精准施策破解创业就业难题

2016年，我市就业形势持续稳定：城镇登记失业率3.68%，零就业家庭动态失业率为零，全年共开发就业岗位142337个，完成年度任务的109.5%；城镇新增就业125210人，完成年度任务的113.8%；城镇失业人员再就业56669人，完成年度任务的141.7%；就业困难人员实现就业12495人，完成年度任务的124.9%；农村劳动力转移就业112.3万人次，完成年度任务的112.3%。……各项工作超额完成，为2016年就业工作画上圆满的句号。

“2016年，我们把就业工作的着力点放在了重点领域、重点行业，拓展就业渠道，激发自主创业热情，充分发挥市场引导就业的主渠道作用。”市人社局相关负责人认为，成果的取得，主要缘于精准定位、重点施策。

“春雁行动”助返乡创业者圆梦

“春雁行动”为返乡创业者送去“政策春风”，带动农村劳动力从“打工经济”转向“创业经济”，创业富民的“乘法”效应逐步显现。

吉林省晟华农村电商创业园是双阳区首家以服务“三农”为主的农村电子商务创业园，这里汇集了当地的种种特产。李华靓是一名返乡创业者，去年1月，他创办了这家创业园。“网络时代，农民也要跟上发展步伐，网络平台可以让全国人都看到我们的产品，让我们的产品销路更广、知名度更大。”李华靓说，“带着村民奔小康”一直是他的心愿，“春雁行动”不仅增加了当地特产的销路、带来了资金扶持，专家提供的创业指导和规划，也给当地农民提供了巨大帮助，让他们在创业路上快速前行。

“我们在放宽经营范围、加强金融支持、盘活土地存量、强化创业指导等方面实现了一系列重大突破，使得全市创业氛围日渐浓厚，21个单位和部门联动，使返乡创业的示范效应初步显现。”说起“春雁行动”，市就业局相关负责人面带喜色。

厚实的生长土壤，让越来越多的返乡人员圆了创业梦。2016年，我市共建立返乡创业基地14个，返乡农民工自主创业8713户，带动就业45037人，成功创业人数同比增加12%。

精准帮扶让困难群众实现就业

为扎实推进特殊困难群体就业、创业和社会保障工作，去年我市实施了特困人员精准援助计划，通过指导、培训、就业、创业、社保等5种精准援助方式，以及建立公共就业创业服务、培训机构、企业吸纳就业、援助对象培训、评比表彰、政府购买基本就业创业服务成果等6项激励机制，确保实现精准援助。 （下转3版）

“互联网+就业创业”新模式的诞生，解决了就业创业信息不对称、服务不均衡问题，实现了企业、求职者、有创业意愿的.人员足不出户就能知晓就业创业政策信息并办理相关业务。2016年，我市在原有的广播、微信平台基础上，与吉视传媒长春分公司合作，开发了数字电视就业创业频道，设置招聘信息、小额贷款、创业项目、创业服务、政策法规和服务指南六大服务板块，全方位、动态性传递就业创业信息。

延伸触角打造就业服务圈

让就业创业服务的触角延伸到家门口，让市场引导就业的主渠道充分发挥作用，是打造基层就业“一公里服务圈”的目的。

经过不懈努力，目前，除市人才市场和县（市）区人才分市场之外，全市170个乡镇（街道）全部建立了人力资源社会保障事务所，399个社区全部建立了人力资源社会保障服务站，共配备劳动保障协理员1923人，形成了“两级管理、四级服务”的人力资源市场服务体系，全市各级公共就业服务机构全部推出了即时服务、承诺服务、跟踪服务等特色服务，形成了职业介绍一条龙服务、一站式办公、一网通管理的新格局。