工业投资7.77亿元，增长1.34%；完成限上批零住餐销售额29.82亿元，同比增长4.79%；实现服务业增加值1.5557亿元；全镇实到内资（杭外）66915万元，完成350.3%；实到内资（杭内）878万元，完成18.3%；全镇累计完成财政收入2.59亿元，增长40.19%。

二是项目建设推进有力。高举“工业兴镇”旗帜，助推项目建设，壮大实体经济。开工建设海正二期、海正企业研究院、海正微生物生产线、东顺钢构、东仪纸业、沁瑞包装、金竺机械等7个重点项目。其中，海正药业二期、扩建微生物生产线和企业研究院等3个项目均已开工；东顺钢构已投产，东仪纸业进入试生产；金竺机械、沁瑞包装已经完成厂房、办公楼等建设，年内可进行生产。总投资83.2万元的查岭工业平台基础设施建设，已完成平台污水、自来水管网建设工程，排水管工程，电力线路架设等工程；镇便民服务中心完成主体工程，即将进行内部装修；新崤大桥新建工程已完成主体建设。

三是路教活动认真开展。

1、日常学习不间断。每天向党员发送1条短信的“微学习”活动，至今已向全镇党员发送学教活动、“五水共治”、“三改一拆”等微学习内容16万条次，覆盖全镇党员1257名；开展寻访身边“最美党员”活动，表彰身边最美党员典型17名；实行镇班子集体下村夜访夜谈制度，已在13个村全部开展，相关情况形成专项通报；搭建胥口镇党员党性锻炼服务中心，划分学习教育、关心关爱、志愿服务三大部门，打造全镇党员党性锤炼的“大熔炉”，已累计开展集中学习6期，镇村两级党组织开展各类志愿活动30余次。

2、组团联村不漏户。发放民情联系卡5500多份，发放问需、问计、求意见等“两问一求”调查表1260多份，发放中心工作调查问卷630多份。全镇5586户农户走访覆盖率100%，共征集原汁原味意见建议372条（544条次），其中反映“四风”问题108条（109条次）。

3、聚焦四风不跑偏。镇、村班子成员对照自身工作情况，日省日思，日查日报，条目式列出“四风”问题；通过召开党员大会和入户走访等方式，对镇、村领导班子“四风”问题进行专项测评。

4、即知即改不停步。前期通过市委督导组反馈、干部自查、民主测评、电话接访、现场接访、座谈交流、入户走访、问卷调查、村级提交等多种方式，全镇共征集原汁原味意见建议373条，其中“四风”问题192条。针对这些问题，镇领导班子带头即知即改，对全部问题先后4次召开专题会议进行分析交办，将职责落实到相关办公室和行政村，制定整改清单，在全镇进行公示，接受群众监督。截止目前，全部问题已完成整改80%。坚持问题导向、立行立改，全镇共征集群众评价53次，群众满意度97%。镇领导班子召开了专题民主生活会，各基层党组织相继召开了专题组织生活会，开展了批评与自我批评，受到党员干部一致好评。10月31日，顺利召开了全镇第二批党的群众路线教育实践活动总结大会。

三是环境整治扎实推进。

1、土地管理不断强化。开展“无违建”镇创建暨“三改一拆”百日攻坚行动，截止10月31日，全镇已拆除违章建筑面积17.2万平方米，完成任务数的215%。下练村白栗坪区块搬迁安置工作进入扫尾阶段，通过9月2日的集中帮拆行动，搬迁区块签约农户房屋已基本拆除完毕；完成建房用地指标报批32.85亩，完成农村建房规划选址审批150户；10个建设用地复垦项目复垦总面积18.0519公顷，6个垦造耕地项目预计新增耕地面积38.3069公顷，已通过市国土局初验。佛杨线公路进入招投标阶段，新登半山—胥口黄泥岭联网公路路基工程已经动工建设；启动了新崤横溪地质灾害点12户农户搬迁工作；胥口镇城镇总体规划编制工作稳步推进。

