校车安全会议上的讲话

同志们：

这次会议是在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇“11·16”特大交通事故后召开的一次紧急会议。刚才安全科张科长通报了正宁榆林子镇小博士幼儿园校车事故，传达了《襄阳市教育局关于加强中小学生和幼儿上下学交通安全工作紧急通知》;局党组副书记、副局长郝勇同志从对校车安全的认识问题、我市校车现状和安全形势的紧迫性问题等认真进行了分析，提出了具体要求，并对我市中小学校车安全管理工作进行了再安排、再部署。上述同志对当前校车安全工作面临的形势和下一步工作努力的方向、以及如何抓好工作落实均做了具体安排，很符合实际，我很赞同。

下面就如何贯彻落实会议精神，做好当前我市中小学校车管理工作，我再强调三点意见：

一、端正思想、提高认识，增强校车安全管理工作责任感和紧迫感

校车的安全，不仅仅是治安问题和内保问题，而且是涉及教育事业发展和社会稳定的一个大问题。学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全、和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭最深厚的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。

近期各地校车事故频发：2010年12月27日湖南衡南松江镇“校车”坠河，14名小学生死亡;2015年3月16日，武汉市黄陂区祁家湾金馨幼儿园的一辆校车在送幼儿回家途中，为避让一辆迎面行驶来的货车翻入路边的水塘，造成4名学生当场死亡，3人重伤;2015年9月13日，荆州区紫荆花幼儿园两名幼儿被遗忘在校车上，最终中暑窒息死亡，这是今年继陕西西安、安徽安庆和海南三亚之后又一起校车闷死幼童事故……这些事故，个个触目惊心。

2007年我就讲过，校园安全工作是教育教学的保障线。学校安全工作无论如何抓，都不为过;对安全工作的投入再多，都不为错。一次次的校车安全事故给我们血的教训，足以引起在座的各校校长、园长的高度重视，我们要把这些血的教训时刻牢记在心。切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐、平安老河口建设都具有十分重要的意义。

市委、市政府高度重视中小学校车管理工作，把规范和加强中小学校车管理作为维护广大师生和人民群众切身利益的民心工程来部署，并多次开展了全市性的校车整治工作。仅从2010年8月《湖北省校车交通安全管理办法》实施以来，我市就开展了3次大规模的校车整治工作。2015年5月，由综治办、安监局、公安局交-警大队、交通局、教育局等部门联合组成全市中小学(幼儿园)校车排查整治专班，分成两个小组对全市中小学(幼儿园)校车进行了排查整治，共检查中小学幼儿园52所，排查接送学生的校车104部。通过大排查、大整治，一方面严厉打击了“三无”车辆非法接送学生，遏制了报废车、破旧车、拼装车、拖拉机接送学生现象;另一方面，加强了对校车的源头管理，建立健全了校车安全管理的长效机制，我市中小学校车管理状况较以前有了明显好转。但校车安全隐患依然存在，矛盾和问题仍较为突出：一是目前全市辖区内只有65部校车办理了校车标志标示，部分校车未办理校车标志，还存在证驾不符、三险不全、车辆改装等问题。二是校车超员、超载现象屡禁不止。三是可能仍有一些非法营运车辆、农用三轮车没有摸排上来。它们采劝游击战”刻意逃避执法部门的监管，造成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。四是校车监管和执法的.力度不到位。

因此，校车整治工作刻不容缓，各校、各幼儿园领导和责任人务必端正思想、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。把加强校车安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，作为学校安全工作的重中之重。做到领导高度重视、明确专人负责、提出单独要求、作出专门部署，从而确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、惩罚到位。

二、突出重点、强化措施，全力抓好校车安全管理工作

1、加强教育，严格自律。各中小学、幼儿园要扎实开展“四个一”活动，即对中小学生及家长再进行一次安全教育、对司乘人员再开展一次安全技能培训、对校车再开展一次车况大检查，对领导责任倒查再进行一次检查。增强学生的交通安全意识，提升学生对交通安全突发事件的应对能力和自我保护能力。要建立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买交强险和座位险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各中小学、幼儿园建立健全学生、教师、看管人员乘车安全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送档案。各校要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。

当前我市校车交通安全的一大隐患就是乘坐改装车、拼装车等现象，因此对不可控车辆要认真摸排，及时上报。对当前学生家长自愿联合租赁不合格校车的现象也不能忽视，特别是市直学校要做好对非辖区内的学生交通工具乘坐情况摸底。要加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，倡导广大人民群众树立校车安全优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。

2、健全制度、加强监管。各中小学(幼儿园)要健立健全包括领导责任、“属地管理”责任、校(园)长责任、车主和驾驶员责任在内的校车安全管理目标责任制，加强对校车司乘人员的教育和严格管理。教育司乘人员要严格遵守道路交通各项法律法规，坚决杜绝各种不安全驾驶行为，严禁超速、超载，严禁酒后驾驶和疲劳驾驶。制定应对极端天气的交通安全措施，高度重视防范大雾、降雪及路面结冰等特殊情况，对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，必要时可采取停运接送车辆或调整上课时间等安全措施，确保学生安全。

3、成立专班，检查落实。市教育局将主动配合市综治办、公安、交通、安监等部门，组织开展校车使用、管理情况全面排查。查是否办理新的校车标识标志;查校车手续是否齐全;查使用校车的单位是否与教育主管部门和公安、交通管理部门签订交通安全管理责任书;查使用租借车辆的学校是否租用具有合法资质的专业客运单位的机动车、是否与出租、出借单位签订安全责任书;严查校车超员、超速等交通安全违法违规行为;严厉打击非法校车接送学生等违规行为。按照《湖北省校车交通安全管理办法》(湖北省人民政府令第337号)和《襄阳市校车管理暂行规定》(襄教文[2015]142号)要求，逐校逐园逐生对上下学乘车情况进行全面深入细致的排查，对排查出来还存在安全隐患没有整改的单位和个人将进行严肃处理。