服务实施方案15篇
为了确保事情或工作有序有力开展，就需要我们事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编帮大家整理的服务实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
服务实施方案1
为进一步提升我乡人口和计划生育工作整体水平，为明年的工作开好头、起好步，结合我乡实际情况，经研究决定，在全乡范围内集中开展秋季计划生育服务活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻《省人口和计划生育条例》，以育龄妇女环孕检到位为基础，以“二女户结扎”和计划外人流引产为重点，带动四项手术全面落实，加大社会抚养费征收力度，进一步规范乡所、村室软硬件建设，为迎接省市年终考评和争创优质服务先进县打牢基础。
二、时间安排
三、任务要求
1、狠抓“两检、四术”技术服务。以“两检”到位为基础，确保环孕检率达90%。外出人口未回家环孕检的，必须及时寄回环孕检报告单，寄回率要求达到90%以上；以计划外怀孕人流引产和二女户结扎为重点，全面落实四项手术。坚决实行一孩上环、二孩结扎，确保上环、结扎两个及时率达85%以上；计划外怀孕坚决实行人流引产，确保四项手术全面完成。
3、强化软件规范。一是各村要以卫生、公安、民政信息为参考，全面开展一次分村WIS信息核查，按照省09年目标管理考核方案的要求全面规范补齐乡所、村各类软件资料，特别是与相关部门的资料衔接必须于10月15日前全面到位。对所报资料实行“谁上报、谁签字、谁负责”的原则。二是高度重视并认真做好年终报盘工作。对年终报盘实行“统计员汇总、计生办主任把关、分管领导审核、主要领导掌握”程序后报送，坚决杜绝不报、迟报、乱报、报后心中无数的现象。
4、抓好“两非”线索排查。通过发动群众，深挖细找，有任务的村必须于10月10日前上报“两非”案件线索。同时完善性别比治理长效机制。
5、做好创省优各项自查准备工作。一是做好加强组织领导、硬件建设、宣传教育、村民自治、查处“两非”、兑现奖励优惠、开展知情选择、完善资料八个方面的`自查，及时发现不足，做好补课工作。二是各单位、各部门齐心协力，按照县计生领字号文件精神做好各项迎检准备工作。
四、保障措施
1、加大宣传力度。充分利用宣传栏、宣传车、标语等多种形式，大造声势，各村要在醒目位置刷写、张贴两条以上标语，并对重点对象要上门上户进行宣传。
2、乡蹲点领导和干部按蹲点责任要求到岗到位，指导各村做好工作。
3、全面摸清底数，逐户查清应落实长效节育措施的对象数量。并把任务分解落实、责任到人，按时按量完成秋季分配任务。
4、抓重点，促平衡。乡对大村、难点村要加强力量，重点抓落实，促整体平衡发展。
5、严格兑现奖惩。活动期间，各村必须坚持做到每5天上报一次进度和活动开展情况。服务活动结束后，乡计划生育领导小组将组织检查验收，检查结果书面报告乡党委、政府并通报全乡；对工作不到位的，进行通报，并限期整改到位。
6、加强组织领导。
服务实施方案2
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，学生营养改善计划工程是是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程和民心工程。为了更好、更快贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），切实改善我校学生营养状况，提高我校学生健康水平，加快我校教育发展，促进教育公平，依照国家有关法律法规和标准规范，在上级部门召开的学生营养改善计划工作会会议精神指导下，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，改善农村小学学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、实施范围及补助标准
我校1-9年级现有943名义务教育阶段在校学生均可享受营养餐。营养餐配发标准为小学生每人每天3元，全年在校时间按200天计算，即每生每年600元，标准随政策变化进行调整。
三、健全组织，明确职责，完善制度
1、领导小组
组 长：
副组长：
组员：各年级组长、班主任、学校总务处、财务、后勤及炊事员等人 。
2、职责分工
(1)、校长全面负责营养餐工作。
安全副校长负责全校食品安全监督检查工作。
总务主任负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测。
(2)、学校必须健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。XXX负责全校营养餐资金预算、决算、支出、票据收集工作。XXX负责全校营养餐计划的数据业务处理，档案建设管理，用餐的发放工作；XXX负责全校营养餐计划的实物保存、账目管理、分发实物工作；XXX负责早餐材料计划安排、实物出库、登记工作。
值周教师：负责学校就餐安全、取餐秩序、用餐文明等教育工作。
(3)、各班班主任负责对学生营养餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。
(4)、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的.记录。
(5)、学校采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。
(6)、学校财务人员负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
(7)、学校建立专项举报箱，接受社会监督，征求家长、学校学生意见，改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
(8)、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
(9)、学校负责落实好 “计划”实施的各项具体工作，做好营养餐食谱的搭配制定、食品的保管加工、组织分发、学生健康教育和特困学生救助等工作。
四、管理措施
1、建立实名制管理
学校以学生实际人数实际姓名建立花名册，每餐后学生必须签名，并在备注栏内填写满意程度。
2、建立营养状况监测评估制度
从变化大、无明显变化、变差、不适四个方面，通过学生自评、家长评、老师评，每月一评，然后汇总。对健康状况变差或不适的学生要具体分析，研究切实可行的营养方案。
五、监督机制
1、推举产生由学生代表、家长代表组成的监督小组。
组 长：
组 员：
2、监督小组职责
监督食品配送，供餐流程，食品数量、质量。
监督食品的安全、卫生、营养搭配是否符合要求
广泛听取、收集学生、家长的意见，及时反馈学校，并监督迅速整改。
六、食品采购供给
1、符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。
2、采购时索取发票等购货凭据，并做好采购记录，便于溯源;向食品生产单位、批发市场等批量采购食品的，还应索取许可证、检验(检疫)合格证明等。
3、入校前严格验收，如实登记，作好记录。
4、食品运输工具要保持清洁，防止食品在运输过程中受到污染。
5、“营养餐工程”的实物采购。每天有采购清单，出售人员签字，采购员签字。食用品要合格，实物要留样检查。
6、出售人员必须经防疫卫生部门体检，办理健康证，卫生许可证，持证上岗。
七、食品卫生安全管理
1、食用品要合格，实物要留样检查，此项组织机构全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关。
2、班主任负责本班“营养餐工程”的日常管理，负责食用品的发放工作，每天对食用品的发放造册登记，每月汇集成册入档，以备检查和审计。
3、学校安装餐具摆放卫生柜，实行餐具定点摆放，避免学生乱用他人餐具。
4、食品提供商必须讲究卫生，发放前必须洗手，食堂内外必须天天打扫，橱柜等经常擦洗，保持洁净。
5、对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾病的责任人，情节严重的，要上报司法部门追究法律责任。
八、在改善学生营养计划工程实施中上级有关部门应帮助解决的实际困难：
1、我校共有学生943人，有教职工厨房405平方米，只有120个就餐位，没有学生食堂，不但无法加工鸡蛋面条等，而且保管储藏牛奶豆浆面包糕点也比较困难，需购买餐桌椅600个就餐位。
2、我校后勤人员紧缺，为了确保学生营养计划落到实处，需向社会招聘工作人员8名，月工资1800元。才能正常实施改善学生营养计划工程。
3、为保证食堂正规化，需购买留餐样品设备，电冰箱等设备，预计所需资金10000元。
服务实施方案3
为认真贯彻党的十七大关于“完善社会志愿服务体系”工作要求和十七届四中、五中全会精神，落实卫生部等五部门印发的《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔20xx〕20号）、卫生部等八部委联合下发的《关于开展20xx年国际志愿者日“志愿服务在医院”活动的通知》（卫医政发〔20xx〕114号）要求，大力弘扬文明奉献的人文精神，增进医患之间的和谐互动，塑造人民满意的服务品牌，经研究，现就我院开展志愿者服务活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，完善医院志愿者服务体系，探索医院志愿者服务的长效机制，增强医院职工的服务意识，着力构建和谐医患关系，切实提升医院的品牌形象。
二、基本原则
（一）坚持以“奉献爱心、服务患者、服务群众”为主题，始终把公益性放在首位，充分体现志愿服务无偿、利他的基本要求。
（二）坚持全面动员、广泛参与。一方面广泛动员广大医务人员积极成为医疗服务志愿者，另一方面广泛动员在院实习学生投身到医院志愿者服务活动中。
（三）坚持服务医改大局，以方便群众看病就医为目的，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。
（四）坚持志愿者服务与志愿者个人发展相统一，让广大医务人员志愿者在奉献爱心过程中经受锻炼、增长才干。
（五）坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重广大医务人员参与医院志愿者服务的意愿，又强调医务人员的社会责任，努力扩大医院志愿者服务活动的覆盖面，增强活动的影响力。
三、主要活动内容及分工
建立志愿服务双向机制。根据志愿者专业知识水平，社会志愿者走进医院提供志愿服务，医务人员志愿者走入基层开展志愿服务，不断扩大活动辐射范围和社会影响。
（一）组织志愿者为门急诊患者提供包括导医、导诊、预约诊疗、排队、咨询、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉接待等服务。并负责此类志愿者指导、培训工作。
牵头部门：门诊部。
（二）组织志愿者为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、陪同检查、费用查询、健康教育、陪护、阅读报刊杂志、投诉接待、出院回访及预约诊疗等服务。并负责此类志愿者的指导、培训。
牵头部门：护理部、医务科。