2、“五水共治”挂图作战。完成“洁美行动”实施方案编制，落实葛溪及镇域河道保洁措施，开展清洁葛溪大型志愿服务活动3次；重点做好农村污水处理工作，我镇第一批项目实施村为7个（高联、平畈、下练、里坞、佛鲁、棠棣、胥口），其中，胥口村纳入世行贷款项目，上述7各村均已完成设计图纸审查工作，将送财政审价；重点水利项目建设稳步推进。2013年度续建项目大坞塘坝除险加固工程已完成90%，塘坞里塘坝完成95%，葛溪七板堰完成主体工程；xxxx年重点工程罗田湾塘坝、冷田坞塘坝、湾子里塘坝、姚家垅塘坝、麻车垅塘坝、白家堰坝、湘溪出口段堤防、海正二期排水渠等重点工程进入施工阶段，5个塘坝工程确保12月底完成主体工程，其余重点工程12月底确保完成工程量50%；统筹资源、集中力量解决农村饮用水问题，目前新崤村饮用水工程已进场施工，里坞村计划建造增压泵缓解用水困难并已启动项目设计，上练村、下练村及高坪片4个村的饮用水问题，统一梳理向市政府报告，争取通过建造水库及“四线供水”解决；完成各村美丽庭院全员培训，出台全镇环境卫生整治行动方案，重点整治集镇区块、05省道和胥高线沿线卫生，形成每日监管、每周督查、每月考核的良性机制。

3、农业基础不断夯实。完成10.8公里林道建设任务；完成新崤村1619亩标准农田质量提升，于6月12日接受市级验收，完成省级粮食生产功能区（金慈村）建设；加大支农扶持力度，完成xxxx年农资综合补贴发放工作，发放农资综合补助80多万元和良种补助22万元；加强科普示范建设，3月25日联合举办“情系群众、科技惠农”xxxx年胥口镇送科技下乡活动，云开生态农业稻耳轮作列入省市农技推广扶持项目，高联生态农庄列入市级扶持项目。

四是社会民生不断改善。

1、救灾救济深入推进。加强对低保、困难家庭及五保户的日常管理，目前全镇共有农村低保190户414人，其中包括：五保户 65人，入院供养6人，城镇低保户4 户，困难户81户223人，享受残疾人生活补助 266户。共申报临时求助4例，对107户困难家庭进行送清凉活动，计32100元，镇慈善分会救助5例，共救助15000元。

2、就业保障稳步落实。完成养老保险参保2770人，参加工伤保险3110人；完成新增岗位170个，完成任务数的110%；完成录用备案461人，完成任务数的200%；调解艾文鞋业、河山机械等劳资纠纷12起，有效缓解了企业和务工人员之间矛盾。

3、文体活动广泛开展。组织参加跳绳、登山、广播操等多项市级体育赛事，举办“五一”登山比赛、“迎国庆”歌唱祖国活动和第三届杭州市富阳胥口中华蜂文化节等活动；成立胥口镇路教活动文艺小分队，先后在胥口村、佛鲁村、里坞村进行宣传演出；胥口村和里坞村文化长廊基本建成。

4、矛盾纠纷有效化解。结合群众路线教育实践活动，完善村规民约，深化“网格化管理、组团式服务”，实现“琐事不出网格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；投入120余万元完成胥高线胥口段亮化整治工程和沿线商贩摊位整治，组织开展12次安全生产和消防安全大检查，共排查安全隐患46条次，发出整改通知书28份。受理“12345”市长公开电话256件，信访案件17件，同比分别下降了0.3%、35.3%。接待群众来信来访26批次，256人次；接处富阳市110社会应急联动指挥平台交办案起10起，都得到及时有效处置。全镇综治维稳工作总体情况平稳，没有发生重大群体性的事件。

二、面临的问题和困难

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识和高度关注当前面临的形势与问题。

一是主要指标增速放缓。受宏观经济大气候影响，规上工业销售产值、工业增加值指标完成情况不容乐观，原因主要与下达任务、企业形势及海正辉瑞申报规上企业库有关，海正辉瑞如能及时申报规上企业，将大幅提升我镇规上工业销售产值和工业增加值指标。

二是矛盾纠纷隐患依然存在。特别是重大项目征迁工作，虽然在海正药业等项目的征迁过程中，实现了平稳有序，但是，拆违难、招商难、筹资难、项目推进难等问题仍然存在；“三改一拆”和“无违建”镇创建过程中，出现了一些阻力和不理解，这些都需要我们以更大的决心和勇气，齐心协力、克难攻坚。

三是村民饮水存在困难。目前我镇仅有5个村实现“四线供水”，还有8个村的饮用水源主要依靠山塘水库水源，大旱“无水吃”、大雨“水难吃”的情况非常严重，其中高坪片4个村是我镇存在“饮水难”问题的重点区域，在路教活动走访农户过程中，大部分农户都提出了吃水用水这个焦点问题。

三、明年工作思路

一是做强实体经济。

1、抓项目推进。深化领导班子联系重点项目制度，继续服务好海正二期生物工程、企业研究院、沁瑞包装、金竺机械等项目的前提下尽早启动胥口公共热电厂、辉亮电器、江汇实业、吕氏管业（迁建）等项目；

