台风应急预案(通用15篇)
在现实的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，时常需要预先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编精心整理的台风应急预案，希望能够帮助到大家。
台风应急预案1
各相关部门：
由于酒店地处于东南沿海，每到汛期、台风季节，或多或少都会受到其影响，为了在今后的防汛、防台风工作中做到有条不紊，各部门协同作战，确保酒店宾客，员工的生命安全，确保酒店的正常经营，将损失降到最低。在汛期、台风来临之前落实好各项预防措施，做好抗汛、抗台风的准备工作，特制定本预案。
一、组织指挥：
酒店的防汛、防台风工作由防汛、防台风小组统一指挥、实行分级分部门负责的办法，具体职责分工如下：
1、全店防汛、防台风小组组长由总经理担任，副组长由分管安全的副总经理担任并具体负责；保安部经理担任执行组长，负责日常督导和预案的执行工作。
2、各部门经理为小组成员，负责做好本部门所辖范围内的防汛、防台风工作，并承担小组所部署和各项任务，服从统一调度，统一指挥。
二、汛期、台风期前准备工作：
1、各部按义务消防队员的名额，组成防汛、防台抢险队伍。
2、就员工的轮班安排重新进行部署，确保酒店有足够的人力，各班组人员严守岗位，密切注意台风可能登陆的时间及地点。
3、各有关部门要做好汛前，台风前的安全检查，对检查中发现的问题，隐患要登记造册，立即整改。
4、工程部安排人员对卫星天线、锅炉房、用电线路、燃气管道、下水管道等设施进行安全检查。
5、保安部安排人员检查所有的楼层，将花盆等容易掉落的物品通知相关部门集中到安全场所；同时用沙包堵好3F通往游泳池的通道门、3楼VIP1 VIP2包间通往阳台的门预防漏水渗入。在地下室出、入口堆放沙包，做好防护。准备好足够的沙包，以确保台风暴雨来时仓库等地下设施的安全。
6、各部门在检查过程中，若发现某些所门窗未关好（特别是屋顶的电梯机房）广告牌未加固等，及时通知相关部门关好门窗；对不牢固的报工程人员加固。
7、保安部安排人员检查广场，地下室，酒店外围的所有悬挂物（如：国旗，店旗，路灯彩旗，外围花篮/盆、横幅标语等）均由各所属部门撤除。
8、工程部要组织力量在每年汛期到来之前把酒店内下水道、排洪沟清理干净，经确保下水道畅通。
9、工程部事先准备好充足的燃料，测试应急发电机，保证机组随时启动，遇到暴雨来临时，安排人员在地下室污水泵房向外抽水，保障地库安全。
10、各部门要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资、器材，各部门应将抢险物资仅作为应急补充的需要，抢险时应先用各部门的物资器材。
11、由财务部负责落实备用以下店级抢险物品（各部门通力协助）；沙袋、粗细绳、废旧布草、雨衣、雨鞋、线手套、手电筒、应急灯以及若干面包干粮、矿泉水、急救药品等，以上必备的抢险物资、器材由财务部申购，并由其确定并落实物资存放点。
三、预案实施及各部门的工作部署：
（一）当台风正在发展，预计有可能影响我市时，各部门经理要注意收听、收看天气预报。公关销售部要主动与航空、铁路、公路、轮渡等交通口岸部门联系，密切注视客情动态，做好客情预测；餐饮部、采购部注意了解各类海鲜活原料的行情变化，适时采购，适量库存，以保证供应；行政部要负责员工餐的安排，做好员工的生活保障工作。
（二）当台风正向我市逼近，48小时将影响我市时，正、副总经理应立即到位，指挥部署防台风的各项工作；各部门经理也应立即上岗到位，贯彻落实小组的各项防台风指令，并根据当时实际情况处理所辖范围和各项防御台风准备工作。
1、保安部：
保安部对酒店各出入口及各重点要害道听部位应加强警戒，防止各种治安案件的发生。全体人员在宿命待命，当班人员应加强对酒店各处的巡视，确保及时发现问题并及时汇报，并随时协助其它部门抗击台风。办公室，消防中心24小时要有专人值班。
2、工程部：
工程部应加强对供水、供电、供气设备正常运转的监控，对临风一侧的玻璃幕墙及大门等容易渗漏及脆弱部位立即加固抢修，各工程设施、广告牌等要进行加固处理。地下室，各机房应24小时安排人员值班，加强对外部各项设施设备的检查、加固工作。发电机房等要害道听部位要确保设备设施的完好，并随时准备好发电等工作，同时也须配合各部门做好台风来临时突发事件的处理、抢修工作。电脑部要加强电脑网络线的维护，以确保通讯畅通。
3、客房部：
客房部要向住店客人传递台风的最新信息，提醒客人外出时注意安全，做好树木的加固工作，安排相关岗位人员待命，各楼层在台风来临时楼道门窗进行锁闭，增加布草、吸水机等设备，随时准备补漏堵缺；并加强对楼层客房的巡查。