（三）组织志愿者到社区、学校、农村、社会福利和残疾人康复机构等地，为群众提供诊疗、健康教育、咨询、宣传、预约诊疗、康复辅导等服务。并负责此类志愿者的指导、培训。
牵头部门：医务科、护理部。
（四）在重大活动、重要会议和大型活动现场，提供秩序维护、健康保健咨询、现场医疗救援等志愿服务。
（五）在发生重大自然灾害、重大传染病和其他突发公共事件时，提供应急医疗救援和心理辅导服务。
（六）上级和医院志愿者服务领导小组确定的其他工作。
牵头部门：按上级和医院要求，由医院志愿者服务工作办公室统一协调，组织相关部门实施。
四、组织管理
（一）组织机构
医院成立志愿者服务工作领导小组，负责统筹协调全院志愿者服务工作，具体组成人员见附件。领导小组下设办公室，负责志愿者活动的组织、项目规划、统筹协调等工作。志愿者服务办公室负责组织招募、登记、培训、考核志愿者，然后根据服务主要内容归口分配到各部门具体组织实施志愿服务项目，同时为志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益。
（二）工作规程
1、招募。
（1）通过网络发布志愿者招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求。
（2）利用网络报名的方式接受申请。
（3）采取适当方式对报名者进行审核，并择优录用。
2、注册。
（1）建立志愿者电子档案，记录志愿者的基本信息和参加志愿服务的情况。
（2）向志愿者发放注册志愿者身份证明（工作证件）。
（3）志愿者办公室对志愿者信息进行汇总、存档。
3、培训。
相关部门根据志愿服务项目，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的服务能力和服务水平。
（1）初次培训。培训对象为新招募的志愿者，培训内容包括志愿精神、服务规范和权利义务等，培训目的是帮助志愿者加深对志愿精神的理解和志愿服务工作的认识。初次培训要全面系统、集中培训。
（2）阶段性培训。在志愿服务活动开展过程中，要对志愿者进行阶段性培训，帮助他们提高服务能力和水平。阶段性培训要定期进行，可以采取交流讨论、案例分析等方式，也要通过集中讲解、个别辅导等办法。
（3）临时技能培训。这方面的培训一般在开展专项志愿服务和大型社会活动志愿服务时进行，重点是根据志愿服务活动的特别要求，对志愿者进行服务内容、服务规范和相关知识培训，开展临时技能培训要有针对性，主要采取集中培训的方式进行。
4、管理
（1）各相关部门根据志愿者的意愿和特长合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
（2）各相关部门通过志愿者个人申报、对服务对象进行回访等方式，及时了解掌握志愿者参加志愿服务活动的情况，并将有关情况记录在志愿者登记卡上，作为奖励的重要依据。
（3）对志愿者实行动态管理，对不服从组织管理安排，从事志愿工作态度消极，不履行志愿者义务，连续5次以上无故不参加志愿组织活动的予以辞退。
5、激励
（1）各相关部门要为志愿者提供基本工作条件和帮助。
（2）强化志愿服务意识，提高志愿服务能力，建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。
（3）定期或不定期地对参加志愿医疗服务的志愿者进行培训和考核，适时评选表彰，提倡和鼓励志愿服务行为。
6、宣传
（1）建立网上宣传交流平台
在我院官方网站提供志愿服务相关报道及链接，建立志愿者服务专页，完善网络化管理平台，公布志愿服务信箱，以方便对外宣传及沟通，相关维护由专人负责。
（2）建立我院志愿服务对外宣传途径
做好我院志愿服务的同时，要加强与新闻媒体的'沟通，建立新闻输出通道。院内及时上报志愿服务进展情况，突出特色。院外及时多渠道多角度宣传。
（三）制度保障
建立工作例会、信息报送、督促检查等制度，了解掌握活动情况，总结推广先进经验，推动志愿服务各项任务的落实。
1、例会制度
每季度组织一次由各相关部门志愿服务工作负责人例会，交流志愿服务工作情况，商讨解决难点问题，部署下一阶段工作重点。
2、信息报送制度
各相关部门以信息形式通报志愿者服务工作动态。有大型的志愿者服务活动事前必须提前一周与医院志愿者服务办公室协调沟通，事后一周内及时将相关活动策划、活动总结、活动照片及相关文字材料上报医院志愿者服务办公室。
3、督查制度
组织志愿服务领导小组成员不定期对各相关部门的志愿者服务工作进行督促检查，并通报检查情况。及时记录医院职工及志愿服务者和被服务对象的意见及建议，以调整志愿服务活动的方向及流程。
（四）硬件设施建设
1、建立医院“志愿服务基金”，并向社会公布公益账号。
2、建设诊疗大厅服务设施。
（1）建立志愿者服务台，主要有志愿者联系簿以及志愿服务留言簿。
（2）建立爱心供应窗口，免费提供饮用水、防暑药品等服务（根据季节和社会情况做相应调整，费用从“志愿服务”基金中支出）。
3、建立志愿服务爱心邮箱：ll_fybjy@
4、设立小型爱心捐款箱，募得善款由“志愿服务基金”管理，用于困难病人的救助等。
（五）建立志愿服务常规活动模式
1、以月（或两个月或季度）为单位建立医院志愿者服务队，定期组织下社区、学校等，进行常规志愿诊疗咨询服务。常规志愿服务由医务人员、后勤人员及行政人员组成。组成人员名单及设备配备实行预约配给制，书面申请备案。由志愿服务办公室和科室负责人共同协调拟定。
2、院内建立志愿服务队（每日1-2人），由志愿者申请轮流进行，为门急诊、住院患者提供志愿医疗服务：包括导医、导诊、预约诊疗、排队、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉调解等服务；为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、陪护、出院后回访及预约诊疗的服务。
3、招募、接纳院外志愿者在我院进行志愿服务活动，建立与社区等社会志愿服务团体的联系、合作。
4、建立主题性志愿医疗服务，结合重点节日，如：护士节、医师节、红十字日等开展志愿服务活动。组织志愿者积极参加“三下乡”、“高血压日”等一些列主题活动。积极配合上级机关的工作要求及临时性、突发性事件需要，组织参加突发事件医疗救治志愿医疗服务和特殊对象的志愿医疗服务。
5、建立社区志愿服务基地，加强与社区居委会、服务站、学校、企业等的合作关系，与社区共同创建志愿服务基地。下社区宣讲卫生保健知识、咨询和诊疗服务，建立社区贫困、孤寡帮扶（例如量血压、身体检查等）以及预约就诊、送药上门等项目。
五、20xx-20xx活动计划
20xx-20xx年医院志愿者服务活动共分三个阶段进行。
第一阶段(20xx年5月-6月中旬)，动员启动。各部门、院内各志愿者组织按照《实施方案》要求，广泛宣传发动，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。研究制定活动具体方案，设立本部门的志愿服务活动责任人和具体联系人，建立医院统一领导、志愿服务工作办公室落实、相关部门配合的工作机制，开展以医院为平台的志愿者服务。6月上旬，举办医院志愿者服务活动启动仪式。
第二阶段(20xx年6月下旬-20xx年10月)，全面推进。各部门、志愿者组织坚持立足实际、务求实效，扎实开展志愿者招募、服务及宣传活动，逐步建立、发展和壮大医院注册志愿者队伍。
20xx年6月下旬-7月，集中招募注册。为提高效率，节约资源，建立志愿者服务专网，统一由网络平台进行招募、管理。在院网上发布招募通知，个人登陆志愿者服务网站填写《志愿者信息登记表》，经院志愿者办公室审核后，统一进行注册。集中与随时结合，集中招募阶段过后，个人可随时报名，边招募边服务，不影响既定活动。
20xx年7月-20xx年10月，各部门按照各自方案组织开展活动，每次并要注意收集开展活动的图像资料，并与宣传部门积极配合，积极争取新闻媒体支持，充分利用自有阵地，做好宣传报道，扩大社会影响，树立医院公益形象。
第三阶段(20xx年11月至12月)，考核表彰。各部门、志愿者组织认真总结活动开展的经验和做法，11月30日前将总结报医院志愿服务工作办公室(综合办公室)，医院将对活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰。
六、活动要求
（一）统一思想，提高认识。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是精神文明建设的重要抓手。在医院开展志愿者服务符合医药卫生体制改革的形势和需要，有利于提高医院服务质量；有利于增进公众对医院和医务工作者的认识和理解，促进医患和谐；有利于弘扬扶危济困的高尚情操，促进和谐社会的建设。
（二）加强领导，落实责任。各部门要把志愿者工作摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，明确职责，确保志愿者服务活动的各项要求落到实处。领导小组将强化督促检查，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，积极探索建立健全医院志愿者服务的工作机制和长效机制。
（三）积极宣传，务求实效。要切实加大医院志愿者服务的宣传力度，充分运用院报、网络、宣传栏等媒体，大力宣传志愿精神，推动形成关心、支持和参与医院志愿者服务的良好氛围，努力形成学习志愿者、崇尚志愿者、争当志愿者的良好风气，促进活动扎实开展。
XXX
20xx年XX月XX日
服务实施方案4
根据办公厅、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》和工程有关要求，制定如下实施方案。
一、目标任务
合理安排有需求的学生放学课后活动，加强规范管理，确保安全有序，努力实现有需要的学生全覆盖。
二、主要内容
（一）强化基本服务。
继续推进义务教育学校课后服务全覆盖工作，通过动态监测、监督监管等措施确保全省应开展课后服务的义务教育学校100％提供课后服务。
（二）加强规范管理。
按照《教育厅发展和人力资源和社会保障厅关于进一步规范中小学生课后服务工作的通知》要求，继续指导督促各地严格规范中小学生课后服务工作，规范服务时间、内容、流程，强化安全管理。
（三）支持开展多样化服务。
支持鼓励各地各校在保障义务教育阶段学校提供托管性课后服务的基础上，“一校一案”多样化提供拓展服务，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的.科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组及社团活动，供学生自主选择参加，引导学校和家庭更加关注学生德智体美劳全面发展。
（四）遴选发布典型案例。
指导各地总结课后服务典型经验及创新举措，遴选课后服务典型案例，面向教育部门、中小学校、家长宣传推广好做法、好经验、好典型。
服务实施方案5
为深入贯彻落实国家卫健委将免费提供避孕药具项目纳入基本公共卫生服务项目内容，切实落实免费提供避孕药具（以下简称“药具”）服务项目，进一步加强和改进药具服务工作，做好药具采购、存储和调拨等管理工作，保障药具供应，满足群众基本避孕需求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）免费避孕药具育龄人群获得率≥40%。
（二）区域基本避孕药具发放机构比例≥90%。
（三）药具发放信息系统个案录入率≥50%。
（四）区域免费基本避孕手术服务率≥40%。