2、抓招商引资。积极推进生物医药集聚区规划，把招商引资、选资作为推进我镇产业结构调整、产品产业升级的重要手段。进一步完善查岭工业平台基础配套设施，扩大平台区域，将西面区块145.4亩土地统一纳入平台，为我镇后续项目引进提供土地保障，努力“筑巢引凤”。

3、抓一三产业。积极推进粮食功能区建设，发展农业产业化经营，大力扶持黑木耳、高山西瓜等种植业发展，积极引进农业龙头企业。依托富春桃源等景区，探索推动农家乐、乡村游等休闲观光游，打造富有胥口特色的“民宿经济”。

二是做优人居环境。

1、深入推进“五水共治”。按照市委市政府治污行动“三年计划，两年完成”的要求，我镇将因地制宜确定治理模式，严格把握工程质量，全面完成13个行政村、59个自然村的农村生活污水治理工程，实现农村生活污水治理全覆盖；着力抓好农村饮用水问题，完成新崤村饮用水工程，努力解决上练村、下练村及高坪片4个村的饮用水问题；完成重点水利工程建设。

2、巩固“无违建”创建成果。进一步落实分片包干、责任到人的'每日巡查机制，对违章建设采取“零容忍“。借“无违建”创建之势推进重大项目的征地拆迁，为全镇项目建设发挥“保驾护航”作用。借“三改一拆”契机，启动全镇土地利用总体规划修编工作，力争完成建设用地复垦150亩和农房改造100户的年度任务。

3、深化“美丽乡村”建设。完成胥口城镇总体规划设计；抓好卫生常态化保洁工作，形成每日监管、每周督查、每月考核的良性机制；充分发挥中心村和精品村的引领带动作用，以点带面推动“美丽乡村”建设。强化规划编制和管理，加大农村公寓楼和农居点建设力度，引导各村开展“一村一品”工程。

三是做实民生文章。围绕改善民生这个主题，加大对文化、教育、卫生等社会事业的财政投入力度。

1、深化公共服务。认真落实县乡公路改扩建项目，完成佛杨线改建工程。计划改建佛石线，完成新青线前期项目，推进农村公路大中修等项目建设，优化全镇道路交通环境。完成镇高坪辅导小学建设和镇小搬迁工作，进一步推动教育优质均衡发展，努力打造教育强镇。加大社区卫生服务中心特色门诊培育和医务人员培训力度，进一步推广分级诊疗服务。坚持计划生育基本国策，继续做好“单独二孩”等政策落实工作。

2、提升文明素质。做好省文明镇复评和葛溪、高联、查岭等村的富阳市级文明村创建工作，继续开展“身边好人”和“道德模范”推荐工作。加强基层公共文化阵地建设，新建平畈村文化礼堂和查岭村文化长廊。积极开展“文化走亲”活动和群众性文体赛事。

3、健全社会保障。进一步完善社会救助帮扶体系，有效发挥镇慈善分会、红十字会、残联等平台作用，加大对困难弱势群体的帮扶力度。不断提高养老保险、城乡居民医疗保险的参保率。完善劳资纠纷调解制度和就业帮扶机制，进一步构建和谐劳动关系。

四是做好服务管理。坚持依法治国理念，积极创新社会服务管理，努力营造安全、稳定、有序的社会环境。

1、抓好信访调解。充分发挥人民调解作用，积极畅通信访等诉求表达渠道，进一步健全人民调解、行政调解与司法调解相衔接的“大调解”格局。

2、创新社会管理。依托镇便民服务中心建设，进一步优化服务环境，拓宽服务项目。完善综治基层组织网络建设，配强配好网格长、片组长，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作。

3、深化平安建设。进一步推行重大决策、重大项目风险评估机制，加大对不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处力度，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。继续以创建杭州市级民主法制村为抓手推进民主法制建设。突出抓好流动人口和矫正人员等人群的管理，进一步完善社会治安防控体系。加强社会公共安全管理，严格落实安全生产和食品药品安全监管工作责任制，继续加强道路交通和消防安全管理。

五是做深党建工作。以党的群众路线教育实践活动成果，推动全镇党的建设科学化水平。

1、加强组织建设。继续深化镇党员党性锻炼服务中心各项工作，健全党员教育、管理、服务长效机制。加强党内基层民主建设，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。

2、加强制度建设。巩固和拓展第二批党的群众路线教育实践活动成果，把加强党的作风建设和从严治党要求全面落到实处，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。进一步完善基层队伍“1+3”考核体系，营造镇村干部干事创业的良好氛围。

3、加强作风建设。坚决抵制“四风“，努力使全镇党员干部为民务实清廉的形象有新提升。努力打造“廉洁胥口“，严格落实党风廉政责任制和“一岗双责”制度，逐步推进惩治和预防腐败体系建设。