4、前厅部：
大堂设立友情提示牌，告知客人最新台风信息，做好对客提醒，解释工作。总机在抗台风工作中起到通信中心的作用，及时将指令转发出去。
5、餐饮部：
餐饮部做好3楼阳台一侧各门窗的封堵工作，全力配合保安、工程部抢险，并随时准备安抚客人，处理客人的.投诉。
6、财务部：
财务部要及时做好抢险物资的准备，安排相关岗位人员待命，各个仓库物品储备充实，酒店现金和抢险物资到位。仓库人员要对各个仓库进行检查，防止漏水损坏酒店物资，并安排宿舍人员待命，随时参加抗台风抢险队伍。
7、行政部
行政部应做好员工宿舍的防台风宣传、动员、检查督促工作，确保台风来临时和抗击台风的后勤保障工作，宿舍人员随时待命参加抢险工作。
8、行政总值
行政总值应扮演好总指挥的角色，在抗击台风时正确下达每一道命令，组织、协调各部门对发生的险情进行自封，自救不了的报110等社会联运单位救援。
在防御台风过程中，各部门人员应听从指挥，保安部、工程部、厨房应当是抢险的主力军，宿舍人员要随时听从调派，把客人和员工的人身安全放在最重要的位置，确保台风来临时做到万无一失。
（三）当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，正、副总经理要坚守岗位、坐镇指挥；各部门经理也要坚守岗位并处于临战状态；随时准备服从命令投入抢险救灾工作，继续做好〈各部门的工作部署〉要求的各项工作。
（四）当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响时，酒店部门恢复正常值班，各部门经理要稳定员工的情绪，在所辖范围内领导和组织灾后各项恢复性工作。财务部要立刻汇总统计受损情况及时做好受损的索赔工作。
台风应急预案2
为更好地贯彻落实广东省防汛抗旱总指挥部工作要求，扎实树立安全第一、常抓、防为主、全力抢险思想，保障校园和师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序。制定本防汛、台风应急预案。
一、工作原则。
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制，根据学校实际情况制定切实高效的应急预案，迅速、及时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾害事故。
二、组织机构。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组，指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责：保持与上级部门的上传下达，保证信息畅通无阻，指导学校防御工作和处理相关突发事件，查看学校防御值班情况，实时监控及时报告学校灾情。
2、医疗救护组责任:迅速组织医务人员准备救护器械、药品、救护车等，迅速赶到受灾现场，对受伤者实施紧急救护的`人受伤，应根据受伤情况科学果断处理，必要时打电话给120救护。
3、保护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移，转移到博韵楼三楼多功能报告室，负责防止二次灾害发生的学校救工作，协助受灾学校安排师生，安排师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资准备和配置和汛前防汛台风调查，确保汛情发生前，保险工具、备用物资到达，充分。危险情况出现时，具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通，减少洪水不进入学校入口。
三、程序和措施。
1、受台风和强热带风暴影响风力达到8级以上时，日雨量达到50、1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨达到开始标准后，学校防洪、台风安全工作指导组人员必须到达，加强值班，严格执行报告制度，洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾害时，应立即发出临时紧急处理指令，迅速向县教育局报告股票室。
2、气象台发布暴雨、台风警报时，教育组防汛、台风安全工作指导组人员必须到达。及时通知教育组防汛信息，通报风情、水情、雨情。根据各自的责任，加强值班，进一步检查实施防汛、台风应急措施，组建防汛、台风应急队伍，实行应急物资。