（五）服务对象满意度达100%。
二、服务对象
全县辖区内的育龄人群。
三、服务内容
按照《省免费提避孕药具服务规范（试行）》（卫妇幼〔20xx〕24号）等相关文件要求，做好免费避孕药具项目的宣传、咨询、发放、随访、信息管理等工作。
（一）开展避孕药具知识宣传。通过发放药具服务宣传品、播放音像资料、网络推送宣传文字或视音频信息、举办避孕知识培训讲座等方式，对国家免费药具服务政策、避孕与生殖健康科普知识、药具使用知识、获取免费药具途径等进行宣传教育。县妇幼保健院和乡镇（街道）卫健服务中心，应通过宣传栏、显示屏等宣传媒介进行药具服务项目的政策、内容、实物的宣传展示，每年面向辖区育龄群众开展不少于2次的避孕节育知识宣传活动。
（二）加强咨询指导工作。一是药具发放机构要通过面对面、电话、微信等咨询方式，向服务对象介绍避孕方法，解答服务对象提出的疑难问题，提供有效避孕措施；二是县妇幼保健院、乡镇（街道）卫健服务中心、村卫生室及其它医疗机构应设立避孕药具发放点，由医技人员根据服务对象情况介绍2-3种适宜的避孕方法，说明其优缺点、基本原理和避孕效果，结合当事人情况，提出选择适宜的避孕方法的建议；三是介绍免费避孕药具种类、适应证和禁忌证，展示药具样品、讲解正确的使用方法及发放宣传品；四是告知随访目的、时间、地点及形式；五是完善咨询档案，处理和记录避孕药具不良反应。
（三）提供免费避孕药具公益服务。一是以群众领取便利为原则，设立一定数量的免费药具发放网点；二是拓展多种渠道、不同模式的人工或自助发放网点，以适应群众获取免费药具的需求。三是推广应用二代身份证智能发放机等能采集领取信息的智能药具发放方式，逐步取代无记录式发放。四是免费实施基本避孕手术。包括放置（取出）宫内节育器、放置（取出）皮下埋植术、输精管结扎（吻合）术、输卵管结扎（吻合）术八项免费手术，由县妇幼保健院免费提供服务。五是鼓励通过形式多样、便捷高效的方式进行发放，可在城区医院、行政服务中心、婚姻登记处、机关和企事业单位、流动人口聚集点等地开展人工和自助相结合的发放服务，力求服务均等化和全覆盖。
（四）做好避孕药具随访工作。对辖区内服务对象使用免费药具正确性、适应性、避孕效果及副反应等结果进行跟踪，并继续给予适宜的指导服务；了解育龄夫妇对更新药具的需求，征求对服务工作的意见和建议。乡镇（街道）卫健服务中心和村卫生室是随访服务的主体，主要以上门随访、约定随访、书面随访、电话随访或微信随访等方式开展随访工作。
（五）规范避孕药具信息管理。避孕药具发放服务信息乡级起报，县级统一应用《省计划生育药具管理信息系统》，对避孕药具调拨、储存等情况，进行动态管理和监督。
四、组织管理
（一）县妇幼保健院
1．负责贯彻执行国家、省、市有关计生药具免费发放的政策、法规，全心全意为广大育龄群众提供避孕药具服务。
2．负责全县药具的计划编制、发放管理，指导、督促各乡镇药具发放管理工作，组织药具督导和绩效考核工作。
3．负责做好药具知识的宣传普及和对各乡镇药具管理人员的业务培训工作。
4．严格按要求做好药具出入库调拨工作，并及时做好分类、分户明细账，确保账物相符。
5．会同有关部门共同开展新药具推广普及工作，并做好药具零售市场管理和监督工作。
（二）各乡镇（街道）卫健服务中心
1．负责做好本乡（镇、街道）的药具计划发放管理工作。
2．负责本乡（镇、街道）避孕药具需求数量及使用药具人数统计、汇总上报工作。
3．负责本乡（镇、街道）药具的领取、保管、发放和帐、表、册的登记工作。
4．负责所辖村居的药具知识普及和基层药管人员的业务培训工作。
5．负责乡（镇、街道）使用药具对象的随访工作。
6．负责组织对村级督导和绩效考核工作。
（三）村卫生室及其他发放点
1.负责做好药具发放工作。
2．负责避孕药具的发放登记、随访登记工作，并将随访中出现的不良反应及时逐级上报。
3.负责做好药具知识的宣传及普及工作。
五、工作要求
1.建立长效工作机制。开展免费提供药具服务的.乡村卫生机构应当具备相应的设备和条件，要加强协调沟通，完善村（社区、居）委会等管理，掌握辖区内已婚育龄人群人口信息、避孕需求信息、免费避孕药具需求信息的变化情况。
2.按照《省免费避孕药具服务规范（试行）》（卫妇幼〔20xx〕24号）等相关文件要求，实行需求计划乡级起报制度，同时上报需求编制说明。规范出入库管理，根据库存周转和发放情况，合理安排计划分配，提高调拨效率。
3.开展免费避孕药具宣传、咨询、随访、发放、技术服务的人员应持有医、药、护执业（助理）资格，有一定的计划生育技术服务实践经验或接受过咨询知识的培训。
4.强化避孕药具技术培训。建立健全避孕药具管理服务队伍，从事避孕药具管理服务的人员应积极参加避孕药具相关专业知识的培训。县级每季度至少举办一期避孕药具相关专业知识师资培训班，提高基层专业人员服务水平，保证服务质量。
5.提高免费避孕药具使用率。县、乡服务机构在提供避孕节育知情选择指导和计划生育技术服务时，优先推广使用免费避孕药具，充分保障育龄人群的知情权和选择权，降低避孕节育成本，提高群众对计划生育技术服务的满意度。
6.加强督导检查。避孕服务项目纳入基本公卫绩效考核内容，县妇幼保健院定期组织开展督导检查，为项目资金拨付提供依据。
六、经费保障
1、基本避孕项目资金：项目相关经费在基本公共卫生服务资金中统筹安排。
2、手术及技术常规所规定的各项医学检查经费结算标准按照省级卫生健康行政部门、财政部门、发展改革部门和物价部门等印发的医疗服务价目执行，结算项目内容依据《临床诊疗指南与技术操作规范：计划生育分册》（20xx修订版）确定。结算经费不包括购买宫内节育器和皮下埋植剂等所需费用。
服务实施方案6
根据三办发[20xx]62号关于《市实行农村“三资”委托代理服务工作的意见》，三纪字[20xx]62号《市实行村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》，我镇决定于20xx年9月开始对农村实施“三资”委托代理服务工作，现将工作方案明确如下。
一、指导思想
根据国家的有关法律、法规为依据，以中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》等一系列关于加强农村集体经济组织村务公开、民主理财管理工作的文件精神为指导，规范农村集体资金管理，防止集体资产流失，维护农民群众的根本利益，推动农村党风廉政建设和民主法制建设，保持我镇农村的社会和谐稳定。
二、工作目标
成立“村集体三资委托代理服务中心”（以下称服务中心），建立我镇“三资”委托代理服务的计算机网络监管系统，对各村（居）委会和村小组（以下统称为村集体）的“三资”进行委托式服务、电算化核算和规范化管理。各级行政主管部门可通过网络系统，对各村集体的“三资”资料和信息实施远程查询和实时监管。健立健全简明、规范的各项规章制度。
三、主要任务
（一）确定委托代理服务机构
根据我镇所属各村（含村委会及村民小组，居委会及居民小组，下同）的实际情况，确定农村“三资”委托代理服务中心的人员编制、工作性质、业务范围、工作职责和隶属关系，并组织运行。
（二）依法履行委托程序
在广泛宣传的基础上，充分尊重村民群众的意见，召开村民会议或村民代表会议，作出“三资”委托代理服务决定，并进行各村组的“三资”清查、公布、确认、登记和交接工作。由各村集体与镇“三资”委托代理服务中心签订“委托代理协议书”。经镇司法所见证后，履行交接手续，将村组的“三资”移交到镇“三资”委托代理服务中心代为管理。
（三）建立委托代理服务制度
1、建立“三资”委托代理服务中心工作制度。
2、制定农村“三资”管理工作规定。
3、建立各单位的“三资”台账，代管各种原始凭证和资料。
4、健全民主管理机制、建立审计监督渠道。
5、组织报账员培训。
四、组织领导
成立镇村组“三资”委托代理服务试点工作小组，负责组织、计划、协调和指导工作。
五、任务分工
（一）财政所负责“三资”委托代理服务中心的人员编制、工作职责、委托代理服务协议等相关工作。
（二）镇农业中心负责制定农村“三资”管理工作规定，组织相关人员对试点单位进行“三资”清查、确认。贵。
（三）镇社会事务办负责制定农村“三资”工作中村务公开、民主管理实施办法。
（四）镇司法所负责对村组所签定的委托代理服务协议书进行见证，并履行交接手续。
（五）各村（居）成立一个领导小组，人员由村“两委”干部2—3名，每个村小组选派1名有威信、懂政策、会财务的村民共同组成领导小组负责全村宣传发动，依法进行“三资”清查公布确认、制表、委托等相关工作。
（六）各村（居）民小组相应成立一个工作组，人员由村委会选派1名干部、村小组三员和3—5名有威信、懂政策、会财务的村民共同组成工作组、负责本村小组的宣传发动，依法进行“三资”清查公布确认、制表、委托等工作。
六、实施步骤
（一）宣传发动。
20xx年8月22日～9月15印发宣传资料和张贴悬挂标语，制定工作方案，召开全镇动员大会。利用各种有利时机，加强宣传、教育和引导、解释工作，打牢工作基础。
（二）清产核资。
20xx年9月16日～10月，各村集体进行“三资”状况自查；镇领导小组在村集体自查基础上组织相关人员进行评估核实；向村民公布账目进行确认；对村民提出的意见进行核实、调整。
（三）机构筹备
。20xx年l1月，镇确定服务中心办公场所，进行设施、设备的筹备装配；确定服务中心主任人选、配齐服务中心财会人员和各村集体报账员，组织上岗培训；连接调试网络系统；配齐各种印鉴、印章；下发各种统计、登记报表。
（四）委托交接。
20xx年l2月，各村集体召开村民大会或村民代表大会进行表决，依法履行委托手续，与服务中心签订委托协议书；向服务中心移交完整、真实、准确的“三资”账目、资料；服务中心登记整理各村集体移交资料，建立台账、办理银行账户、发放专用票据。
（五）规范核算。
20xx年1月起，镇服务中心启动运行，按照《市村集体三资委托代理服务工作暂行规定》、《市村集体三资委托代理服务会计核算管理暂行办法》等相关规章制度，为各村集体实施“三资”代理服务。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
当前，农村“三资”管理问题已成为弓}发农村基层干部职务犯罪、敌化干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会稳定的主要因素。实行农村“三资’’委托代理服务，符合省纪委农村基层党风廉政建设工作会议精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的具体要求，也是我镇贯彻落实党的十七届三中全会精神的'具体行动，因此，必须提高思想认识。各村（居）委会书记要亲自抓，组织精干、得力、有责任心的工作人员成立领导小组，保证工作落实。
（二）加强宣传，营造氛围。
搞好“三资”管理工作，对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，维护农民群众的根本利益，推动农村基层廉政建设和民主法制建设，具有极其重要的意义。各村（居）委会及相关部门要充分利用一切有利时机，通过写报道登报、电视台报道、出板报、挂横幅等宣传手段，向农村群众深入宣传“三资”委托代理服务工作的目的、意义和原则、方法、程序、手段等，消除农民群众在思想上的顾虑和认识上的误区，加强宣传、教育和引导、解释工作，争取农村基层组织和广大农民群众的支持配合，保证工作顺利进行。
（三）增强协调，形成合力。
