【精选】上半年工作总结模板汇总七篇

总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，为此我们要做好回顾，写好总结。总结怎么写才是正确的呢？下面是小编为大家收集的上半年工作总结7篇，希望对大家有所帮助。

上半年，水务工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠上级业务部门的大力支持，认真贯彻落实市委三届三次会议和省市水务工作会议精神，坚持“以人为本，围水服务”，按照年初确定的思路和任务，全系统干部职工齐心协力，拼搏进取，基本实现了时间过半任务过半的工作目标，各项工作取得了阶段性成果。

一、主要工作

(一)前期工作取得突破性进展。一是奋斗水库项目列入国家“十一五”计划的前期工作正在进行之中，已上报到省水利厅规划处。二是清河水库除险加固工程前期工作已基本完成，并由省厅上报到水利部，待水利部和国家计委对小型水库开号后可列入批复。三是改善水田、新增旱田节水灌溉项目规划设计已完成。穆兴灌区、八面通灌区项目前期规划设计已完成并上报省厅。四是完成了国家级兴源水土保持生态建设示范区项目规划设计和5条小流域的规划设计工作。五是完成了六峰湖自然保护区能力建设项目的初步设计。六是完成了全市10个村的农村人畜饮水工程勘测设计等前期准备工作。

(三)堤防建设进一步完善。今春对八面通城堤进行了卫生大扫除及修整堤后路。根据因地制宜、适地适树的原则，结合八面通城堤的实际情况，对八面通城堤绿化进行了完善提高。共栽植绿化杨树2.5万株，丁香1万株，对保护城堤起到了一定的作用。

(四)防汛抗洪取得阶段性胜利。今年的防汛工作在继续坚持“预防为主、常备不懈、防抗结合”的方针情况下，根据我市今年雨情、水情的特点，结合实际，采取超常措施，超常方式，超常举措，以对党和人民高度负责的态度，围绕防御山洪灾害、水库安全度汛、堤防加固、河道清障、预测预报和信息传递等工作，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，提前做好了汛前各项准备工作，细化了各种防洪预案，扎扎实实做好各项防汛工作。正是由于我们信息快捷、预案完备、组织有序、措施得力，才使得“6.21”洪灾中未造成一起人员伤亡。

(五)农村人畜饮水工程全面展开。一是完成了磨刀石镇盘道沟村南旺屯调试压力罐的安装调试工作，使村民吃上了达到矿泉水标准的地下水。二是完成了四合村十家庄水源改造，打小型机井7眼，解决了当地90户居民的饮水安全问题。三是为马桥河跃进北屯打机井1眼，为磨刀石红林四队打小井1眼。

(八)党的建设工作成效显著。全面落实党建工作目标任务，完善党建工作制度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，先后组织开展了学习《先进性教育读本》、广泛征求意见、深入谈心、召开民主及组织生活会、撰写学习体会及党性分析材料、制定整改措施、制度建设等活动，并积极开展了“永葆先进性，围水促发展”主题实践活动，干部职工整体素质明显提高，“团结奋进、人心向上”的良好精神风貌日渐形成，有效地促进了各项水务工作的顺利开展。进一步加强了党风廉政建设，印发了《水务系统200X年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与基层单位领导签订了《党风廉政建设责任状》，保证了廉政制度的有效落实。综治、信访、安全、工青妇、老干部及包村养牛工作齐头并进，也都取得了明显成效。

二、存在问题

上半年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但同时也应该看到还存在着一些不容忽视的问题。一是执法管护工作不到位。毁埂、复耕、放牧等破坏水利工程现象时有发生，管护措施亟待完善，执法力度尚需加大。二是收费难度加大。由于政策调整、企业不景气等因素，费源减少，完成全年收费任务难度增加。三是专项经费投入不足。水利工程得不到及时维修、加固和新建，基础设施较差，抗旱防汛工作压力增大；水保工程标准降低，效果不够理想，水土流失治理任务仍很艰巨。四是项目建设工作有差距。农村人畜饮水工程建后管理办法亟需确定；现有抗旱工程还不适应新形势需要，农田水利工程建设亟待加强；项目库建设有待充实完善。

三、下步打算

(一)努力完善各项水利规划，强化前期工作力度。《穆棱市十一五水利发展规划》已经完成，在此基础上，进一步优化全市水利发展的各项专业规划，尤其要加快全市水资源综合利用规划，使规划工作科学合理，符合我市水利的特点和发展要求。大力加强抗旱减灾综合措施研究。力争完成清河水库除险加固工程项目的批复工作。完成中小河流治理工程初步设计、国家审计验收补充设计、八面通右岸堤防岁修设计和防汛应急工程设计。

(二)扎实推进水土保持工作，确保完成全年治理任务。启动全市“五荒”大清查。成立由水务、土地、林业等部门参加的“五荒”清查小组，制定“五荒”清查方案，对全市“五荒”治理情况进行一次大清查，进一步扩大和巩固治理成果，推进全市“五荒”治理开发。积极组织开展全市秋季水保会战工作。按照全市生态建设规划，加强水土流失治理。与乡镇搞好协调，提前谋化，确定水保会战现场，保证全年水保工作的完成。继续抓好盘道沟流域国债治理项目。按照治理规划，完成石埂梯田25公顷，确保盘道沟流域的综合治理开发利用。

