加强卫生统计工作

生统计工作要认真贯彻十二届三中全会决定的精神，继续贯彻《统计法》和《国务院关于加强统计工作的决定》，围绕统计工作“六化”，加快卫生统计工作改革的步伐，积极为卫生工作改革和编制卫生事业第七个五年计划提供资料，更好地发挥统计服务和监督的作用。

一、卫生统计制度方法的改革

1.改革卫生统计报表制度要在现行的卫生统计报表制度的基础上，针对卫生工作改革中出现的新情况、新问题，遵循“除旧布新”的原则进行改革，对重复的、过时的、繁琐的报表提出修改意见，不适应新情况的加以补充，争取做到报表和指标有增有减，基本统计不断不乱，保持主要统计数字的统一性和连续性。1985年4、5月份修订出全国卫生统计报表制度初稿，6月初召集部分盛市讨论定稿，8月份召集全国会议布置下发。各盛自治区、直辖市卫生厅、局必须严格按照卫生部制发的报表，在满足部的要求原则下，结合本地区实际情况，制定出本地区的卫生统计报表制度，并拟制出基层单位上报用的表式。

2.改革卫生统计的调查方式。要遵循“方式灵活”的原则，通过多种调查渠道，采用多种调查方式，广开统计信息资源。卫生部计划统计研究室拟在今年进行全国卫生现状抽样定点调查(市区及县级)，内容较简要，拟专门培训人员，希各盛自治区、直辖市卫生厅、局和被抽到的地区要认真做好这项工作。

二、卫生统计服务与监督工作的改革

1.改革卫生统计服务方向，扩大服务范围。要由过去的“封闭式”统计转变为“开放式”统计。卫生统计不仅要为领导机关决策服务，还要为各级卫生机构领导决策和加强科学管理服务，改进《卫生统计年报汇编资料》、《卫生统计提要》及《卫生统计历史资料》等编辑工作，不断丰富资料内容，并逐步做到文、图、表并茂，以多种形式公布统计资料。卫生统计资料应有单位间、地区间、部门间和国际间的对比，卫生部拟编影1984年全国卫生部门县及县以上医院基本情况一览表”。各级卫生部门要进一步搞好卫生统计资料的.整理和分析工作，充分发挥卫生统计的服务效能，努力提高统计服务优质化水平。

2.各级卫生统计部门要加强调查研究和统计分析工作，针对卫生工作在改革中出现的新情况、新问题，深入实际、深入基层，进行专题调查和分析，写出统计分析报告。卫生统计不但要了解卫生工作的过去和现在，还要对未来进行预测(包括对预测方法进行探讨和实践)，为防治疾病，保护人民身体健康，制定卫生工作规划，提供科学依据。

三、保证基本统计数字的质量，实行统计基础工作规范化

为了保证数出有据，数字准确，基层统计工作必须进一步建立与健全原始记录。统计台帐及统计人员的岗位责任制和各项统计工作细则。各级卫生部门必须坚持每年进行一次统计数字搜集、整理、上报全过程的质量检查工作，形成制度。检查结束后必须有总结、通报，并抄报当地统计局和上级卫生行政机关。为了健全农村初级卫生保健统计，今年下半年，卫生部拟委托部分盛市编写“全国乡、村卫生院(所)统计工作手册初稿”(包括原始记录、台帐、基层报表、统计工作制度、细则)，在部分地区试行，取得经验后视情况逐步推广。

四、逐步实现统计分类标准化

为了便于国际间卫生统计信息交流和对比，要逐步实现疾病分类和死因分类国际标准化以及卫生机构、人员分类标准化。首都医院国际疾病分类中心已出版了中文本国际疾病分类(I.C.D)第九版第一卷。第二卷中文本将在今年出版。今年初，卫生部已委托有关单位结合我国现行的疾病分类和死因分类，制定出拟在我国使用的国际疾病分类和死因分类，并拟征求有关单位的意见，定稿后先选择部分城市医院试行，取得经验后在全国逐步推广。关于卫生机构、人员的分类标准问题，拟参照世界卫生组织统计年报进行分类。

五、试编卫生统计指标体系

为了全面、系统地反映卫生事业的规模、水平和效益，必须建立科学、完整的卫生统计指标体系，将卫生工作的质量和经济效益、社会效益结合起来进行综合评价，这些都应在试编卫生统计指标体系中体现出来。今年，中国卫生统计学会拟进行“医院统计指标体系”的笔谈、讨论，试编出“医院统计指标体系(初稿)”，希各级卫生部门的统计人员积极参加此项工作。有条件的盛自治区、直辖市卫生厅、局应积极组织本地区力量，试编出卫生统计指标体系，卫生部拟在1986—1987年召集有关单位，共同研究讨论编制出全国卫生统计指标体系。卫生部门属于第三产业，各级卫生部门应在各级统计部门的指导下，研究卫生部门产值的计算方法。

六、卫生统计计算和数据传输技术的改革