各相关部门要组织业务能力强、农村经济管理工作经验丰富、有责任心的人员参加工作。工作过程中，要按照任务分工、阶段划分和时间节点，坚持以我为主、充分发挥主观能动性，集中精力，积极主动地完成各项工作任务。要加强各部门之间的联系、协调和配合，形成工作合力，确保工作效率。
（四）认真总结，不断完善。
在工作过程中要探索建立我镇农村“三资”管理工作的长效机制，因此，要认真组织调查研究，找准我镇农村“三资”管理中存在的问题，有针对性地制定“三资”委托代理服务工作的办法和制度，并及时地总结阶段工作的经验，及时地发现问题，不断地加以改进、完善和规范，保证我镇“三资”委托代理服务工作高质量地完成。
（五）立足现有，着眼发展。
镇服务中心运行后，首先要理顺服务中心与村（居）委会、村（居）委会与村民小组之间的各种关系，同时，工作中要认真贯彻落实科学发展观，要着眼未来，着眼发展，充分论证和准确把握十七届三中全会以后我镇农村社会经济发展的趋势，预测农村“三资”管理工作中可能出现的新情况和新问题，使委托代理服务工作的措施、方法和制度适应全镇农村社会经济发展的需要。
服务实施方案7
1、前言
人类正步入网络经济时代， 未来经济发展的一大特点就是网络化。当今世界，由于网络技术进步， 带动了网络经济的迅猛发展。特别是互联网的出现， 深刻地影响了人类生活的方方面面。以互联网为平台， 凭借网络将“天涯”变“咫尺”， 打破了传统的产业界限， 创造了全新的商业生态系统， 为企业提供了进入全球化领域施展的商机，成为企业开创未来的强大的竞争力和新的生存方式。网络营销就是以客户需求为中心的营销模式， 是市场营销的网络化。网络营销可以使企业的营销活动始终和三个流动要素（信息流、资金流和物流）结合并流畅运行， 形成企业生产经营的良性循环。
2、网络营销的发展现状
所谓网络营销是指为实现营销目标， 借助联机网络、电脑通信和数字交互式媒体进行的营销活动。网络营销不仅仅是一种技术手段的革命， 它包含了更深层的观念革命。它是目标营销、直接营销、分散营销、顾客导向营销、双向互动营销、远程或全球营销、虚拟营销、无纸化交易和顾客参与式营销的综合。网络营销不同于其它传统营销，最本质的特点是属于全球营销。当今时代， 国际互联网正迅速渗透到政治、经济和社会文化的各个领域， 进入人们的日常生活， 并带来社会经济和人们生活方式的重大变革。从xx年到20xx年，从鲜为人知到风头十足，中国b2b电子商务已经走过了十年。据中国互联网协会发布的《netguide20xx中国互联网调查报告》显示，20xx年中国b2b电子商务市场交易规模达到12500亿元，预计20xx年b2b电子商务市场交易规模将继续高速发展，达到约16200亿元，20xx年交易规模有望达21300亿元。易观国际新媒体首席分析师符星华告诉记者，如果说过去十年的互联网属于娱乐，互联网下一个十年将是电子商务的十年，越来越多的企业正在加入这个市场。
3、网络营销的主要特点
1、跨时空营销模式
营销的最终目的是占有市场份额。由于互联网络具有超越时间约束和空间限制进行信息交换的特点，因此使得脱离时空限制达成交易成为可能。企业就可能有更多时间和更大空间进行营销，可24 小时随时随地的提供全球性营销服务。同时，消费者只需根据自已的喜欢或需要去选择相应的信息加以比较，做出购买的决策，这种轻松自在的选择，不必受时间、地点的限制。
2、互动式营销
互联网络提供了企业与消费者双向交流的通道，企业可以通过互联网络向消费者展示产品目录，联结资料库提供有关产品信息的查询，制作调查表来搜集消费者的意见，还可以让消费者参与产品的设计、开发，真正作到以消费者为中心，设计出更符合消费者需要的.产品和服务。通过这种双向互动的沟通方式，提高了消费者的参与性和积极性，反过来，也提高了企业营销策略的针对性，有助于实现企业的全程营销目标
3、定制化营销
所谓定制化是指中小陶瓷企业利用网络优势，一对一向消费者提供独特化、个性化的产品或服务。网络营销的一个重要思想就是要尽最大努力满足单个消费者的特定消费要求，立足于处理好与每一个消费者的关系，注重发挥互联网的独特优势，不断培养、提高消费者的忠诚度，确保销售持续增长。网络营销可跟踪每个客户的消费习惯和偏好，及时推荐相关产品。
4、网络营销的主要方式
1、b2b电子商务平台上推广产品
b2b就是企业对企业的电子商务，除了在线交易和产品展示，b2b的业务更重要的意义在于，将企业内部网，通过b2b网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反应，为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展。例如我们在麦当劳中只能够买到可口可乐是因为麦当劳与可口可乐中的商业伙伴的关系。商家们建立商业伙伴的关系是希望通过大家所提供的东西来形成一个互补的发展机会，大家的生意都可以有利润。
在阿里巴巴、聪慧网、中国制作、各省市批发市场网、各电器行业商务网上发布产品信息，能有效地让各地的经销商了解我们的产品，这种推广方式的优点是：1、在国内知名度高，聚集了大量国内同类企业；2、访问量都比较大；3、比较贴近国内客户的服务；4、商机发布式的交易机制比较直接，操作简单。
2、b2c营销模式销售产品
b2c是企业对消费者的电子商务模式。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主，主要借助于internet开展在线销售活动。b2c即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境——网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。由于这种模式节省了客户和企业的时间和空间，大大提高了交易效率，特别对于工作忙碌的上班族，这种模式可以为其节省宝贵的时间。
（1）开发产品销售网站、构建在线商城系统
（2）对产品进行搜索引擎优化（seo）
在百度、google、搜狗、雅虎等搜索引擎上发布产品信息、进行关键字优化，令更多网民浏览到产品信息。
（3）竞价排名指导（sem）
在搜索联盟进行竞价、关键字竞价。列如在百度搜索洗菜机就能马上看到我们的产品。
（4）网站联盟广告（ppc）
在电器商贸网站上购买广告位置，让更多人看到我们的产品。
（5）组建网上交易接洽、24小时在线客服、网上支付处理团队。
3、采用email营销
利用email群发群发宣全广告
4、 采用博客营销
利用博客群发群发宣全广告
5、论坛营销
利用论坛群发群发宣全广告
6、病毒式营销
开发恶意软件宣全产品
5、网络促销
1、 网上折价促销
折价亦称打折、折扣，是目前网上最常用的一种促销方式。因为目前网民在网上购物的热情远低于商场超市等传统购物场所，因此网上商品的价格一般都要比传统方式销售时要低，以吸引人们购买。由于网上销售商品不能给人全面、直观的印象、也不可试用、触摸等原因，再加上配送成本和付款方式的复杂性，造成网上购物和订货的积极性下降。而幅度比较大的折扣可以促使消费者进行网上购物的尝试并做出购买决定。目前大部分网上销售商品都有不同程度的价格折扣。
2、 网上赠品促销
赠品促销目前在网上的应用不算太多，一般情况下，在新产品推出试用、产品更新、对抗竞争品牌、开辟新市场情况下利用赠品促销可以达到比较好的促销效果。赠品促销的优点：可以提升品牌和网站的知名度；鼓励人们经常访问网站以获得更多的优惠信息；能根据消费者索取增品的热情程度而总结分析营销效果和产品本身的反应情况等。
3、 网上抽奖促销
抽奖促销是网上应用较广泛的促销形式之一，是大部分网站乐意采用的促销方式。抽奖促销是以一个人或数人获得超出参加活动成本的奖品为手段进行商品或服务的促销，网上抽奖活动主要附加于调查、产品销售、扩大用户群、庆典、推广某项活动等。消费者或访问者通过填写问卷、注册、购买产品或参加网上活动等方式获得抽奖机会。
4、积分促销
积分促销在网络上的应用比起传统营销方式要简单和易操作。网上积分活动很容易通过编程和数据库等来实现，并且结果可信度很高，操作起来相对较为简便。积分促销一般设置价值较高的奖品，消费者通过多次购买或多次参加某项活动来增加积分以获得奖品。积分促销可以增加上网者访问网站和参加某项活动的次数；可以增加上网者对网站的忠诚度；可以提商活动的知名度等。
服务实施方案8
为深入学习实践科学发展观，配合市委、市政府扎实推进主攻工业、决战工业、稳定工业各项工作，把学习调研阶段的学习成果转化为服务企业的实际行动，把学习实践活动的初步成效转化为推动工业转危为机、跨越发展的动力，深化为企业送服务行动，根据市委学习实践活动领导小组办公室和市“向万家企业送温暖”活动领导小组办公室《关于印发<全市领导干部服务企业“七个一”专项行动实施方案>的通知》（杭学组办发〔20xx〕12号）精神，制定局领导干部服务企业专项行动实施方案。
一、工作目标
根据市委主攻工业、决战工业、稳定工业的要求，通过局领导干部深入企业，为企业“送温暖”，了解和帮助企业解决在拓市场、促转型中面临的困难，重点解决企业在重大项目环评审批、环保设施技术改造、环境信访处理、环保政策解读等方面遇到的'问题，以破解企业发展面临的体制机制瓶颈，为推动经济转危为机、跨越发展，确保##成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一做出应有的贡献。
二、工作内容
在认真总结前一阶段“向万家企业送温暖”活动和“为企业送服务”专项行动成功经验的基础上，积极发挥环保部门的职能和技术优势，充分发挥环保部门党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的先锋模范作用，重点做好七个方面的工作：
1.开展调查。根据市委统一部署和局党组的统一安排，局领导班子成员定期到联系企业走访，开展调查研究，了解企业发展面临的困难和问题，提出解决问题的思路和对策。
2.组织研讨。针对当前我市工业发展中面临的共性问题和联系企业生产经营中遇到的个性问题，组织干部职工与企业共商拓市场、促转型的思路和对策。
3.制定计划。在调查分析、组织研究的基础上，立足当前实际，结合长远，因地制宜地帮助企业制定拓市场、促转型的行动计划。
4.提供信息。充分发挥环保部门的优势，及时主动地为企业收集和送上有价值、有针对性的环保政策法规信息、环保新技术信息、宏观经济信息、市场供求信息，以及技术和人才等方面的信息，让企业更好地掌握各种信息，赢得拓市场、促转型的主动权和制高点。
5.解读政策。局领导主动登门，向企业送上去年以来市委、市政府和环保部门制定出台的应对国际金融危机、提升环保技术等方面的政策及相关配套文件，进行讲解。解决好信息不对称问题，真正让企业了解政策、熟悉政策、用好政策。
6.推广典型。在专项行动中，及时发现和总结先进典型，特别是拓市场、促转型等方面的先进典型和成功经验，并及时推荐上报，以点带面，推动全盘。
7.解决难题。通过努力，帮助企业解决当前在生产经营中遇到的实际困难和问题，努力提高问题的解决率、满意率，为企业拓市场、促转型、保增长尽一份心、出一份力。
三、任务分工
（见附表）
四、工作要求
1.加强领导，确保任务落实。服务企业专项行动是市主攻工业、决战工业、稳定工业的关键之举，是深化学习实践活动的重要抓手，局领导干部服务企业专项行动在局党组统一领导下开展工作，同时建立“##市环保局服务企业小分队”，协助局领导干部开展专项行动，对不能解决的问题做好解答工作，确保专项行动任务圆满完成。