(三)切实抓好抗旱防汛工作，夺取抗旱防汛工作全面胜利。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。进一步加大服务工作力度，完善各项有效措施，充分发挥部门职能作用，全力指导协调好全市的抗旱工作，以保旱田经济作物和水田灌溉为重点，力争把旱灾损失降低到最低限度。组织召开全市防汛工作会议，及时调整防汛机构，制定切实可行的实施方案，进一步落实包乡镇、包村、包库、包提责任制，落实全市66个易受洪泛、山洪和泥石流威胁村屯的防御措施，备齐备足防汛物资，及时清除阻水建筑物、疏通河道。加快八面通右岸堤防建设，加强现有达标堤段的管护，做到绿化、养路、管护“三个到位”。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，密切注视雨情、水情、汛情的变化，加强昼夜值班，做到万无一失，确保安全度汛。

(四)坚持开展依法科学治水，切实优化经济发展环境。认真贯彻落实“三法五条例”，加强相关法律法规宣传，认真组织执法人员坚持依法行政，维护正常的水事活动。克服企业不景气费源减少等诸多不利因素，进一步挖掘潜力，细化收费措施，加大行政执法和费用收缴工作力度，确保全年收缴工作任务全面完成。正确处理依法行政与优化经济民展环境的关系，严格执行市委、市政府出台的各项优惠政策，坚持做到依法行政与优化环境有机结合，最大限度地服从和服务于市域经济发展大局，把全市“五十强”企业收费办法和各项招商引资的优惠政策落实到位，从水务工作实际出发，进一步研究制定切实可行的优惠政策和服务措施，该收的收到位，该免的免到位，加快构筑促进市域经济发展的水务平台。继续加大包扶工作力度，落实包扶措施，完成包村养牛工作任务。

(五)采取强有力措施，把农村人畜饮水工程落实到位。农村人畜饮水工程，是一项德政工程、民心工程。要按规划要求认真做好人畜饮水各项工作，算好帐，组织好施工技术指导，按规划落实好村屯、户，做好群众的思想工作，按责任状的要求，完成全年的工作任务。下半年重点完成仁里、新民、红桥村、国光村、跃进北屯、红林四队等村屯自来水工程建设工作；完成马桥河镇北盛村、穆棱镇西岗村、八面通镇新城村一组引泉工程建设工作。继续对四合村十家庄水源进行改造。

(六)加大供排水工程建设，确保城区人民生活保障线畅通。实现全年供水360万吨，保障全市用水。加大城市供水建设，完成3.5公里管线铺设工作。根据市政府城市供水建设方案，结合全市部分地区无排水工程的实际情况，本着为老百姓服务为目的，全力完成全年新建排水管线1200米的目标。进一步加大老城区排水管线的清掏和管理工作，切实抓好与老百姓密切相关的大街小巷，背街背巷排水不畅和排水设施被盗等一系列问题，确保全市排水管线畅通。

(七)进一步加强党建工作，为做好全年工作提供保证。重点抓好巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，促进各项党建工作上档次、争先进、站排头、创标兵，为做好水务工作提供有力保障。继续开展“端正政风行风，优化环境最佳最差单位评议”工作。进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，细化措施抓好落实，深入学习《反腐纲要》并做好反腐倡廉宣教工作加强干部队伍建设。积极强化以人为本和围水工作观念，充分发挥全系统干部职工的聪明才智，齐心协力，再接再厉，转变作风抓落实，健全机制抓落实，转变职能抓落实，确保各项水务工作实现新突破，并取得明显成效。

(一)加强组织领导，健全体制机制

建立了以市教育局局长为组长，其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组，明确局政策法规科具体负责日常工作，各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习，参加XX省干部在线学习，邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座，增强了机关干部依法行政的意识，促进了学习法律知识的积极性，提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能，为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。举行纪念建党97周年表彰大会暨“不忘初心 牢记使命”主题演讲比赛，深化了全市教育系统对全面从严治党重要性的认识，压实了学校党组织书记的主体责任。

(二)加强法治教育，筑牢法治根基

1. 完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式，并认真组织国家安全教育月、廉政宣教月等活动，充分利用“124”国家宪法日集中开展以宪法和教育法律法规为核心的系列主题宣传活动开展法治教育，营造了良好的舆论氛围。

2.与检察、司法、公安、消防等部门合作，在“XX教育网”开设“XX市‘平安法治进校园’巡讲活动录播课程库”栏目，将在今年制作一批涵盖犯罪预防、扫黑除恶、自我保护等主题的高质量法治教育录播课程，并通过刻录光盘、组建精品课程库等方式予以固定，打造了XX法治教育特色。

(三)加强制度建设，推进依法治教

1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作，按时完成每周五“双公示”和《XX省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。

2.制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》，将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控，并将投标人的《诚信投标承诺书》在XX教育网“信用建设”栏目中进行公示。

3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中，学校签订规范招生考试行为承诺书，监考教师签订认真履责承诺书，阅卷教师签订规范诚信保密承诺书，班主任签订规范招生承诺书;将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中，破坏公正，弄虚作假，剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件，实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。

(四)加强依法治校，营造诚实守信氛围

1.大力推进“XX市法治学校”达标单位创建工作。与市委法治办 市综治办、市普法办等3部门联合制定了《关于进一步加强全市中小学校(中等职业学校)法治建设的实施意见》，并联合开展了“XX市法治学校”达标单位考核评估工作，将评选为“XX市法治学校”达标单位作为必备条件，纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建，两年一复核。目前，我市共创建市级“法治学校”达标单位45家，省级“依法治校示范校”11家。在XX六中开展“信用+校园文化”的诚信教育试点工作。今年秋季开学后，我们还将联合相关部门进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作。

2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》，对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前，全市976所中小学校聘请法律顾问131人次，聘请法治副校长(辅导员)488人次，实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。

