赴内蒙古人才工作考察报告

县政府：

为引进优质教育资源，学习先进办学理念，10月9日至10日，根据县政府安排，由副县长李学超带队，政府办、教体局相关同志一行5人，赴包头市东德臵业有限公司投资内蒙古教育项目进行实地学习考察。9日下午到达考察目的地后，首先听取了包头市东德臵业有限公司董事长张孝东及北师大包头附属学校校长等人的经验介绍，并实地考察了北师大包头附属学校和包头市职教园区等项目。现将学习考察情况报告如下：

一、包头市教育基本情况

包头市是一个工业大市，人口只有277.6万人，但矿产资源丰富，经济基础比较雄厚，是内蒙古自治区的领头羊。有包钢、国家级稀土高新技术开发区和多家军工企业坐落于此。有了雄厚的经济支撑，教育事业也得到快速发展，目前,已实行了从幼儿到高中十五年免费义务教育。特别是近几年来，对教育的宏大规划和大手笔投入，令人震撼。

（一）北师大包头附属学校

包头市东德臵业有限公司是一家民营房地产开发企业，2017年，促成北京师范大学与包头市稀土高新区合作办学，在

“东德新城”项目用地范围内建设子项目——北京师范大学包头附属学校，该公司全程参与设计及建设。

学校位于包头市国家稀土高新技术开发区，是一所从小学到高中的十二年一贯制，按照省级标准化学校建设的一所寄宿制公办学校，占地218亩（生均占地面积59.8平方米），建筑面积8.3万平方米（生均建筑面积34.2平方米），计划总投资约3亿元，设计规模为72个教学班2430人，分小学、初中、高中三个学部。小学部设36个班，班额不超过30人；初中部设18个班，班额不超过35人；高中部设18个班，班额不超过40人。学校于2017年开工，2012年小学部交付使用，初高中学部主体工程均已完工，正在装修，运动场等附属设施正在建设。目前，已完成投资约2亿元，区政府已拨付工程款1亿8千万元，其余为欠款。

学校现招收了12个班300多名初中生，在小学部学习生活，每班只有20多人。现有教职工50余人，70%以上来自6所部属师范大学。该校是北师大和包头稀土高新区政府（副厅级单位）联合举办的优质教育学校，是北师大为打造具有教育特色的区域性标准化品牌学校，是提升区域教育、科研和人才培养水平及质量的典范，是包头市推动教育发展，提高教育质量的重要引进项目之一。

北师大教育资源平台的引进有2个条件：一是签订合作办学协议当年，当地要为北师大捐资助学3000万元，以后再返还给学校作为特色教育发展基金。学校建成投入使用后，每年要给北师大缴纳品牌服务费约300万元；二是接纳北师大的学校管理模式，校长和师资团队由北师大招聘，当地政府提供120%的教师编制，学校运行费用全部由当地政府负担，同时政 2

府每年按每位教师2万元拨付校长基金。

（二）包头市职业教育园区

该园区位于包头市九原区境内，一期总投资40多亿元，占地约7000亩，设计有11所中职和1所高职院校，可容纳学生15万人。职教园区内分教学区、生活区、实习培训区和商务服务中心区，设计有多个街道和景观绿化区，配套基础设施齐全。该项目由市教育局成立公司，负责高标准规划建设和融资。目前，园区已入驻5所中职学校和1所高职院校，在校学生2万多人，已建成单体建筑46栋、共计54万平方米。截止目前，市政府拨付工程款5亿元，贷款及社会融资27亿元，欠工程款10多亿元。

包头市今年普通高中招生最低控制线360分，中考成绩低于360分的考生，要想继续上学只能进入中职及高职学校。就读中等职业教育的全日制在校生，可获得免学费、书费、住宿费的三免政策，困难家庭学生同时还可获得每年1500元的国家助学金。该市的中等职业学校为学生开设了涉及第一、二、三产业的50多种专业课，家长和学生可根据个人情况，选择适合自己的专业学习。在入驻职教园区的中职学校中，有的是国家级重点中等职业学校，自治区扶贫学校；有的是国家千所职业教育改革发展示范校，还有的是国家级重点中专。它们开设的很多专业都紧跟社会需求，有的是为用人单位订单式培养急需人才，因而就业率极高，达到94%以上。

二、包头市东德置业有限公司提出的合作办学投资模式 一是采取BT模式。先期由包头市东德臵业有限公司全额投资规划建设，建成后县政府分期回购；二是按照北师大包头附属学校的做法，由政府全额出资建校，包头市东德臵业有限公

司负责引进北师大教育资源平台等软件的投入。

以上两种合作模式的前提条件：一是当地政府必须提供宽松的政策予以扶持，确保投资安全；二是接纳北师大对学校的管理模式。

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