2.加强联动，做好部门协调。这次专项行动涉及政策面广、涉及企业数多，在行动中要加强与市直有关部门联动、配合、协作，重在解决问题、帮助企业。对涉及到局系统各单位（处室）的问题，各单位（处室）要切实负起责任，帮助企业解决实际问题。
3.加强推进，保证活动效果。服务企业专项行动时间紧、任务重，各有关单位（处室）及人员要积极行动、主动参与，有效推进服务企业专项行动，保证达到预期效果。
4.认真总结，及时上报材料。各牵头处（室）要根据局领导走访企业、帮助企业解决问题的情况，实时跟进、认真总结，分别于6月15日、8月5日前将阶段性成果和完成情况形成小结材料，并报局学习实践活动办公室。局学习实践活动办公室要及时汇总情况，按要求将局服务企业专项行动情况报市学习实践活动办公室和市“向万家企业送温暖”活动办公室。
服务实施方案9
一、指导思想
以十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，改善学生体质状况，调整饮食结构，增加营养含量，提高饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、实施范围和标准
城关中心学校农村义务教育学生营养改善计划全部实行食堂供餐，每天通过学校食堂为学生提供一顿完整午餐，补助标准为每生每天4元，全年按195天计算。学校食堂应坚持“公益性”和“非盈利性”原则，由学校自管自办，不得对外承包。供餐学校食堂需取得《食品经营许可证》，使用自备水的'食堂，自备水需经卫计部门检验，并取得《生活饮用水卫生许可证》。食堂管理人员和从业人员须取得卫计部门颁发的健康体检合格证明和食品安全法律法规、食品安全知识培训合格证明。
三、供餐内容和模式
（一）城关中心学校辖区内有9个自然学校设有食堂，能同时为6000名在校学生提供餐食。供餐方式：采取“4+x”模式，即在国家4元钱的基础上,向学生收取“x”部分费用，参照其他县市做法，我县“x”部分定为小学每人每餐2元，初中每人每餐3元，用于提高学生的伙食标准，由学校食堂为学生提供一顿完整的午餐。午餐标准为两荤一素一汤。
（二）资金预拨：中心学校依据实际在校生数和供餐天数编制预算，上报县教育局；县教育局负责审核，县财政局将专项资金直接跟配餐公结账。
四、供餐食堂从业人员及经费落实
（一）供餐食堂从业人员按照食堂供餐人数的1：100配备，从业人员由教育部门统一公开招聘。不足100名学生的村小和教学点每校至少配备1名食堂工作人员。
（二）供餐食堂工作人员工资按照每人每月1500元标准（含各种保险）核发，并全部纳入县财政预算。
五、领导机构及职责分工
成立城关中心学校农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任：
六、原材料供应管理
所原材料配餐公司配有送，供应商必须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》,建立食品质量档案，设立食品检验员，对原材料进行检查和验收，对有质量问题的食品，食堂供餐学校拒收拒签。建立食品安全责任追究制度，对食品管理过程中出现的违规违纪现象，一经查实，依法予以严肃处理。
七、食堂供餐退出机制
食堂退出：学校营养餐食堂（包括公、民办）供餐期间出现下列情况之一者，中心学校及时上报县营养办，停止其食堂供餐资格。
（1）严重降低供餐质量标准。
（2）供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件，发生重大食品卫生安全事故者。
（3）供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量或服务态度恶劣者。
（4）在供餐时间连续停止供餐三天以上,或频繁发生停止供餐情况者。
（5）在县营养办组织的测评中连续两次不合格的。
八、食品安全管理和事故应急预案
完善食品安全管理机制。制定城关镇中心学校食品安全事故处置应急预案和相应保障措施，成立食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。学校制定食品出入库管理制度和收发登记制度、应急管理制度、定期培训制度、检查制度、责任追究制度等一系列安全保障工作制度。
完善社会参与机制。在教育局的统筹下，部门联动，积极推进农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐工作，开展营养知识宣传教育，由学校、家长、社会共同参与。
建立食品安全事故应急机制。一旦发生食品安全事故，立即启动应急响应机制，开展人员抢救、事故原因调查、宣传舆论引导等工作。
服务实施方案10
根据林业局党委关于下发基层组织建设年的有关要求，为深化创先争优活动，加强基层组织建设，现就后勤服务处创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。
一、工作目标
开展基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优，努力实现基层党组织战斗力，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升
二、重点工作任务
（一）开展基层组织建设年活动，要重点围绕党的十八大精神，努力在党的基层组织建设、推进党员队伍建设和党内基层民主建设上取得新成效。
（二）“定责共建”活动为抓手，建立健全党建工作各项制度，充分发挥党组织的政治核心作用。单位党组织要继续深化“四好”领导班子创建，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为载体，大力推进企业党建工作创新。党组织要健全完善工作责任制，推动党建工作规范化、制度化建设。党组织要切实做好职工思想政治工作，通过理顺党组织管理体制，健全完善工作制度，加强党员教育管理，在履行职责中发挥政治核心作用。
（三）在保证基本组织生活模式的基础上，创新组织生活载体，谋划组织生活新思路，改进组织生活新形式，增添组织生活新内容。通过打造“开放型”、“网络型”、“小组型”党组织生活，破解党员参与活动积极性不高、参加组织生活不方便、党组织生活形式单一难题，不断增加组织生活的吸引力和感染力，充分调动党员参与组织生活的积极性和主动性。
（四）“重规范”行动。积极查漏补缺，针对党建工作存在的问题，从制度建设入手，健全完善各项管理制度，规范运行机制，以制度建设保证任务落实。构建创先争优长效机制，制定务实管用的制度，把承诺履诺坚持下去。完善党建工作制度，形成基层组织建设合力。完善基层党组织日常管理制度，大力推行党务公开，落实“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理服务、党员党性定期分析等制度。
（五）进一步提高党员对党内事务的参与度，发挥党员在党内生活中的主体作用。利用现代信息技术手段，创新党务公开平台，拓展党务公开覆盖面，增强党建工作和党内事务的`透明度。建立和完善配套制度，进一步扩大党内民主。
（六）“促和谐”行动。实施“人性化”党建战略，把人性化贯穿到各个环节、各个方面，激发广大党员干部积极投身建设和发展的活力与动力，从而保证党组织始终保持旺盛的生命力，真正具有强大的亲和力、凝聚力和感召力。以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动，对有需要的特困党员和群众，进行重点帮扶。做好流动党员的教育、关怀、服务协调沟通工作，为流动党员在培训、维权及子女入学等方面提供帮助和服务。
三、方法步骤
1.调查摸底。党员领导干部对党组织建设工作进行专题调研，重点摸清党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准党组织建设存在的突出问题。
2.动员部署。后勤服务处结合单位实际情况进行部署；具体安排。
3.分类定级。根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，后勤服务处结合实际，制定分类定级的评价标准和办法。在对党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支部。
（二）集中整改，晋位升级。
1.梳理问题。后勤服务处党组织对组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要，上级党组织统筹解决的问题。
2.公开承诺。党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。制定整改方案加强具体指导。
3.集中整改。党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。
（三）学习先进，创先争优。
1、集中宣传。单位组织相关媒体对先进典型进行集中宣传，党组织同步开展宣传。
2.比学赶帮。党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。
四、组织领导
要把组织建设年作为当前创先争优和今年基层党建的重要内容，高度重视，加强领导，精心部署，狠抓落实，确保取得扎实成效。
（一）切实加强组织指导。要相应明确领导和工作机构，研究谋划工作思路，制定具体实施方案，提供必要的人力、物力、财力保障，全面落实各项任务。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作。组织部门要加强工作指导，采取不定期抽查、季度巡查等办法，强化督促检查，及时解决问题，务求取得实效。
（二）方法步骤。要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。从党支部入手，充分运用创先争优群众评议结果，重点调查掌握党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，找准问题，按照创先争优“五个好”标准进行分类定级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进目标、责任和措施，对排查整顿的后进或存在突出问题党组织，要采取安排领导干部挂点、抓好整改落实，通过“抓两头、带中间”，努力使党组织普遍实现晋位升级。结合创先争优专项总结表彰，引导基层党组织学习先进、创先争优。
（三）营造浓厚舆论氛围。丰富宣传形式，通过各种载体设立“组织建设年”专栏、专题、专版，编写言论和理论文章，搞好新闻报道，切实加强对基层组织建设年的舆论宣传，营造良好氛围。党组织要通过各类宣传阵地、工作信息简报等载体，广泛深入宣传基层组织建设年的政策精神，总结推广好经验好做法，展示基层组织建设取得的最新成效、整顿后进和晋位升级等动态。
服务实施方案11
为认真学习贯彻党的十九大精神，进一步深化网格化服务管理工作，提升社会治理水平，更好地为群众提供精准高效的服务，筑牢平安恩阳建设的基层基础，根据《四川省社会治安综合治理委员会进一步加强和完善网格化服务管理的指导意见》（川综治办〔20xx〕16号）和区综治办有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以保障和改善民生为宗旨，以提高社会管理效能和服务质量为核心，紧紧围绕平安建设和加强社会治安防控体系建设的总体要求，进一步加强和完善网格化服务管理，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、进一步加强队伍建设
