市发改委上半年的工作总结

今年上半年，市发展改革委牢牢把握稳中求进的工作主基调，紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署，着眼全市重大项目建设、重大规划研究、重点区域开发、重点领域改革，履职尽责，扎实推进发展改革工作增速提效上水平。

一、加强经济运行调节，确保经济质量和效益提升。面对国际市场需求持续低迷和国内经济下行压力加大趋势，坚持对全市主要经济指标实施每月调度、分析和研判，根据国内外形势变化，提出落实区市和部门经济增长责任制、优化企业经营环境、稳定出口等18条措施建议，促进全市经济呈现稳中趋进向好的态势。预计上半年全市生产总值高于去年同期，高于一季度0.5个百分点以上；城乡居民收入均高于生产总值增幅。

二、抓好重点项目建设，增强经济发展后劲。全力把推进在建项目加快建设、前期项目尽快签约落地作为促进全市经济增长的重要抓手。实施重大项目集中攻关突破，围绕事关XX长远发展的需国家支持的5个大项目和规划，成立5个攻关小组，派专人盯靠项目进展，协调解决问题，目前，西海岸新区、董家口区域循环经济示范区、金融综合改革示范区、百万吨级乙烯、青连铁路项目获得国家认可和支持，有望年内取得突破。实施重点项目开竣工挂牌和日调度、月通报制度，建立重点项目审批绿色快速通道，深入一线破解项目推进瓶颈难题，“进现场、解难题、抓开工”双月奋战活动取得明显成效。上半年，总投资5385亿元的.204个市级重点项目开工在建180个，完成投资641亿元，分别完成年度计划的88%和53%；84个重点前期项目中有41个提前开工，带动全市固定资产投资增长20%以上。地铁、铁路、新机场、邮轮码头等重大基础设施项目和青钢搬迁、捷能汽轮机、山东高速物流总部等一批产业项目进展顺利。

三、加快建设蓝色经济区，推进蓝色跨越发展。坚持把推进海洋特色产业园区和重点项目作为建设全国蓝色经济领军城市的着力点。加强园区规划培育和政策引导，修订8个市级海洋特色产业园区规划，5个园区纳入省级园区，质量规模均居全省同类园区首位。上半年8个市级海洋特色产业园主导产业海洋业务收入总额达394.7亿元，增长15.2%; 140个海洋重点项目开工率达到70%，完成投资约100亿元。实施100家科技型、成长型海洋产业企业快增计划，开展银企对接，促进企业融资发展。建立海洋重点产业监测和运行分析制度，在省内率先实现按季度编制《XX蓝色经济运行手册》。全市海洋经济保持较快增长，预计上半年全市海洋经济增加值增速达到18%左右。

四、大力发展高端产业，推动产业转型升级。突出把高端产业发展落实到“十个千万平米工程”和十条千亿级产业链建设上。1—5月，推进高端服务业“十个千万平米工程”开工在建1367.1万平方米；十条千亿级产业链完成产值4714.7亿元，增长11%，高于全市规上工业平均增幅0.71个百分点；150个市级战略性新兴产业重点项目开工123个，完成投资101亿元，七大战略性新兴产业完成产值1418亿元，增长9.2%。上半年新签约投资过亿元服务业项目80个、总投资约721亿元。围绕全市21个功能区布局、产业转型升级方向，初步构建先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业、蓝色经济、现代农业、基础设施领域项目储备库，项目数近千个，规模28900亿元，目前正在进一步研究论证、策划包装和滚动梯次推进。

五、加快城乡统筹发展，提升县域综合实力。印发实施《XX市统筹城乡发展工作要点》，指导全市开展统筹城乡工作。出台《XX市统筹城乡综合配套改革总体方案》，构建“1＋10”统筹城乡综合配套改革体系。有序推进户籍制度改革，会同有关部门初步完成《关于推进户籍制度改革的意见》，在准入条件、居住证制度与户籍制度衔接、农业转移人口基本公共服务保障等方面将取得较大突破，同时构建“1+7”户籍制度改革政策配套体系。督导推进十大重点工业功能区上半年实现工业生产总值1660亿元，县域工业增速比全市平均水平高6.5个百分点。建成XX、莱西新增千亿斤粮食工程，新增高产稳产良田8.6万亩，亩均增产200斤。

六、办好社会民生实事，帮助解决群众切身利益问题。着力把保障和改善社会民生作为工作出发点和落脚点。开展新农合重大疾病医疗保险，启动8家县级公立医院综合改革试点，城镇居民医保和新农合人均政府补助水平提高到300元，政策范围内住院费用报销比例达到76%以上。全面督导落实4100余个规划内村卫生室实施基本药物制度，实现药品零差率销售和新农合门诊报销。帮助落实145亿元信贷资金保障城市基础设施、保障性住房项目建设。协调推进“千万平米”社会公共设施上半年施工309万平米、竣工126万平米，山东大学XX校区开工建设，5所高中即将开工，妇女儿童医院二期、阜外医院主体封顶，社会福利院等3院改造进展顺利。

七、开展规划政策研究，全面落实市委市政府的重大战略部署。着力把市委、市政府重大战略深入落实到具体规划和行动计划上，加强规划编制和课题研究。编制海域和海岸带利用、页岩油气、海洋生物医药产业、海水淡化装备制造业、低碳城市、基本公共服务体系建设三年行动计划等16项发展规划，开展城镇化、农业现代化、全市改革三年行动计划、社会发展水平综合评价、率先实现现代化评价指标体系等事关XX长远发展、当前亟待突破解决的42项重点课题研究，积极为市委、市政府提供决策参考。目前，实施蓝色跨越战略对策、发展3D打印和工业机器人产业、改进城市配送管理等多篇调研报告获得市主要领导批示，纳入市委、市政府决策。

八、转变作风提升效能，积极服务企业和基层。以贯彻落实中央改进工作作风八项规定为契机，深化“全心全力、尽职尽责”的服务理念。依规将企业投资项目核准、备案委托下放到各区市和经济功能区，优化再造审批流程，审批窗口行政效能、服务态度质量评价非常满意率100%。上半年争取上级资金6.15亿元支持109个项目建设，其中，节能循环经济方面13个项目、15460万元；社会民生方面26个项目、15189万元；产业结构调整方面70个项目、30850万元。深入一线帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的50余个问题；争取国家发展改革委核准发行企业债券17亿元和外国政府优惠贷款额度4500欧元，支持热电联产等民生项目建设；帮助31户企业争取近16万吨农产品进口配额，为企业节约原材料采购成本5000余万元。