台湾职业技术教育考察报告
吉林省高等职业教育目前正处于深化改革、加快发展的关键阶段，探究、学习台湾成功的教育理念，特别是职教理念，吸收消化，引为己用，促进吉林省高职教育的发展，为吉林省的经济建设提供有力的高素质技能型人才支撑，是此次吉林省教育厅高等职业教育考察团的宗旨。考察团应台湾职业技术发展协会邀请，在吉林省内各高职院校选派了主要由院校领导组成的22人团队，由吉林交通职业技术学院高树德副院长任团长，于2017年9月10至17日，对台湾高等职业技术教育进行了考察。考察团先后到环球科技大学、嘉南药理科技大学、南亚技术学院进行了考察，分别从台湾的教育制度、双轨制教育体系、高级技职教育办学方法、职教教师的培养、政府对职业教育的投入、职业教育技能训练与竞赛、学生技能水平的鉴定、技能实训室的建设、学校与企业的合作办学，以及台湾职业教育存在的问题与思考等方面进行了比较全面的考察。本次考察在职业技术发展协会和所参访的三所院校大力支持和配合下，宾主双方深入交流，取得圆满成功。
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台湾教育行政主管部门职教司司长会见考察团
一、台湾职业教育体系
台湾自二十世纪四、五十年代开始，即根据社会实际需求，制订了卓有成效的全民职业教育政策；此后，台湾的职业教育紧紧联系经济社会各层面的发展诉求，不断改革和发展。二十世纪六、七十年代后，政府在财力紧张的情况下，仍然下定决心，加大投入支持教育，使得台湾的教育的水平有了长足的提升和发展，尔后其实行的“双轨制”教育体制，既吸收了德国“双元制”职业教育理念的精华，又根据台湾的现实情况做了恰当的补充，形成了台湾教育体系的独特魅力，为其社会的发展奠定了坚实的基础，从而成就了台湾“亚洲四小龙”之一的地位。
当前台湾的教育体系采用的是“双轨制”教育模式，简单地说，就是职业教育与普通学术教育双轨并行。职业教育偏重于培养技能型人才，学术教育偏重于培养研究型人才。政府对国民实行“国小”六年、“国中”三年共计九年的“国民教育”即政府出资的义务教育后，学生一般即根据自己的意愿，可以选择普通高级中学（高中）或高级技职学校（高职）继续学习三年，即这三年就开始了“两条轨道并行运行”。高中的学生毕业后正常情况即升学到普通的本科院校继续深造四至七年，高职的学生毕业后正常情况下即升学到专科学校或技职院校同样继续深造二至四年，但高中或高职毕业的学生都可以选择另一条的升学途径，包括本科或技职院校毕业后都可以继续到不同类别的研究所深造，取得硕士甚至博士文凭。也就是说，台湾真正做到职业教育与学术教育的完全地位平等，都可以有畅通的升学深造渠道，并且随时可以与普通学术教育进行换轨。如图1所示。
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图1：台湾教育制度与体系示意图(★表示与大陆中职相当，颜色区表示属于技职教育范畴)
在图1中，可以看到台湾曾经有国中后五年专科学校，以及高职后再进行二年专科学习的学习模式，这是在台湾历史上为了培养更多的技职工作人员，在国中毕业后直接进行五年专科学习，或者高职后再进行二年的深入学习，掌握一技之长，进入工作岗位。随着台湾社会对人才的需求升级，特别是进入二十一世纪后，专科学校已经大量升级成技职学院或科技大学，达
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到本科学历，这也体现了台湾技职教育的不断发展。
二、 台湾技职教育特色及其成功之处的思考
目前台湾技职教育，其特色可以归纳如下：
1、学生入学比例高
在1993年，普通大学和技职院校的数量分别是48所和77所，技职院校远远超过普通大学；2001年则分别是70所和89所，仍然是技职院校占更大比例；2017年是69所和93所，技职院校的比例重新得到较大提升。历史上，台湾技职院校的在校学生数最高峰时曾经是普通大学的近二倍，这是在其它国家和地区所少见的。台湾政府重视技职教育，着力培养大量高素质的技术型一线劳动者，包括技术工人和技术工程师，甚至是技术型的研发人员，是台湾至今仍然在世界高科技领域占得一定先机的重要保证。从下表1可以看出，自1993年以来，台湾普通大学的数量从没有超过各类技职院校，实际上自1970年之后，技职院校的学生数就已经超过普通大学的学生数了。
表1：台湾近年来大专院校数统计表
2、 科系设置丰富
目前台湾的技职教育科系门类齐全，据了解，共有20多个大的门类，涉及到社会的方方面面，而且台湾的教育部门都会根据地区进行统筹规划成学科中心学校，将地域邻近、学科相近的专业协调起来，成立了中心学校这样松散的协作组织，集中有限的资金投入到实训环境的建设，合理调配师资发挥最大的效益。在台湾，机电、电子类学科是力量最雄厚的科系之一，拥有大量既有理论又有实践能力的教师，并且实训条件极好。台湾之所以电子业发达，与技职教育是息息相关的，无论是教师还是学生，都非常注重生产与教学的结合，并且将专业细化到生
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