（一）规范网格管理员配备。黄桷树社区、磨子社区设专职网格员各1名，其余村设兼职网格员各1名，网格管理员可由驻村干部、村组干部、大学生村官等人员兼任，遵纪守法、品行端正，并具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的`身体条件，
（二）规范网格管理员责任。网格化服务管理工作要聚焦平安建设，网格管理员要切实履行“五大员”即信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员的职能职责，承担社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、公共服务代办等任务。
1.社情民意收集报告。通过定期或不定期到网格走访巡查等办法，及时从居民当中了解收集社情民意，排查、梳理、处理不安定因素，及时将相关情况录入网格化服务管理信息系统。
2.矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、街面巡查、入户走访等，全面排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷及时协调组织化解和处置，较为复杂或设计政策类的矛盾纠纷积极向有关调解组织和职能部门报告，参与调解，并将相关信息录入信息系统。
3.安全隐患排查整治。协助公安机关开展流动人口服务管理；协助公安、卫计、司法行政等相关职能部门开展特殊人群（肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员、刑满释放人员、扬中不良行为青少年等）服务管理；及时采集更新网格内出租房屋、流动人口、特殊人群等基本治安要素信息，对异常动向第一时间向有光部门报告；协助相关部门开展消防安全、生产安全、食品药品安全、交通安全等隐患排查整改；加强巡逻走访，及时发现并报告危害国家安全、涉暴恐、涉抢涉爆、涉毒涉赌、邪教活动、涉火灾等危险源和治安隐患；组织发动网格内楼栋长、治安积极分子、门卫等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。
4.政策法律法规宣传。宣传国家有关政策法律法规及村规民约，宣传普及安全防范知识，组织发动群众积极参与基层平安创建，引导群众遵纪守法，倡导文明社会风尚。
5.公共服务代办。可以结合及时，协同便民服务中心或村级便民服务代办点，为网格内居民群众提供高效便捷的综合服务；参与做好社会心理服务、疏导和危机干预。
（三）规范网格管理员管理。专兼职网格管理员实行实名登记，将网格管理员录入网格化服务管理信息系统，下八庙镇网格化服务管理中心负责制定网格管理员手持终端机使用管理办法、入户走访、信息报送、保密、工作例会、考勤等工作制度，根据网格管理员本人的工作业绩和日常表现、辖区派出所等单位意见和居民满意度评价等，对网格管理员进行绩效考核。村（居）负责日常管理，进一步明确网格管理员工作地点在网格，在网格工作期间要开通运行“网格E通”，并将使用“网格E通”情况纳入考核内容。进一步健全激励奖惩机制，将网格管理员考核结果与其聘用报酬、奖惩、培养、使用挂钩，对考核不称职或违法违纪的网格管理员依法依规解聘。
（四）规范网格管理员培训。镇网格化服务管理中心采取集中授课、以会代训、经验交流等方式，每年集中培训不少于2次，切实加强网格管理员培训，不断提升网格管理员能力水平。
三、切实加强网格化服务管理中心建设
（一）统一名称。县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）各层级统称为“XX网格化服务管理中心”，与同级综治中心一体化运行。网格化服务管理中心主任由综治中心主任兼任，工作人员与综治中心的工作人员统筹管理和使用。
（二）职能定位。网格化服务管理中心在镇党委、政府领导下，由镇综治中心牵头，负责统筹协调全镇网格化服务管理工作，对网格事件分流、督办、考核相关村（居）、职能部门或公共服务单位，监督专兼职网格管理员的选用、管理、考核、培训等工作，负责网格化服务管理信息平台的运行维护及其他日常工作。
（三）信息化建设。网格化服务管理信息系统进入综治中心平台，并按照中央综治办统一要求升级完善“综治组织及综合业务、流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、重点青少年、校园及周边安全、护路护线”9大基础信息，新增研判分析模板，镇网格化服务管理中心要将9大基础信息及时录入网格化服务管理信息系统，将出租房屋、流动人口及特殊人群相关信息落实到网格，为网格化服务管理工作、社会治安形势研判、领导决策提供全面准确、及时动态的基础信息支撑。网格管理员要充分运用“网格E通”采集、上报、处理各类信息，记录工作情况，确保信息数据及服务管理对象个人信息安全保密。
（四）健全部门联动机制。进一步健全完善部门联动机制，派出所、卫生、司法等部门要及时签收、整理、发布信息，实现信息共享、互联互通，最大限度发挥网格化服务管理信息系统的整体效能。结合综治中心建设，建立“警务与非警务分流”对接机制，对110分流的非警务事件实行分类管理，部门等级响应、联勤联动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。村（居）党支部、村（居）民委员是网格化服务管理工作的责任主体，把加强和完善网格化服务管理工作摆上突出位置，及时研究、协调、解决工作中存在的困难和问题，确保网格化服务管理工作取得实效。
（二）强化督导考核。网格化服务管理工作纳入镇党委政府的绩效目标考核，网格化服务管理中心对网格管理员开展工作情况进行考核和通报，对因工作不落实、人民群众反映强烈或发生重大案（事）件，影响社会和谐稳定的，将严格按照有关规定依法严肃追究责任。
服务实施方案12
为了贯彻落实全区经济会议精神，大力发展现代服务业新兴产业，推动由“三产大区”向“三产强区”加快转变，着力建设西北金融商贸服务、西部科技教育创新、丝绸之路国际文化交往三大中心核心功能区，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以加快发展现代服务业为突破口，建立健全一个工作体系，加快培育电子商务、总部经济、会展经济、现代物流、文化旅游、科技创新、便民服务七大产业，力争20xx年全区现代服务业发展增速达到15%以上，三产增加值占GDP的比重达到85%以上，同比提高1.48个百分点。
二、重点任务
（一）电子商务产业。一是加快培育电商平台和龙头网商企业，推进淘宝特色中国馆、三维商城、秀宝网、西北在线、中国供热网、凡纳网六大电商平台建设，扶持发展光明顶、苏宁易购、陇萃堂、淘一郎、掌商门等5家以上龙头网商企业，努力将“特色中国馆”线下体验馆建设成为全国最大的O2O线下体验集群。二是推进传统专业市场和商贸企业电子商务应用，以东部市场等3家大型批发市场为试点，探索建立集信息发布、网上订货、在线交易等功能为一体的专业市场电商综合平台，引导国芳百盛、亚欧商厦等5家以上传统商贸企业建立网上商城，大力提升传统商贸企业销售业绩。三是加快发展社区电子商务，引进“拉卡拉”社区电商知名品牌，建成50个社区电商便民网点，启动实施三维e家项目，建成20个三维e家社区便利店，提供商品配送、充值缴费、快递代收、社区金融和票务预订等社区便民服务。四是不断强化人才培训，依托淘宝大学光明顶培训中心等电商专业培训机构，鼓励大专院校设立实践基地，力争年内培训电商人才3000人次以上。确保电商交易额达到260亿元以上，增速达到30%以上。（责任单位：区商务局）
（二）总部经济产业。一是加快总部经济项目建设，推进非公经济大厦等15个总部项目建设，确保年内建成盛达旅游大厦等10个总部项目，新增商务楼宇30万平方米以上，引进入驻总部企业20家以上。二是积极培育楼宇经济，在临夏路、张掖路、白银路、酒泉路、广武门、东岗西路等6个街道，选择保利大厦、中科大厦、中海国际等5个复合型商业楼宇作为服务试点对象，探索实行“一楼六员八人”服务机制，努力打造金融科技、文化创意等特色品牌楼宇5座以上。（责任单位：区发改局、区经合局、区商务局、相关街道）
（三）会展经济产业。一是主动衔接会展承办企业，不断完善会展中心、体育馆等会展场馆基础设施，加大宣传推广力度，积极吸引省内外客商来兰办展。二是扶持发展会展中心、新域车展、旭峰会展等5家以上龙头会展企业，培育发展三力、金骆驼、东方翔宇等5家以上小微会展企业，不断提高会展专业化服务水平。三是做大做响年货会、国际汽车博览会等10个以上专业会展品牌，引进3家以上国内知名会展品牌，不断提升会展品牌影响力。力争全年举办展会活动50次以上，客流量突破200万人次以上，实现交易额80亿元以上。（责任单位：区商务局）
（四）现代物流产业。一是以打造河北、东部两大物流集群为重点，启动信合物流园三期工程，提升改造联合弘、焦家湾粮库两大物流园，将焦家湾粮库物流园建设成为全省最大的成品粮油现代化仓储物流中心，引导物流企业向物流园区聚集发展。二是主动加强与辖区大型物流公司的衔接沟通，在东岗、焦家湾等街道探索建立第三方小区物流联盟，将小区物业纳入配送网点，全面提高物流配送的规模效率。三是加大培育引进力度，积极引进汇升、汇通、联合等5家以上国内知名快递物流企业设立总部，培育扶持顺丰速运、东部物流等年营业收入亿元以上的物流龙头企业3家以上。（责任单位：区商务局）
（五）文化旅游产业。一是编制《区文化旅游体育产业发展总体规划》，设立20xx万元文化产业发展引导基金，建立区文化旅游产业融资平台，切实加大对全区文化旅游产业的规划引导。二是全面推进华夏收藏博览园、战役遗址公园等10大文化旅游产业项目，推动创意文化产业园增容扩区步伐，建成区文化创意产业孵化基地。三是主动与省内兄弟县区建立战略合作关系，推动旅游业实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动，努力将打造成为全省旅游产品的展示厅和旅游集散中心。四是深入挖掘丝绸之路文化旅游资源，积极对接陇萃堂、创意文化产业园等文化旅游企业，加大文化旅游产品和线路开发力度，包装推出歌舞剧《君莫笑》等6个以上本地文化旅游产品，培育2条新型旅游线路，力争实现文化产业增加值37亿元以上，旅游总收入突破200亿元。（责任单位：区文化局、区旅游局）
（六）科技创新产业。一是将科技企业发展引导资金提高到3000万元，争取国家和省市科技项目20个以上，培育扶持科技型中小微企业20家以上，力争全区高新技术企业达到25家以上。二是开展科技合作示范点建设，扶持院地校企合作项目5个以上；规划建设创意设计专业孵化器。三是制定出台《区专利费用资助办法》，培育3家专利试点企业，力争年专利申请量达到20xx件以上。确保全社会研发投入占GDP的比重达到2.2%，高新技术产业增加值占工业总产值的比重达到15%。（责任单位：区科技局）