3、当暴雨、台风袭击或市有关部门发布应急预警时，学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位，及时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应按照各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，应及时对校舍进行清理和消毒处理，以防疫情和蔓延。
4、遇到暴雨突发灾害天气时，学校应迅速组织人员疏通地下排水管道，组织排水畅通的专业力量，监测学校易倒塌、易滑坡、易积水情况，及时报告灾害情况，监督学校相关人员到达工作岗位，确保学校排水设施全过程正常运行，必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨袭击时，学校应立即将校舍倒塌，师生受伤情况报告镇教育组和所属村政，发现人员被困时，应立即组织救援，做好伤员救援工作，转移和安排师生。
台风应急预案3
1.目的
本预案旨在提高汛期对突发事件的应变本事，做到迅速、有序、有效地开展防台防汛应急救援行动，并采取有效措施，防止事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
2.适用范围
本部门汛期发生的各类事故适用预案。
3.引用标准
3.1《中华人民共和国突发事件应对法》；
3.2《中华人民共和国道路交通安全法》；
3.3x市道路交通突发事故快速处置条例；
3.4车辆道路行驶中潜在不确定因素；
3.5《x市安全生产条例》；
3.6公司有关规定。
4.事故处理的一般原则
将“安全第一、预防为主”的方针落实到实处，进一步明确各级安全职责制，统一领导，分级负责。同时，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性，针对突发事件，各级人员必须团结协作，快速反应，及时启动应急预案。坚持以人为本，先救人、后救物的原则，严格按照应急预案采取措施，控制事态发展，开展有效应急救援工作，处理好事故善后工作。
5.事故处理的组织结构及职责
5.1事故处理的组织结构
5.2事故处理职责分工
5.2.1部门经理是防台防汛事故处理的直接总指挥；
5.2.2部门副经理负责编制、修订防台防汛事故应急预案，根据事故的发展趋势，及时调整应急处置措施或适时宣布应急结束，指导事故善后工作。
5.2.3部门安全员或车管员负责对防台防汛事故做出调查、评估、报告和通报。
5.2.4部门安全员负责事故处理过程中安全工作和应急预案的日常演练等。
5.2.5部门办事员负责事故处理过程中的后勤保障。
5.2.6调压工队长或科室负责人是事故现场处理的直接xx，对事故作出确定，下达指令，积极组织自救，及时恢复正常的工作秩序；必要时，报警请求援助。
5.2.7部门经理、副经理、车辆管理员、安全员、办事员组成公司防台防汛应急领导小组。
6.防台防汛中行车安全的处理
6.1处理步骤：
6.1.1出现暴雨（台风）蓝色预警或以上级别暴雨（台风）预警时，停止室外常规检修作业，各队进入应急值班状态，做好配合输配公司抢修的准备。
6.1.2车辆行驶途中遭遇突发暴雨（台风）自然灾害应急预案
机动车辆行驶途中遭遇突发暴雨（台风）等恶劣天气自然灾害时，驾驶员应迅速将车辆开至安全地带，等待救援，即时报警并报告部门防台防汛应急领导小组报告。
当情景紧急，危及生命安全，驾驶员和随车人员可当即弃车，撤离至安全地带，并随时坚持与本部门防台防汛应急领导小组的联系。
部门防台防汛应急领导小组接报后，应立即组织人员、车辆抢救被困人员和物资。情景危急时，报警请求地方政府支援。
应急处置工作结束后，防台防汛应急领导小组与保险部门协调相关事宜，将事故发生、处理的全过程书面上报。
6.1.3若暴雨天气有抢修任务必须出车时，做好以下防范措施：
坚持良好的视野
雨天开车上路除了谨慎驾驶以外，要及时打开雨刷器，天气昏暗时还应开启近光灯和防雾灯。如果前挡风玻璃有霜气，则需开冷气，并将冷气吹向前挡风玻璃；如果后挡风玻璃有霜气，则要打开后挡风玻璃加热器，尽快消除霜气，以免看不清后面的车辆。
防止车轮侧滑
雨中行车时，路面上的.雨水与轮胎之间构成“润滑剂”，使汽车的制动性变差，容易产生侧滑。所以，司机要双手平衡握住方向盘，坚持直线和低速行驶，需要转弯时，应当缓踩刹车，以防轮胎抱死而造成车辆侧滑。
低速挡缓慢行驶
无论道路宽窄、路面状况好坏，雨中开车尽量使用二挡或三挡、时速不超过30公里或40公里，随时注意观察前后车辆与自我车的距离，提前做好采取各种应急措施的心理准备。如需停车时，尽量提前100米左右减速、轻点刹车，使后面来车有足够的应急准备时间。