3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》，要求全市中小学校注重章程在学校的“宪法”作用，依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定，同时，在全市中小学全面开展章程制定工作。

4.积极开展省级法治文化建设示范点创建工作。我们在20xx年推荐XX五中和老虎头小学创建“省级法治文化建设示范点”的基础上，今年拟将6所学校按照相关标准打造成“省级法治文化建设示范点”。目前，各县(市)区教育局已经在今年春季开学初将创建任务下达给相关学校，市教育局将在进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作中同步检查。

今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，全体干部职工紧紧围绕中心工作，团结协作、务实求真，较好地完成了各项工作任务。

一、上半年，我局完成了以下工作：

1、1月9日至11日，组队参加了在XX县举行的XX市体育系统登山、羽毛球比赛，获得登山第二名的好成绩。

2、5月13日，协助组织举办了全市邮政系统首届职工气排球赛。

3、5月29日至31日，组织举办了XX县第一届“体彩杯”乒乓球大赛。

4、6月3日，组队参加了在隆回举行的湖南省第二届群众性龙舟赛邵阳赛区选拔赛，获得三等奖。

5、6月13日-15日，参加了湖南省体育系统在通道举行的“凝聚正能量，重走长征路”登山比赛。

6、向市局申报20xx年“农民健身工程”项目村名单，争取38个农民健身工程。

二、下半年，我局将着重做好以下工作：

（一）、群众体育工作

1、8月8日举办“全民健身日”长跑比赛。

2、举办“欢乐潇湘”绥宁赛区广场舞大赛。

3、组队参加XX市广场舞大赛。

4、举办第五届全县羽毛球大赛。

5、组队参加XX市乒乓球比赛。

（二）、业余训练工作

抓好田径训练基地工作，不断提高训练水平及运动成绩，备战XX市第三届运动会。

一、围绕“内涵提升年”活动开展系列工作

1、加强“特色学校建设”研究与工作

4月份，对我市12处特色学校试点学校及部分非试点学校进行了调研、指导。围绕“理论指导、理念提升、成果提炼”等开展工作，通过研讨、交流和实地调查，在帮助学校“明确目标，理清思路，提升层次”等方面发挥了积极作用。特别是12处试点学校，基本确立了创建主题，明确了工作思路，为下一步工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2、重视研究型教师群体的建设。对于研究内容相同和相近的课题，组成课题“研究群落”，针对教育教学中存在的实际问题，通过专题研讨、沙龙、论坛的方式，进行研讨和交流，举办专题研讨2次，提高了研究实效。

3、组名师、骨干教师课题研究成果交流活动。对于部分名师和骨干教师承担的课题，重点管理，加强成果的提炼。现有130份成果参评参加山东省xxxx年中小学优秀教科研成果评选活动。由30余个课题完成预期研究任务申请结题。

4、及时收集有价值的教育教学信息，通过章丘教育信息网发布，为学校和教师提供信息服务。

5、开展教师读书学习活动。制定了章丘市教师读书活动方案，并举办专题讲座指导部分学校开展读书活动。

6、针对形势发展和教育工作的现状，把宣传现代教育思想，帮助广大教师更新思想、更新观念，树立现代教育思想作为教科研工作的基础性工程来抓，组织广大教师认真学习学习现代教育理论，针对教师举办专题讲座15场，对于更新教师思想观念，努力形成现代教育理念发挥了积极作用。

7、针对高三学生，开设了“考场上的较量——心态第一”专题讲座，为我市高三学生举办专题讲座5场，对20xx余名学生进行了有效的考试技巧及考前心理辅导，效果显著。

二、做好“十一五”课题研究的管理与结题工作

1、按照课题研究的要求，对各级“十一五”课题加强指导，严格管理，提高教师的研究意识，规范教师的研究行为，做好课题研究的过程管理，特别注重过程管理与效果管理，具体指导课题济南市级以上课题13个，章丘市级40余个，提高了研究实效。

2、帮助广大教师树立“问题就是课题，教学就是研究”的意识，特别是要立足实际，把研究与实际工作密切结合起来，把课题将课题研究贯穿于常规教育教学工作（备课、上课、作业、辅导、学生教育等）中，教师通过学习、积累、研究、反思、总结，把零碎的东西系统化、杂乱的东西规律化、经验的东西理性化，帮助教师形成自己的教育教学系统，在研究的基础上形成自己的方法策略与风格特色。

三、深入基层学校进行调查研究，加强农村学校教科研工作

在课题研究中，注重从城区到农村学校的延伸，深入10余处农村学校进行课题研究指导，通过农村学校教科研水平的提高，促进我市的教育均衡发展。

下一步工作思路：

1、加强“内涵提升年”建设的各项工作的落实。根据关于《开展内涵提升年工作的实施意见》，细化各项目标任务，对承担的工作加大落实力度，重落实、重过程、重结果。

2、特色学校建设过程中，指导各个学校构建具可操作性的“理论”与“实践操作体系。在“做”上谋思路，在落实上做文章，在实践中不断丰富。

3、强化制度、队伍、基地建设。一是制定完善我市教科研工作管理制度和评价制度。制定《章丘市教科研管理规范》，从组织制度建设、课题管理与研究、教科研活动、教科研成果诸方面制定相关的规定，为我市教育科研工作的健康发展提供制度保障。同时各个单位也要完善相应的管理制度，保证教科研工作落实到位。

4、加强教科研骨干教师队伍建设。注重科研骨干人才的发现和培养，对于一些善于学习，善于研究，素质好，水平高，有教科研意识的人，重点加强培养。多给他们学习参观的机会，对他们的研究课题重点指导，帮助他们早出成果，快出成果。