（七）便民服务产业。一是加快便民服务设施建设，新建1个综合水产市场、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场，打造集便民服务、文化娱乐、休闲购物等功能为一体的社区商务服务中心1个，启动老酒泉路精品夜市一条街建设。二是依托虚拟养老、三维数字等服务平台，大力发展家政服务网点，培育三为、万城等龙头企业5家以上，建成服务网点20个以上，增加从业人员20xx人以上，服务对象达到10万人次以上。三是加快发展保健按摩、美容美发、茶馆酒吧、足疗足浴等休闲娱乐业，从现代服务业发展引导基金中列支300万元，用于休闲娱乐业贴息贷款、技能培训、房租补贴，扶持大足神农、花之林茶馆、好小仔美容美发等10家以上行业龙头企业，培育休闲娱乐业限上企业10户以上。四是大力发展养老服务业，完成虚拟养老院异地扩建工程，新建3家以上社区老年人日间照料中心，培育发展10家微型养老服务机构，培育发展情暖夕阳、小山至善、康乐、白塔山等5家以上民办养老机构，确保养老床位达到20xx张以上。（责任单位：区商务局、区民政局、区卫生局、区三维数字信息管理中心）
三、保障措施
（一）健全工作体系。一是成立现代服务业办公室，充实工作力量，切实加强对全区现代服务业工作的组织领导。二是建立现代服务业专家智库，加大对全区现代服务业发展的理论指导和业务咨询。三是成立电子商务、会展经济和现代物流3个行业协会，积极引导服务业规范健康发展，促进服务业内部信息交流、资源共享。四是健全现代服务业统计体系，建立现代服务业统计信息平台，全面摸清服务业家底，详细掌握全区服务业的.业态结构、规模总量和发展布局。
（二）落实扶持政策。一是修订完善《区现代服务业扶持办法》，进一步细化明确扶持类别、补贴条件、奖励标准、申报程序，切实提高《办法》的可操作性和精准度。二是将3000万元现代服务业发展引导基金纳入年度财政预算，及时兑现落实各项扶持奖励政策。
（三）加强培训宣传。积极邀请国内知名专家和省市业务主管部门领导，通过开展专题辅导、参观学习、编发教材等形式，从统计知识、产业结构、业态培育等方面，多渠道、多形式加大对全区领导干部的现代服务业知识培训，努力打造一支懂业务、会管理、善服务的现代服务业干部队伍。
（四）加大督促检查。进一步细化分解《方案》中的重点任务，明确责任单位、推进措施和完成时限，区委区政府督查室每周跟进督查，每月通报排名，对工作进度滞后、工作成效一般的单位及时下发督办通知书，追究相关单位主要负责人责任，确保各项工作任务顺利完成。
服务实施方案13
为深入贯彻县委、县政府“五城同创”的决策部署，全面推进创建“卫生文明秀美英山”的工作，引导和激励更多社区群众参与卫生文明城市创建、参与公益志愿服务，促进英山市民文明素质的不断提升，建设秀美英山。从20xx年5月19日开始，我校将组建志愿服务活动小组，大力开展“卫生文明城市创建志愿服务”活动，特制定如下实施方案：
一、活动目的：
组织我校教师和学生志愿者，大力开展“卫生文明城”志愿服务活动，通过清洁卫生环境、维护交通秩序、劝导不文明行为等多种形式的志愿服务活动，形成浩大声势，营造良好氛围，使志愿服务成为莲花小区绽放的精神文明之花，为提升秀美英山的城市形象做好表率。
二、活动主题：
“参与志愿服务，创建秀美英山”
三、活动内容：
1、对在校学生以及家长做好县委、县政府“五城同创”工作的全面宣传。
2、从特教学校至东门大桥（含莲花广场）路段，设立师生组成的卫生文明监督岗，开展卫生环境清洁、交通秩序维护、不文明行为劝导活动。纠正随手乱扔垃圾的现象，劝阻机动车辆乱停乱放等违规行为；捡拾垃圾，清洁路面和公共场所卫生；引导社区群众自觉维护公共卫生环境。
四、工作安排：
1、成立志愿服务小组
组长：查定新
副组长：徐庆，朱超
成员：（教师：毛威，王胜利，董梁，马赛；学生12名：每周轮换）
2、物资准备：宣传牌，垃圾袋，扫把、灰卓、垃圾车等清扫工具。
3、志愿服务时间：每周一至周五（早上7：20—8:00，下午：5:20—5:50）
五、活动要求：
1、提高认识，加强领导。要充分认识开展“卫生文明城志愿服务活动”的`重要意义，把这项活动作为服务群众、加强学校精神文明建设的重大举措，并把此项活动摆上重要日程。要依据本《方案》，明确工作责任，加强指导和检查。要把环境卫生和行为文明教育贯穿志愿服务活动的始终，按照统一安排，增强工作实效，推动工作落实。
2、广泛发动，全员参与。要以“我们都是卫生文明使者”各种主题活动为载体，充分运用红领巾广播站的传媒作用，大力宣传志愿服务活动的主要内容和精神实质，激励全校师生增强社会责任感，踊跃参与志愿服务活动。要引导好广大师生服务他人、奉献社会的热情，培养志愿服务的生力军和突击队。激励我校各中队参与的热情，动员全体学生积极参加活动。
3、志愿者参加活动要起到示范引领作用，每次活动要真干实干。
4、志愿者应注意自身形象，坚守岗位，遵守统一调度，遵守活动时间，做到以身作则、文明宣传、文明劝导。
服务实施方案14
随着我市老年人口规模持续扩大，对健康服务的需求愈发迫切，为解决老年健康服务体系不健全、有效供给不足、发展不平衡不充分的问题，建立完善符合我市实际的老年健康服务体系，不断满足老年人日益增长的健康服务需求，根据安徽省卫生健康委等8部门印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（皖卫老龄发〔20xx〕13号），制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，为加快建设“三地一区”两中心、实现“五个更加”，奋力开创新阶段现代化美好蚌埠跨越发展新局面提供坚实的健康支撑。
（二）基本原则。
健康引领，全程服务。以大卫生、大健康的理念引领老年健康服务体系建设，将健康融入所有政策，着眼生命全过程，对影响健康的因素进行干预，提供综合连续的全程服务。
兜底保障，公平可及。以基层为重点，提高服务效能，保障经济困难的失能（含失智）、计划生育特殊家庭老年人的基本健康服务。促进资源优化配置，逐步缩小城乡、区域差距，促进老年健康服务公平可及。
政策支持，激发活力。履行政府在制定规划和政策、引导投入等方面的职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，鼓励社会参与，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。
统筹资源，共建共享。统筹政府各部门、社会各方面资源，动员引导全社会广泛参与，共同促进老年健康服务发展，实现共建共享。
（三）主要目标。到20xx年，老年健康支撑体系不断完善，老年健康服务机构数量显著增加，服务能力明显增强，服务内容更加丰富，服务质量明显提升，服务队伍更加壮大，服务资源配置更趋合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足，老年人健康素养稳步提高。
二、主要任务
（一）加强健康教育。
1、引导树立健康理念。利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及其照护者开展营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康教育活动，促进老年人养成健康生活方式。（市卫生健康委、市民政局、市体育局、市广播电视台按职责分工负责）
2、开展老年健康宣传活动。依托老年健康宣传周、“敬老月”等活动，集中宣传老年健康核心知识和相关政策，结合联合国糖尿病日、全国高血压日、世界阿尔茨海默病日等活动普及老年健康科学知识，促进老年健康素养水平不断提高。（市卫生健康委、市民政局、市广播电视台按职责分工负责）
3、推动运动促进健康新模式。发挥老年人体育协会、基层老年协会等社会团体的作用，推广太极拳、五禽戏、八段锦等中医传统保健运动，鼓励开展健身娱乐类文化体育活动。发布老年人体育健身活动指南，构建全民健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。（市体育局、市卫生健康委按职责分工负责）
4、发展老年教育。落实发展老年大学行动计划，把健康教育纳入课程体系和教学内容，积极发展社区老年教育。构建覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育网络。（市教育局、市委老干部局、市广播电视台按职责分工负责）
（二）加强预防保健。
5、加强老年疾病监测和干预。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。开展老年人营养改善行动，监测、评价和改善老年人营养状况。加强重点慢性病和阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类管理，降低65岁以上人群老年期痴呆患病率增速。加强老年人自救互救卫生应急技能训练，推广老年期常见疾病的防治适宜技术。实施失能预防项目，降低老年人失能发生率。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）
6、重视老年人心理健康。完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。（市卫健委）
7、实施基本公共卫生服务老年人健康管理项目。为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务，提供中医体质辨识和中医药保健指导。根据老年人健康服务需求，分类设计签约服务包，为老年人提供个性化的家庭医生签约服务。将老年人健康管理纳入基本公共卫生服务项目绩效评价，把老年人满意度作为重要评价指标，县（区）卫生健康行政部门每年组织开展一次绩效评价。到20xx年，老年人健康管理率达75%以上。（市卫生健康委、市财政局按职责分工负责）
8、加强适老环境建设和改造。实施《安徽省无障碍环境建设管理办法》，推进规划编制和信息交流、公共交通工具、社区服务等无障碍环境建设和管理工作，减少老年人意外伤害。推进老年友好型社区建设。（市住房城乡建设局、市民政局、市卫生健康委按职责分工负责）
（三）加强疾病诊治。
9、完善老年医疗服务网络。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为主体，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。通过开展社区医院建设，增加老年康复、护理、安宁疗护床位供给，引导老年人一般常见病、多发病首诊在基层。结合实际开设家庭病床，开展巡诊等上门医疗服务。（市卫生健康委、市发展改革委、市民政局、市财政局按职责分工负责）
10、推进老年医疗机构建设。支持三级综合医院（中医医院）建设老年医疗中心。通过转型、新建和扩建等多种方式，积极发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等医疗机构和医养结合机构。到20xx年，二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例达50%以上。（市卫生健康委、市民政局、市财政局按职责分工负责）
11、发挥中医药特色诊疗作用。重视中医药对老年疾病的预防保健作用，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。到20xx年，全市中医医院治未病科室设置比例达到90%。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）
12、探索建立老年医疗服务新模式。重视老年人综合评估和老年综合征诊治，探索建立适合老年人疾病特点的治疗模式、服务机制，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以老年患者为中心的多病共治模式转变。建立和完善老年人医疗紧急救助体系，鼓励地方和机构建立一键呼叫系统、居家服务管理系统，提高紧急救助能力水平。强化老年人用药保障和指导，落实老年慢性疾病长期处方制度。（市卫生健康委、市民政局、市医保局按职责分工负责）