防止涉水陷车
当车经过有积水或者立交桥下、深槽隧道等有大水漫溢的路面时，首先应停车查看积水的深度，水深超过排气管，容易造成车辆熄火；水深超过保险杠，容易进水。不要高速过水沟、水坑。这样会产生飞溅，导致实际涉水深度加大，容易造成发动机进水。
切忌熄火后再次启动车辆
发动机一旦进水熄火，千万不要再启动车辆，应当将车放在原地等待拖走。车子在运转中最害怕的就是将水吸入燃烧室，因为一旦水进入燃烧室，因水的不可压缩性，会造成发动机在工作中产生顶气门或顶xx连杆的致命危害；这时造成的损失可就是十分严重的了，发动机大修就再所难免了。
注意跟车
尤其是大车不要跟的太近，一是会阻挡视线；二是大车能过去的积水小车未必能过去，况且大车容易溅起水浪，使小车受害。
注意观察行人
由于雨中的行人撑伞，骑车人穿雨披，他们的视线、听觉、反应等受到限制，有时还为了赶路横穿猛拐，往往在车辆临近时惊慌失措而滑倒，使司机措手不及。遇到这种情景时，司机应减速慢行，耐心避让，必要时可选择安全地点停车，切不可急躁地与行人和自行车抢行。
及时开启车灯
遇有暴雨视线极低时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，并把车辆驶离路面或停在安全的地方。
安全停车
机动车辆行驶途中突然遭遇洪水驾驶员应迅速将车辆开至安全地带。在选择停车地点时，应尽量选择地势较高的位置，避免水位升高进入发动机内。
紧急逃生
若车辆已被淹熄火，但尚能打开车门时，应及时开门离开，选择安全的地点避险；若车门和车窗不能正常打开，可使用车上的金属工具或座位头枕的插头敲碎玻璃后，选择安全的'地点避险，等待救援，即时报警并报告部门防台防汛应急领导小组。
6.1.4若台风天气有抢修任务必须出车时，做好以下防范措施：
减速慢行
狂风中，高速公路、一级公路等空旷的道路上，风力会比城市道路更大。在风力很大的路段开车，最好的办法是减速慢行。如果在行车过程中感觉车辆不受控制，应立即找安全的地方停车。
注意观察行人
狂风中行车，要注意行人的动向，异常是那些用东西x走路或快速行走的人；狂风大作时，汽车喇叭的作用xx减弱，有些行人或司机可能听不见喇叭声。
避让障碍物
狂风过后，路面会有树枝、玻璃等杂物，还有许多水坑，这时要放慢车速，提前绕开障碍物。
及时开启车灯
台风常伴随暴雨，能见度很差时，仅凭雨刮器不能保证安全，必须要打开灯光，包括大灯和双闪灯。大灯可提醒对向行驶的车辆，双闪灯则可提示后方车辆。
安全停车
台风时，平时安全的停车位置可能就不安全了。所以在选择停车位置的时候，必须要观察一下周围的情景，比如是不是贴近露天广告牌，楼上有没有花盆、杂物，此外，锈迹斑斑的空调外机也要敬而远之。远离自行车、摩托车、施工围挡、断壁残垣，以及过于茂盛的大树、老树。
7.防台防汛中大楼的处理
7.1处理步骤：
7.1.1随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料，安全员及时做好信息通知；
7.1.2汛情出现前，防台防汛应急领导小组组织人员对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。对存在隐患的建筑及时做好修理和预防措施。
7.1.3汛情出现时，安全员通知室内人员关好门窗，拔掉各类电器插头，切断大楼电源，避免发生火灾。
7.1.4安全员通知底层人员迅速往高层进行转移，在室内时应尽量远离窗台，避免玻璃窗破碎带来的伤害。
7.1.5部门备好手电筒，为紧急疏散人员供给照明。
7.1.6防台防汛发生险情事故的处理
报警
发生防台防汛事故后，安全员立即拉响警铃通知各层人员立即进行疏散，并向公司消防队报警（8119）、医务室（8120）、生产部（8546）、安全部（8262）报警，报告的资料包括以下资料：
事故发生的时间、地点和现象；
切断电源
接到切断电源命令后，防台防汛应急领导小组指派电工立刻赶赴本办公大楼低压配电室，切断低压总电源。
人员疏散
接到灾情信号后，防台防汛应急领导小组迅速组织大楼人员有序疏散，打开安全出口，做好防护，引导人员从安全出口逃生。大楼人员撤离后，应急领导小组检查各层人员是否有人后迅速撤离现场。
自行救灾
在消防人员和上级到来之前，各科室负责人与各队队长应组织人员自行救灾，用抽水或堵进水点等办法尽量降低水位，阻止蔓延。
协助救灾
消防人员进入现场后，应急领导小组应立即报告灾情、人员疏散情景，并提出抗灾意见，并配合消防人员进行抗灾。
设置警戒