5、课题研究与名师、名校长培养密切结合，对于一些善于学习，善于研究，素质好，水平高，有教科研意识的人，重点加强培养。多给他们提供学习参观的机会，对他们的研究课题重点指导，对于成果提升与总结、推广方面提供帮助，帮助他们早出成果，快出成果，尽快培植一批教科研典型，通过其发挥带动作用，从而拉动与鞭策落后。根据各单位工作的开展情况确立10处学校为章丘市教科研重点实验基地，通过考察挂牌予以确认。针对我市的教科研工作的实际，进行一次全面的教科研工作检查，促进教科研工作的规范化、制度化。

时光流逝，不知不觉间，10年已经过去一半，在公司领导和各部门的配合下，财务部认真完成所有财务核算及收支工作，对公司各部门财务指标进行考核，分析及监督，对各种报表的上报，帐务的处理等都已时间过半任务过半。在编制预算、资金安排上做到量入为出，以下是我对10年上半年财务工作总结，敬请各位领导提出宝贵意见。

一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。

1、坚持学习，不断提高工作能力。

一直以来我都给自己定有严格学习计划，树立终身学习的理念，在学习中工作、在工作中学习，在加强自身学习的基础上，也发现了一些问题，通过个人学习不能完全提高整个财务部工作能力，只有引导部门所有同事参与到学习中来，坚持正常的学习，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。多组织部门同事学习专业知识，多参与讨论，营造浓厚的学习氛围，努力建设学习型部门。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。

2、明确分工，落实工作责任制。

根据公司管理的要求，紧紧围绕年度经营考核指标，完成今年财务工作的目标任务，积极进取、扎实工作成效显著，在大渡口项目的前期工作中，根据政策法规，财务部经过多次努力，在公司其他部门的配合下，终于顺利到大渡口地税局办理好税务登记工作，并且已经到八桥税务所报到，为税务工作的开展作好基础工作。为确保完成年度工作目标责任制任务，财务部将在接下来一段时间内制定工作岗位责任，明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，天天要有工

作计划，周周要对工作进行回顾，强化人员的责任感，加强内部核算监督，同时促进了财务人员合作与团结，从制度上奠定完成年度目标任务的基础。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。

1、上半年财务指标完成情况：

全公司实现收入1096.65万元，占20xx年度预算指标 50.77%，比上年同期增长38.01%；其中：**公司收入1033.59万元，***物业公司收入63.06万元。全公司上半年实现内部利润611.08万元，占年度预算的56.58%，比上年同期增加103.05%；其中:**公司内部利润614.06万元，占年度总预算的56.85%，比上年同期增加118.37%，**物业管理公司实现内部利润-2.98万元，比上年同期净额减少22.72万元（减少部分主要是09年上半年的的车库收入），利税在上半年实现165.74万元，占全年指标的52.12%,比上年同期降低23.5%,各项经营指标均超额完成，这并不是我们的工作都已经做得很好了，只是我们在做年度预算时，对指标留有了一部分余地，这是年初我们对公司的经营指标的完成情况过分保守，在接下来的工作中我们要不段挖掘我们的潜能，利用好我们现有资源，在增收节支方面要下足功夫，对各个部门实行全方位的监督。

2、规范财务管理，集团公司年初重新修订了经营指标预算考核管理办法，为规范财务管理提供了制度保证，财务部也认真编制了公司的财务预算及各项经营指标，财务部内部也对上半年公司的财务收支两条线的执行情况进行了检查，各项经营指标完成情况良好，都是按财务制度的规定在执行。

3、合理调度筹措资金，保障商场及大渡口新项目的需要。关注大渡口新项目的时时动态，及时做好资金的筹措，将资金需要的缺口及时与集团公司进行沟通、协调。在银行融资方面，积极与银行进行沟通，及时提供银行需要的详细资料，积极配合银行进行前期的调查及评估工作，争取早日预授信，为明年的开工建设提供资金保障。

4、积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服了人手少、任务重的困难，按照集团公司对会计档案的整理要求，对20xx年的会计档案进行整理归档，经过前后三个多月的努力，完成了会计档案归档工作。在接下来的下半年，财务部在增加一个人的情况下，将对05-07年发生的各种会计档案进行重新清理、装订、归档。进一步清理财务过时资料，优化财务办公效率。

5、积极融入到大渡口新项目中去，多参予前期工作，站在财务的角度来分析和判断，为未来开工建设提供财务上的支持，为未来地产项目的开发提供前期的纳税筹划，降低事后进行的'财税风险。

财务部在领导的关心指引下，兄弟部门的大力协助下，超额完成了上半年经营预算指标，我们深知以前的工作不能说明什么，还有很多的挑战与我们同行，请领导放心，财务部一定会一如既往、排除万难，与其他兄弟部门一起帮领导分忧，做好财务部10年下半年工作，尽全力完成领导交付的各种任务，为公司的发展贡献自己应尽的力量!