13、落实老年人医疗服务优待政策。优化老年人就医流程，所有医疗机构要立即开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，并有效解决老年人就医的“数字鸿沟”问题。到20xx年，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动适老化改造，到20xx年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）
（四）加强康复和护理服务。
14、充分发挥康复医疗作用。推动将部分一级、二级医疗机构逐步转型为护理、康复医疗机构。二级及以上综合医院应当设立康复医学科，支持社会资本举办规模化、连锁化的康复护理机构，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。开展中医特色老年人康复、护理服务，到20xx年，三级中医医院设置康复科比例达到100%。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）
15、增加老年医疗护理资源供给。建立完善居家机构社区相协调的老年护理服务网络。加强老年护理需求评估，按需分类为老年患者特别是失能患者提供专业、适宜、便捷的老年护理服务。三级医院主要为急危重症和疑难复杂疾病的老年患者提供专科护理服务，二级医院增加提供老年护理服务床位数量，护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构要为诊断明确、病情稳定的老年患者提供医疗护理、长期护理等服务。鼓励医疗机构开展延续性护理服务，为居家失能或高龄老年人提供日间护理、居家护理、家庭病床等服务，促进机构护理延伸至社区和家庭。积极发展“互联网+护理服务”。到20xx年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）
（五）加强长期照护服务。
16、探索建立从居家、社区到专业机构的.失能老年人长期照护服务模式。开展失能老年人基线调查，实施基本公共卫生服务医养结合与失能老年人评估指导项目，对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。依托护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。（市卫生健康委、市民政局、市财政局按职责分工负责）
17、提高老年人照护能力和水平。增加失能老年人护理的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。面向社会开展职业技能培训和就业指导服务，面向居家失能老年人的家庭照护者开展应急救护和照护技能培训。（市卫生健康委、市民政局、市人社局按职责分工负责）
（六）加强安宁疗护服务。
18、完善安宁疗护服务体系。及时总结市三院、市中医院、固镇康惠康复医院和经开区湖滨社区卫生服务中心试点经验，逐步扩充试点机构。探索建立机构、社区和居家相结合的安宁疗护工作机制，形成畅通合理的转诊制度。推动有条件的医疗卫生机构、医养结合机构建设安宁疗护中心、开设安宁疗护病区。支持基层医疗卫生机构开设安宁疗护病床，鼓励为有需要的老年人提供家庭安宁疗护病床。加强公众宣传教育，将生命教育纳入中小学、老年教育机构健康课程。（市卫生健康委、市民政局、市教育局、市委老干部局按职责分工负责）
19、完善安宁疗护收费政策。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，不作为医疗服务价格项目管理，收费标准由医疗机构自主确定。（市发展改革委、市卫生健康委、市医保局按职责分工负责）
20、优化安宁疗护服务。严格执行安宁疗护准入和用药指南。建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。（市卫生健康委）
三、保障措施
（一）强化组织保障。各地各有关部门要高度重视老年健康服务体系建设，将其纳入经济社会发展相关规划，纳入深化医药卫生体制改革和促进养老、健康服务业发展的总体部署，结合实际制定老年健康服务体系建设的具体规划和实施办法。要坚持政府主导、部门协作、社会参与，统筹推动政策落实到位。
（二）强化政策支持。各地在资源配置、土地供应、基础设施建设、科研立项、税收金融等方面，要对老年健康服务发展予以支持和倾斜。加大政府购买服务力度，支持社会力量承担老年健康服务项目。支持养老机构开办康复医院、护理院或内设医务室、护理站，优化养老机构设置医疗机构审批备案流程，对符合条件的按规定纳入医保协议管理范围。推动老年健康服务价格收费机制改革，健全完善事中事后监管措施。学习借鉴长期护理保险试点城市经验，探索建立政府、医保、个人三方共同承担的长期护理保险制度，支持商业保险机构开发商业性长期护理保险产品和服务。优化资源配置，推动实现城乡、区域老年健康服务均衡发展。（市卫生健康委、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市医保局、银监会蚌埠监管分局按职责分工负责）
（三）强化标准意识。组织落实国家制定的老年健康服务机构基本标准和服务规范、长期照护服务标准和管理规范、长期照护专业人员职业技能标准、老年友善医疗卫生机构标准以及综合医院老年医学科建设和管理指南，推进地方标准建设。落实上门医疗护理和家庭病床服务的内容、标准、规范及收费和支付政策，鼓励相关机构投保责任险、医疗意外险、人身意外险等，防范应对执业风险和人身安全风险，适当提高上门服务人员待遇水平。（市卫生健康委、市民政局、市人社局、市市场监管局、市医保局、银监会蚌埠监管分局按职责分工负责
（四）强化学科发展。鼓励二级及以上综合性医院和老年医院开展老年医学学科基础研究与临床研究，积极打造老年医学或护理学特色专科。支持普通高校和职业院校开设老年医学、药学、护理、康复、心理、中医保健、安宁疗护等相关专业和课程，开展学历教育。（市卫生健康委、市教育局、市科技局、市财政局按职责分工负责）
（五）强化队伍建设。加强老年健康人才培养，支持开展老年健康服务相关从业人员的继续教育。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生培训规划，加强专业人才和专业技能培训。加强医疗护理员培训和管理。完善老年健康相关职业等级评价制度和以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体系，拓宽职业发展前景。（市卫生健康委、市教育局、市人社局、市民政局按职责分工负责）
（六）强化科技支撑。通过各级财政科技计划支持老年健康相关技术和产品研发。加强老年健康相关适宜技术研发与推广。实施高端医疗器械与智慧医疗等市科技重大专项。支持研发可穿戴的老年人健康支持技术和设备。推进老龄健康、医养资源整合和统一信息平台建设，向江淮大数据中心汇聚相关数据资源，实现信息共享。积极探索“互联网＋老年健康”服务模式。创新发展智慧健康养老终端产品，培育一批智慧健康养老应用示范。（市卫生健康委、市经济和信息化局、市科技局、市数据资源管理局、市民政局按照职责分工负责）
服务实施方案15
一、指导思想
为促进学生健康成长，帮助确有困难的家长解决实际困难，结合家长群体和学校教师工作量实际，积极创造条件，做好学生课后服务工作。
二、工作原则
1、主动性原则
本着基于问题、解决困难、促进发展的主动性原则，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，征求家委会意见和建议，班主任了解家长需求情况，告知家长服务内容、服务方式，为确有困难的家长和学生提供课后服务。
2、自愿性原则
学校提供课后服务要以家长意愿为前提，不强行要求学生放学后留校。学校建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。
三、服务形式
1、合理安排课程，调整放学时间，尽可能多的解决放学过早问题。
鼓励教师开展中高年级基于兴趣的自选课程，所占课时放至周二、周三下午。每周周一至周三放学时间由4:10调整到4:40左右（为缓解交通压力采取错时放学，三四年级4:40—4：45,五六年级4:45—5:00。因接送困难需要托管的学生和兴趣社团可依实际需要推迟到5:30、）。
2、早读、午写、暮悟解决学生确有接送困难的问题。
学校结合《知书达礼》《墨香至恒》《暮悟手册》校本教材组织早晨早到校的学生开展晨间诵读；中午早到校学生结合《墨香至恒》进行书法练习；放学后，家长不能及时接的孩子结合《暮悟手册》完成阅读和作业任务。
3、加强管理，充分利用资源，以课后兴趣社团促进有需求的学生的个性发展。
（1）学校社团。在下午放学后提供一系列社团，根据双向选择原则，具备条件的学生依据个人兴趣爱好和特长，参加相应社团。现开设乒乓球社团（周二至周五）、足球社团（一二年级周二周四，中高年级周三周五）、舞蹈社团（周五）、合唱社团（周五）、管乐社团（周四周五）。
（2）班级社团。鼓励各班级充分利用家长资源、社会资源积极开展适合本班的社团活动（以低年级为主）。近年来，学校发动各班级家委会，积极组织开设放学后的兴趣社团，以不同的形式为有需要的同学提供课后服务。本学期开学后，部分班级已经开始了班级社团活动，有一年级7班的街舞社团、拉丁舞社团、跆拳道社团，二年级一班的英语社团、书法社团，二年级二班的书法社团、诵读社团，二年级五班的书法社团，二年级七班的儿童画社团、舞蹈社团、书法社团、英语社团，二年级八班的英语社团、绘画社团。其他班级的社团正在组建中，不久，便开始本学期的社团活动。这些社团活动，都是由家委会组织，向家长发出倡议，家长自愿参与，参与社团的家庭，按照家委会的'安排，定期到校参与社团的管理，负责社团的成员上课期间的安全，护导社团成员安全离校。学校提供社团活动的场所和安全指导。
四、实施程序
1、成立课后服务工作领导小组
组长xx
副组长xxx
组员xxx
各年级年级组长各班班主任各年级家委会主任
2、课后托管服务时间：
早晨：7:00—8:00，
中午：12:30-13:30（13:10前午休，13:20后午写）
下午：16:30-17:30；
3、学生自愿申请
确有困难的学生在家长指导下，填写《中小学生课后服务申请表》，由家长签字认可，提交本班班主任，由学校课后服务小组审核。审核通过后，告知学生和家长，家长做好到校服务，参与护导、管理的准备。
4、成立服务组
（1）教师护导组：室外每天14人，干部4人。
室内：每天42人，具体在班内指导学生晨读、午写、暮悟作业
（2）家长志愿者：组建社团的班级，每班每次不少于2人，轮流参与课后服务及安全管理工作。
5、签订协议
学校与申请提供服务的家长签订课后服务协议，厘清服务边界，明确各自职责、权利和义务。服务协议每学期签订一次。
五、保障机制
1、完善管理制度
学校要明确课后服务人员的职责，加强对师生的安全教育，加强门卫管理，落实出入校园登记制度，严格考勤，保障参与课后服务活动的师生的安全。将课后服务工作纳入到日常教育教学管理体系中，创新工作机制和方法，统一管理，严格要求。
2、完善评价机制
学校要将课后服务工作纳入到班级考核评价中，完善学校考核办法和绩效管理措施。