应急领导小组根据现场情景设置警戒范围，无关人员不得进入，并向安全地带疏散受威胁人员。
人员集结
在撤离至安全集结地点后，应急领导小组立刻组织本部门成员在集结点集合，清点本部门人数，并进行数据统计，并向应急领导小组总指挥汇报人员疏散和集结情景。
8.注意事项：
8.1相关人员必须服从统一指挥，整体配合，做到有条不紊，忙而不乱。
8.2必须做好应急救援设备、物资的准备以及救援人员队伍的配备，确保状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
8.3相关人员需熟练掌握应急救援技能，坚持联络通讯畅通。
8.4恢复正常的工作秩序，核实损失情景，协助有关部门进行调查、取证，配好做好事故善后接待赔偿工作。
8.5做好事故分析工作，抓好“四不放过”教育。
8.6根据应急救援情景，做好应急救援预案资料的修订。
台风应急预案4
一、防灾
1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。
4、总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。
5、德育处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
二、防灾应急方案
1、领导小组及职责组长：副组长：成员：主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
(4)做好防自然灾害的.宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。
2、通讯联络组及职责组长：成员：主要职责：
（1）接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员管好各类电器。
（2）组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。
（3）突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。
（4）若遇人员受伤，积极组织抢救。
4、善后处理组及职责组长：成员：
（1）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（2）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（3）灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
台风应急预案5
1、总则
1.1编制目的
为有效防范安全生产事故，最大程度地降低台风造成的危害及后果,减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《泉州市建设与管理局系统防洪防台风工作预案》、《泉州市建设工程质量安全监督防汛防台风应急
预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于中骏？愉景湾房建工程防台风工作。
1.4工作原则
以人为本，安全第一；预防为主，快速响应，果断处置。
2、危险性分析
悬挑脚手架抗台风能力危险性，塔吊及人货电梯的抗台风危险性，深基坑边坡抗汛防塌方危险性，模板工程抗台风危险性，临时设施抗台风危险性，临时用电设施抗台风危险性，建筑机械设备抗台风危险性
2.1项目基本情况
项目名称：中骏？愉景湾房建工程：
项目地址：本工程位于南安市美林社区，江北大道（滨江路）北侧，美林七路西侧。
项目工程概况：工程名称：中骏愉景湾房建工程建设单位：南安骏宏房地产开发有限公司勘察单位：福建岩土工程勘察研究院设计单位：福建省闽武建筑设计院有限公司
监理单位：厦门圣德信工程管理有限公司总承包单位：中天建设集团有限公司
本工程项目总用地面积52719m2,总建筑面积215502.74卅，拟建工程为16幢高层建筑及一幢12层商业建筑、一幢2层店面及一幢3层幼儿园组成，设一层整体地下室。该工程由福建省闽武建筑设计院有限公司设计。设计士0.00标高：
1#、2#楼为21.25m; 3# -6#楼为21.50 m ; 7# -8#楼为21.25 m 9# -10楼为21.25m; 11# -12#楼为21.50 m 13# -16#楼为21.25m; 17 #楼为23.45m; 18#楼为21.60 m商业建筑为21.221.50m;纯地下室为20.15m。
3、应急救援组织机构及职责
施工现场管理网络图
3.1项目部应急指挥部