今年以来，卫生局认真按照县委、县政府的总体部署和要求，全面贯彻落实上级的方针政策，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“修医德、强医能、铸医魂”主题活动为动力，以巩固完善国家基本药物制度和基层运行新机制为重点，全面深化医药卫生体制改革，进一步抓好新农合工作，加强重大疾病防控，增强医疗卫生服务能力，开展卫生综合执法监督，推进县级公立医院改革，使我县的卫生工作得到了深入有效开展，现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、稳步推进新农合工作

20xx年，通过县、乡、村宣传发动、积极筹资、认真录入，使我县的参合率稳步提高。参合农民达到了539352人，参合率达到了96.94％，基本实现了农村人口全覆盖。参合农民的增多、基金额度的增加、病人期望值的提高，给我们的新农合工作带来了很大的压力。同时，县合管中心人员少、工作量大，确保新农合基金安全、满足患者的报销需求成为了首要任务。为此，我们进一步完善和落实新农合工作制度、报销程序和监管措施，切实加强对定点医疗机构的监管稽查力度,严格住院指征,规范诊疗程序，有效控制住院次均费用，控制县外转诊，严格县外住院审核报销，全面推行三级两线公示制度，确保了基金安全运行,保证了区域内定点医疗机构住院患者出院即时结报。

（一）住院补偿：1-5月份，我县参合农民住院补偿25170人次，其中乡级3857人次、县级14595人次，市级5693人次，省级及以上1025人次。住院发生总费用32738万元，住院补偿费用8281.9万元。

（二）孕产妇分娩：住院正常分娩补偿452人次，补偿费用20.7万元。

（三）门诊统筹：特殊病种大额门诊补偿324人次，补偿金额178.9万元。门诊统筹补偿457556人次，其中乡镇卫生院补偿165501人次，村卫生室补偿292055人次。补偿费用518.8万元，其中乡级242.7万元，村级276.1万元。

（四）一般诊疗费：乡镇卫生院上报诊疗人次300030，支出240.024万元。零差价卫生室上报诊疗人次120774，支出48.31万元，合计支出288.334万元。

二、深入实施基本药物制度

今年上半年，我们按照上级的要求，继续在18所乡镇卫生院，以及纳入一体化管理的村卫生室，深入实施国家基本药物制度，药品实行零差率销售。基本药物实行网上统一采购、统一配送、统一价格。从药品采购计划报送、药品入库、单据审核、药款支付等,卫生局和乡镇卫生院均有专人负责。用药计划一周一报、药品配送一周一次、药品货款一月一结。实行药品零差率销售后，药品减少部分由县政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，给予乡镇卫生院实行经常性收支差额补助，以保障人员工资的正常发放，有效解决了多年来乡镇卫生院以药养医的问题。乡镇卫生院全部实施了绩效考核分配机制，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干倾斜的原则，适当拉开档次，调动广大职工的工作积极性。今年1—6月份，我县共网采药品440.3万元，入库率96.51％,回款率100%。

三、全面增强疾病预防控制能力

认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，进一步健全和完善应急预案、落实应急措施，完善网络直报，提高应对突发公共卫生事件、自然灾害和事故灾难应急处置能力。建立健全预防接种制度，加强人员培训，实施规范接种，提高预防接种的有效性，完成了4万余名0-6岁儿童的预防接种任务，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、乙脑、麻风、甲肝、a+c流脑等疫苗接种率为95%以上，乙肝疫苗首针接种率98%。积极做好结核病、地方病、慢性病和艾滋病防治工作，全面实施综合防治措施，很好地完成了上级下达的防治任务。积极开展健康教育宣传培训，大力倡导文明健康的生活方式，增强群众防病意识，提高全民健康水平。

四、认真落实公共卫生服务项目

遵照人人享有、免费提供的原则，按照国家基本公共卫生服务规范的要求，乡镇卫生院和村卫生室为全县所有城乡居民，重点是0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神病患者等人群建立健康档案，定期开展随访，提供健康服务。通过印发宣传资料、开展人员培训、加强业务指导、强化目标考核等措施，使11项基本公共卫生服务项目得到了有效开展。上半年全县共建立居民建立健康档案215365份，建档率为82%；完成高血压确诊患者登记管理32954人，管理率达到83%，为16960名确诊高血压患者进行了规范随访服务，规范管理率达到55%；对25028名65岁以上老年人进行了规范管理。建档并管理二型糖尿病确诊患者7550人；规范管理重型精神病患者874人；上半年为居民提供健康教育资料160000份，设置宣传栏559块，刊写、张贴宣传板报668期，为辖区内44353名0-6岁儿童按照服务规范进行随访体检服务；管理率为60%，其中新生儿访视率达到75%。为辖区内2223名孕产妇在孕12周前建立《孕产妇保健手册》，并按照服务规范进行随访，产后访视2560人次，产后访视率达到了76%；同时按照规范要求开展卫生监督协管工作。

五、努力提高医疗卫生服务能力

一方面加强人才队伍建设。县医院、中医院均采取了“请进来、送出去”这种便捷有效的方式，选派技术骨干到二级以上医院进行学习，邀请市级专家来院进行坐诊查房，以加快优秀人才培养和重点专科建设，不断提高县级医院的救治水平和服务能力。认真组织实施中央和省实施的全科医师培训、乡镇卫生院院长和业务骨干培训、乡村医生集中培训及中医药适宜技术推广等农村卫生人才培养项目，组织开展医师考试、医师考核、医师注册工作，以及常见病、多发病的诊疗常规和抢救常规知识培训，提高基层卫生人才队伍的整体素质。上半年，组织开展了386名基层医疗机构卫生技术人员为期三天的相关业务知识培训。同时，与沧州市二医院签订了培养协议，利用一年的时间，为我县18所乡镇卫生院轮流培训36名医护人员。另一方面加强信息化建设。县医院、中医院全面建成了符合必备功能要求的电子病历、信息管理、影像传输、实验室信息等系统，实现微机化、网络化管理。中医院还建成了远程医疗会诊平台。乡镇卫生院全部实现了信息化管理，纳入一体化管理的村卫生室也实现了微机化管理，进一步整合了新农合、健康档案、公共卫生、药品购销等服务信息，提高卫生服务的可及性。