项目部成立防台风应急工作领导小组，由项目经理周亚美、张琼任组长，项目技术负责人闵永飞、王挺，安全员王进、曾凡袁，生产经理：方秀峰，施工组何晓权、黄军峰、吴宁、楼永权、王超峰、李文、朱俊杰、何佩权，材料员陈湘斌，班组长刘章勇，周心海、王卫芳、王利勇等任组员。应急指挥部统一指挥项目防台风的应急处置工作，负责本项目工程应急救援的'指挥工作，负责向企业、政府有关救援部门请求救援，报告救援情况，负责批准本预案的启动与终止。
3.2各施工班组
根据中骏愉景湾房建工程项目的实际情况，落实项目制定的防台风措施，服从项目的部署和指挥。
4、台风的分级
根据台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：I级（特别严重），H级（严重），皿级（较重），W级（一般）。台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。
4.1防备警惕阶段
48小时内工程项目所在区域可能受热带气旋影响。 4.2 W级（一般）预警
24小时内工程项目所在区域可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。
4.3皿级（较重）预警
24小时内工程项目所在区域可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。
4.4 H级（严重）预警
台风应急预案6
为切实做好工厂防汛防台工作，强化工厂防汛防台应急工作机制，提高对台风、暴雨等灾害的处置能力，最大限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失，确保工厂安全防汛和财产等不受损失，根据上级管理部门的防汛防台工作要求，结合我工厂实际情况，特制定本防汛防台工作预案：
一、组织领导和职责
(一)成立防汛防台工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
(二)领导小组主要职责：
防汛防台工作实行统一指挥、分级负责的原则。
1、传达上级防汛防台工作精神，召开防汛防台工作动员大会。
2、整体负责辖区内市容环境卫生防汛防台的监督、指挥、协调工作。
3、严格按照《上海市防汛防台应急响应规范》规定的.“四级”响应要求，完善防汛防台应急预案。
4、组织、指挥人员安全转移。
5、指挥抢险队伍，进行防汛防台抢险工作。
6、决定防汛、防台抢险的其它重要事项。
在防汛防台期间，防汛防台工作领导小组成员实行24小时值班制，确保信息畅通、设备完好，应急人员、设施设备及物资落实到位。
(三)成立防汛防台应急抢险队
防汛防台领导小组下设防汛防台应急抢险队，具体实施应急抢险工作。
二、建立防汛防台“四级”响应机制
(一)11级蓝色预警机制
1、工厂分管领导到岗，落实24小时值班，当班人员加强值班，密切监视汛情和灾情，特别对棚、顶、线、导向牌，加强监视，确保各项工作运行正常
2、确保排水畅通，做好信息反馈报告。
3、棚、顶、线、导向牌，必要时采取防御措施。
(二)11级黄色预警机制
1、工厂主要行政负责人到岗，落实24小时值班，加强巡查，掌握汛情，组织应急抢险。
2、调配力量，落实人员及责任，做好疏排工作。
3、加固棚、顶，检查安全用电，必要时切断电源，确保安全用电。
4、确保通信畅通，掌握汛情，实行“零”报告。
台风应急预案7
为有效的防御台风灾害，尽量减少灾害造成的损失，确保员工生命安全和企业财产安全，根据上级领导的有关指示和要求，结合公司实际，特制定本预案。
一、应急处理的基本原则
（一）本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时，应急处理工作的的基本程序和组织原则。
（二）在实施应急处理工作中实行统一指挥，各负其责，预防为主，救人第一，快速反应，确保安全的原则。
二、组织机构及主管职责
设立建筑工地防台风工作领导小组
组长：xx
副组长：李xx
成员：项目部及施工队管理人员。
（人员名单见附表）
（一）负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；
（二）台风来临前，负责通知公司做好防台风工作，检查安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；
（三）安排人员值班，巡查，立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；
（四）台风结束后，对事故的应急处理情况进行总结，发现预案存在的问题并进行修订。
（五）对项目部员工进行相关安全培训，降低人员安全事故。
三、预案实施
（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：
1、下达防台风通知，相关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；
2、对员工进行安全交底，让其明确台风的危险性及存在的安全隐患，增强员工的事故应急能力；
3、通知现场有关人员及班组密切配合，做好防台风的各项准备工作，对临时用电、标识牌、办公区临时设施、现场加工场地安全防护棚、施工现场所有机械进行安全隐患排查，消除一切可能造成人员安全及财产损失的不利因素。
（二）当台风逼近，24小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：
1、组织合理安排施工，停止高空作业，对施工用电设备做好防水措施等；
2、再次进行台风前安全检查，消除安全隐患，降低事故的发生；
3、配备足够数量、种类的`应急器材及应急药品。
（三）当台风在24小时内可能袭击我项目，气象台发布紧急警报时：
1、防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；
2、组织人员巡视，配合项目领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，对临时建筑进行断电，防止台风次生灾害的发生；
3、台风期间，若出现人员伤亡的安全事故时，应遵循救人第一的原则。
四、台风过后
气象台发布台风警报解除时，检查受损情况，做好人员伤亡的治疗和善后工作，并向领导上报，对于项目安全设施应及时予以加固，总结防台工作，对预案进行改进。
台风应急预案8
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。
本预案的目的和原则：
制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。
本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的.方针，提高预案的针对性和可操作性。
组织机构和职责分工：
领导小组组成如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：全体教师
职责分工：
①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。 ②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。
⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。
学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
一、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向中心校领导报告。
二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
五、关闭单位所有的玻璃门窗。
六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
台风应急预案9
前 言
1 总 则
1.1 编制目的
为切实做好防御超强台风的各项工作，及时处置因超强台风带来的突发性灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以最快速度恢复生产生活，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案编制主要依据为《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《温岭市突发公共事件总体应急预案》等规定及《浙江省防御超强台风战略研究报告》。
1.3 适用范围
本预案适用于本市范围内超强台风灾害及各类次生、衍生灾害的防御和应急处置。
1.4 工作原则
防御超强台风灾害实行行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。坚持“以人为本，预防为主，统一指挥，分级负责，快速反应，部门联动，依法实施，科学调度，立足基层，群防群治”的工作原则。
1.5 工作重点