六、切实加大卫生执法监督力度

一是积极开展医疗服务市场专项治理整顿，重点对无证行医、超范围行医、非法医疗广告、非法义诊、医疗废物销毁不规范等非法行为进行了严厉查处，严格不良行为记分管理，进一步规范我县医疗服务市场秩序。1至6月份，共监督检查医疗机构260个，下达监督意见151份，其中对违法严重的16家医疗机构进行了立案调查并进行了罚款；查处违法案件58起，查获各类医疗器械11台（件）。二是认真做好公共场所卫生、放射卫生、生活饮用水等监督检查工作，增加监管频次，加大执法力度，查处违法行为。共监督检查公共场所81家，检查了3家供水单位，监督检查了5家开展放射诊疗的医疗机构。对65所学校的学校卫生进行了检查，共下达监督意见书20份，饮用水场所13个，立案处罚7起，对无证的经营单位均下达了限期整改意见书。三是加强医疗质量控制体系建设，进一步规范医务人员的诊疗行为，不断改进医疗服务质量，提高医院管理水平。强化医疗核心制度教育与培训，健全和完善考核评价机制。建立医疗纠纷调处新机制，妥善化解医疗纠纷，努力构建和谐的医患关系。

七、持续深化县级公立医院改革

上半年公立医院改革继续深化，县人民医院作为沧州市县级公立医院改革试点之一，按时间要求，于7月1日起，所有药品全部实行了零差率销售，基本药物实现了网采。推行了全员聘任制，实行合同制管理。实施医院和科室两级核算分配机制，向临床一线、技术骨干和关键岗位倾斜，充分调动广大医护人员的积极性。开展临床路径单病种15种，实行按病种控制费用，实行了与有条件的同级医院之间的检验结果、影像资料互认。所有收费依照河北省物价局、卫生厅、人力资源和社会保障厅规定的标准执行，大型医疗设备的检查价格降低了10％，医用高值耗材加成降低了40％，基本药物使用率逐步提高。药品收入减少部分按6：3：1的比例承担，对县医院的财政补助资金纳入了财政预算，采取半年一核实一拨付，年终总算帐的办法。通过公立医院改革，取得很好的经济效益和社会效益，病人满意度明显提高。

八、大力推进基层中医药服务能力提升工程

10月我县被国家中医药管理局评定为“全国农村中医工作先进县建设单位”。几年来，我们以县中医院为龙头，下大力搞好中医人才培养和中医实用技术推广，并取得了很好的成效。每年卫生局都与县中医院联合，进行乡镇卫生院人员和村医中医知识培训，使我县基层中医药服务能力提升工程有了一个良好的基础，也得到了省市的肯定。今年以来，我们制定了《献县基层中医药服务能力提升工程实施方案》，明确了年度目标任务，卫生局设有专门的中医科，18个乡镇卫生院均设置了中医科、中药方、配备了急需的中医诊疗设备。今年以来，共投资100万元，为8所重点乡镇卫生院配备了经腰椎牵引熏蒸床、针灸按摩床、低频治疗仪、神灯等中医设备，建成了中医药综合服务区（国医堂），中医特色更加突出。同时，将中医药工作纳入医疗单位年度考核目标，做到中西医并重。特别是将针灸和治疗性推拿等中药非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，用中药和中成药比西药报免比我县提高了十个百分点。积极推进“中医中药中国行——进乡村、进社区、进家庭、进学校”活动，中医药健康知识宣传普及到80％以上的村，中医药健康知识宣传普及到80％以上的家庭。通过上述措施，使我县基层中医药服务能力提升工程走在了全市的前列。目前我县正在准备迎接国家中医先进县复审工作。

总之，上半年各项卫生工作可以说取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。主要是医改政策的落实还不能完全到位，个别工作开展的不够深入；基层医疗机构基本药物目录较窄，并且配送不全、不及时，影响了临床用药；乡镇卫生院专业技术人才培养梯次还没有形成，全科医生缺乏，农村卫生工作比较薄弱；医患纠纷时有发生，医疗质量和服务水平亟待进一步提高等。这些都有待今后工作中加以认真解决。

今年上半年，在州委州政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央、省水利改革发展精神，积极践行可持续发展治水思路，以“平衡生态用水，满足生活用水，协调工业用水，实施农业节水”为原则，以民生水利为抓手，狠抓重点水利工程建设、灌区续建配套与节水改造、防洪及河道治理、水资源管理和保护等各项任务的落实，经过全局上下共同努力，各项工作取得了好成绩。

一、上半年主要工作完成情况

全州已落实续建和新建节水改造、水库工程、退耕还林基本口粮田建设、河道治理、区人畜饮水工程、病险水库除险加固工程和重点项目前期工作等水利项目共41项，落实投资10.069亿元，比上年同期增长245%。目前已完成投资2.75亿元。

㈠突出抓好水利项目全面实施

共落实续、新建水利项目41项，落实资金10.069亿元。其中水利枢纽建前工程1项，落实资金1亿元；河道治理及城市防洪工程项目2项，落实资金30410万元；柴达木盆地万亩灌区续建配套与节水改造项目1项，投资1437万元；农田水利重点县建设项目4项，投资6000万元；小型农田水利建设项目2项，投资224万元；草原节水灌溉3项，投资450万元；病险水库除险加固工程4项，投资4119万元，人畜饮水工程14项，投资3755万元；水利工程维修养护工程4项，投资97万元；社会融资水利项目6项，投资44194万元。目前，各项水利工程陆续开工建设，已完成投资2.75亿元，完成计划投资的27.3%，由于格尔木河河道治理、那棱格勒河水电开发项目等重点工程近期才开工建设，所以完成投资比较少。

㈡加快重点工程建设进度

水利枢纽工程建前工程批复总投资为19330万元，工期为18个月。建前工程（一期）于7月正式开工建设，截止目前建前工程（一期）已完成1号隧洞开挖566.3米，完成路基填方共计立方米，路基挖方23881.1立方米，路基清表5000方，临时交通洞全线贯通；建前工程对外公路工程于6月5日开工建设，年内该项目计划完成1亿元，已完成5250万元。格尔木市防洪及河道治理工程于6月25日开工，计划完成投资3亿元，目前正在实施临时工程及备料等工程，已完成78万元。农田水利重点县建设项目进展顺利，落实资金6000万元，已完成投资2120万元。

㈢稳步推进重点项目前期工作

项目前期工作中已完成格尔木河综合治理工程初步设计报告的审批；县诺木洪水库、县老虎口水库、县沙柳河水库项目建议书和察苏河（县城段）综合治理工程可行性研究报告的审查；柴达木绿洲灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告、柴达木河至德令哈园区调水工程项目建议书、大柴旦鱼卡河水库项目可行性研究报告等的编制工作；德令哈市湿地生态修复工程和柏树山森林地质公园建设白水河整治及景观工程已完成可行性研究报告和初步设计报告，这两个项目有望近期开工建设。

㈣积极开展水利项目准备工作

截止目前，我州上报省水利厅各类水利项目实施方案70余项，目前待审的近30项，已通过审查未出审查意见的项目有近20项。

（五）加大科学管理水资源工作力度。

1、水权制度建设有序推进。《省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案（报批稿）》已于11月经省水利厅审查通过。为全面做好该《省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案（报批稿）》的贯彻落实工作，已对《总体方案》编制中形成的三个附件进行了进一步修改完善。在启动准备阶段，州政府办公室下发了《关于对省柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案附件征求意见的函》西政办函[]17号,州政府办公室向八个地区、六个州直单位、七个市县水利部门发出征求意见函21份。州水利局共收到复函21份，经梳理共征求到反馈意见4条。已采纳意见对《三个附件》进行了进一步修改完善。目前，已按照程序将《柴达木循环经济试验区初始水权分配与水权转让总体方案》及三个附件上报州政府办公室待批准实施。

2、水资源科学利用的基础工作扎实推进。按照省水利厅的要求，已委托中国水利水电科学研究院，中水新华国际咨询公司正在编制《省柴达木循环经济试验区规划水资源论证工作》。

3、水行政执法工作进一步加强。在全州范围内对取水许可管理、节约用水、水资源费征收管理、河道采砂管理等工作进行了专项监督检查。经检查我州的水事秩序有了明显的好转。上半年共完成建设项目水资源论证审查4项，新批准取水许可证4套；上半年征收州本级水资源费15万元。

4、加强水法规宣传。为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”、水土保持法、防震减灾日、安全宣传日等有利时机，通过张贴宣传画、标语，悬挂横幅、专题展板、宣传单等形式大力宣传节约保护水资源、水法律法规、水土流失防治、防汛抗旱减灾等方面的知识,宣传活动共悬挂了20条横幅17块宣传板。发放了2600余套宣传材料。通过宣传，使广大群众对我州水资源现状和节约保护水资源的重要性有了进一步的了解和认识，在一定程度上增强了全社会的水忧患意识和水法制观念。

（六）坚持以人为本，抓好防汛抗旱工作。

1、认真安排部署防汛工作。一是针对5月初我州降水较多、个别地区显现水情灾害苗头之实际，州防汛抗旱指挥部领导高度重视，5月10日及时召开州防指全体成员会议提前安排部署防汛工作；同时要求各地、各防汛分片包干责任单位6月1日前完成汛前检查。二是5月25日召开了全州防汛抗旱工作视频会议，及时安排部署了今年全州的防汛抗旱工作。三是及时调整了州防指成员，从加强组织领导、指挥协调等方面做好防汛准备工作，为州防指科学调度、指挥果断、政令畅通、组织有序打下良好基础。四是全州防汛工作会后，及时印发了《各市、县、行委防汛责任人和重点水库防汛责任人名单》、《关于州防指成员实行分片防汛安全责任制的通知》和《关于印发州防指成员汛期带岗值班及专职值班人员职责的通知》。五是督促各市、县、行委召开防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作。

2、以严格行政首长负责制为核心，进一步明确、细化防汛责任。各地认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，并将其落实到防汛抗旱工作的全过程。从抢险队伍、物资储备、通信预警设施、抢险救灾、灾后安置等各个环节都明确了任务。通过实地调研，州防办参照历年各地防汛形势、洪水易发区段和受洪水威胁的地段、部位、设施及相关单位，确定了各县、市、行委防汛重点地区（段）、重要设防设施与巡防工段及防汛责任重点单位、及防汛责任人，进一步明确细化了防汛责任。

3、抓紧落实防汛抢险物资的储备。在州委州政府和各地党委政府的大力支持下，在当地水行政主管部门和相关单位的共同努力下，各地防汛抗旱应急物资得到及时补充。今年汛前，各地积极新增补充防汛物资，截止目前全州已储备：草袋4.6万条，麻袋29.6万条，编织袋42万条，铅丝37.7吨，水泥25吨，石笼网片20xx卷以及其它部分物资（设备），各地防汛库存物资折资已达400余万元。按照州上统一安排，为进一步加快我州防汛能力建设步伐，我州各地防办拟建约平米的防汛应急物资仓库，目前部分地区库房选址、土地使用申请报批、实施方案设计等工作已完成。

4、积极筹备应急演练。按照州政府应急办、州防汛抗旱指挥部相关领导的指示和安排，7-8月份，县将进行山洪灾害抗洪抢险应急演练，目前抗洪抢险应急演练实施方案已编制完成，各项筹备工作正在按计划进行。此类应急演练，将大大增强当地广大农牧民群众的公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力，将进一步提高应急预案的实用性、可操作性和各相关单位的应急管理水平。

（七）认真开展水利普查工作。

上半年是我州第一次全国水利普查清查登记录入及上报阶段，按照国家统一部署，我州高度重视水利普查清查登记录入工作,紧紧围绕对象清查、数据获取和台账建设三项核心任务，周密组织、精心安排，切实加强组织推动、检查指导，扎实推进我州的水利普查上报阶段的工作，目前空间数据录入已通过省级验收。水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、行业能力、灌区专项、地下水六个方面的普查报告上报至省水普办，并根据省普查办对我州普查上报的初审意见，进行了补充完善。截至目前已基本完成了普查上报工作，水利普查已进入最后的收尾阶段。

（八）水土保持工作成效明显。

以新水土保持法实施为契机，对可能造成水土流失的生产建设项目，认真实施水土保持方案管理，加强跟踪检查，落实处罚措施，使今年的水保执法工作取得较好成绩。上半年共组织执法检查7次，对境内几家没有编报水保方案的企业进行了大检查，下发整改通知8份，审批天天矿业等水土保持方案报告书7个，依法征收水土流失补偿费5万元。

(九)不断加强水利系统党建和精神文明建设。

积极开展“文明海西”创建活动及创先争优活动，制定了《州水利局党委创先争优活动工作计划》，并按照工作计划逐项推进各项活动：春节前夕，对全系统退休老党员、老工人进行了节前慰问；每季度对各支部活动开展情况进行综合点评，不断推进活动深入开展；结合建党91周年之际，在全系统安排部署了重温入党誓词、表彰先进、文艺汇演等活动，并将七月定为“党员奉献月”，鼓励全体党员立足本职，甘于奉献，充分发挥党员先锋模范作用。通过此项活动的开展，水利系统广大干部职工思想作风、工作作风明显改变，服务质量、工作效率明显提高，活动取得了初步成效。

二、存在的主要问题

半年来，我局的各项工作虽顺利推进，取得了较好的成绩，但同时也面临着一些问题和困难。

㈠实现人饮安全目标压力大。

全州还有3.88万人饮水未达到饮水安全标准。由于水源缺乏、居住分散、建设条件差、建设成本高等原因，要在“十二五”期间解决人饮安全目标无论在投资上、还是在水源及技术条件上都存在一定的压力。

㈡各地防洪设施标准低，防洪抗旱减灾保障能力弱。

大部分乡镇、村社、灌区所建防洪堤（坝）多为沙石堆砌的砂坝和少量的铅丝石笼，难以抵抗较大洪水冲刷，加之缺乏排洪、泄洪设施，造成渠道冲毁、农田被淹、村庄房舍进水等洪灾。

㈢水政执法机构有待健全。目前全州除德令哈市、格尔木市和县有专职水政监*大队外，州本级水政监察支队及其他各县水政监*大队均为挂靠形式，天峻县及西部三行委无水政监察机构，无专职机构和人员编制。这与循环经济试验区经济快速发展对水资源管理的新要求不适应、不协调，给水资源管理工作造成了诸多困难。

㈣水权制度建设工作量大、任务重，探索性强，技术力量严重不足。

三、下半年工作打算

㈠加快骨干工程建设力度

争取开工建设巴音河蓄积峡水库枢纽、县诺木洪水库；开工建设县老虎口水库建前工程、县沙柳河水库、大柴旦鱼卡河水库工程和县察苏河综合治理工程；进一步完善巴音河蓄积峡水库枢纽、那棱格勒河水利枢纽、哇沿水库、三岔河水库、塔塔陵河水库和柴达木河至德令哈园区调水等重点工程的各项前期工作。

㈡加大灌溉节水工程

完成已落实的格尔木灌区续建配套与节水改造工程和县、县农田水利重点县建设项目，继续建设高效节水工程的建设任务，争取开工县希赛灌区和大柴旦马海灌区续建配套与节水改造工程，落实已完成前期工作的其他灌区节水改造与续建配套资金，逐步推进我州节水工作。

㈢狠抓项目建设进度和质量

开工项目争取年内全部完成，同时，针对落实并已开工建设的水利项目多、投资大，工程建设管理工作难度加大的实际，加强项目建设“四制”管理工作力度，确保项目建设质量及进度。

㈣加强工程建设管理工作

水利工程项目建设程序要按照《水利工程建设程序管理暂行规定》进行。进一步规范水利工程建设程序，进一步规范项目法人制、工程监理制、招标投标制及合同管理制，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。

㈤积极推进节水型社会建设，加快水权制度落实

继续深入推进节水型社会建设，重点推进、全国节水型社会建设试点工作，积极探索创新节水机制，完善农业、工业、城市节水体系，强化社会公众节水意识，促进节水型社会建设深入开展。强化制度的约束和引导作用，加强水资源管理。抓住和用好现有政策措施，实行最严格的水资源管理制度，全面划定用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，深入落实总量控制和定额管理指标（六）严格落实汛期各项责任制

7、8月是主汛期，要突出抓好水库安全、河道行洪安全和防汛安全检查，确保安全度汛，为建党91周年、为人民生命财产安全提供稳定保障。