防御超强台风突出以人为本，以人员安全转移为重点，防避为主，全民发动，统一指挥，必要时可依法强制转移安置。主要内容为：
1.5.1 存在安全隐患的水库（山塘）下游居住人员；
1.5.2 山体滑坡、泥石流、崩塌等山洪地质灾害隐患点影响区域居住人员；
1.5.3 三、四类危（旧）房户、沿海直接迎风的'二类房户、沿海作业（近海养殖、造船企业、施工企业等）人员、易被大风吹倒的构筑物、高空设施及在建工程附近人员、临时房和低洼地及其他危险区域居住人员;
1.5.4 可能出险的一线海塘（涵闸）内居住的人员；
1.5.5 各类船只回港避风人员；
1.5.6 工厂、商店、教堂、庙宇、学校滞留人员，路上行驶车辆人员、街道及道路行人、游客、外来人员;
1.5.7 水文、气象测报人员、抢险突击队员、救援人员、医护人员、新闻媒体和防台工作人员的自身安全。
2 组织指挥体系
2.1 市防汛防旱指挥部
防御超强台风，在上级防汛防旱指挥机构和市委、市政府的领导下，由市防汛防旱指挥部统一指挥、部署和实施“防、避、抢、救”工作。
市防汛防旱指挥部指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市水利局局长、市府办分管副主任、市水利局分管副局长担任。
市防汛防旱指挥部成员由市人武部、预备役营、市委宣传部、市监察局、市公安局、市水利局、市气象局、市海洋与渔业局、市国土资源局、市建设规划局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生产监督管理局、市发展和改革局、市财政局、市工业经济局、市农林局、市卫生局、市建工局、市供电局、市贸易与粮食局、市人防办、温岭海事处、中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司、浙江电信有限公司温岭市分公司、中国联通有限公司温岭分公司、浙江移动有限公司温岭分公司等部门和单位负责人组成。
2.2 办事机构
市防汛防旱指挥部下设应急办事机构和日常办事机构。应急办事机构由专家组、抢险救灾组、查灾核灾组、宣传报道组、后勤保障组、防洪抗旱调度组、信息综合组七个机构组成，分别由相关职能部门牵头负责。日常办事机构（以下简称市三防办）负责防台日常工作。
2.3 各镇（街道）和其他防汛防旱指挥机构
各镇（街道）设立防汛防旱指挥部和日常办事机构，落实办公场所和配备2～３名专职人员。各部门要明确防汛责任人（AB岗）和防汛联系人。城镇社区、村（居）等基层组织，以及企事业单位、水工程管理单位、重点工程建设单位
要设立防汛防旱办事机构，明确专职人员和职责，按照市防汛防旱指挥部的指令和预案，做好防台工作。
3 超强台风防御标准分级
超强台风防御标准从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级。
3.1 一般（Ⅳ级）
气象部门预报超强台风正在发展，预计影响我市。
3.2 较大（Ⅲ级）
气象部门预报超强台风紧擦我市海域北上,或在闽中至浙北一带沿海地区登陆，在48小时内影响我市。
3.3 重大（Ⅱ）级
气象部门预报超强台风将在闽北至浙北一带沿海地区登陆，24小时内严重影响我市。
3.4 特别重大（Ⅰ）级
气象部门预报超强台风将在温州至象山一带沿海地区登陆，12小时内正面袭击我市。
4 预防和预警机制
4.1 台风及次生灾害监测
气象、海洋与渔业、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、风暴潮及山洪地质灾害监测、预报、预警系统建设，及时准确地向各镇、市防指成员单位提供台风、降雨、水位、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测信息。
4.2 水利工程巡查
水库、山塘、河道、海塘、涵闸及其他水利工程管理单位应当明确管理责任人，建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
4.3 预防与预警
4.3.1 市气象、水文等部门应加强水雨情监测，依托电信、移动、联通、农民信箱等信息平台及时向市有关单位、镇（街道）、社区（村、居）、预警责任人及水库、山塘、海塘、涵闸管理责任人发出预警。
4.3.2 易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的各镇（街道）和社区、村，企事业单位、学校应当确定预警员，落实预警职责。市国土资源局牵头会同相关单位建立专业监测与群防群测相结合的预警责任体系，落实观测措施，汛期坚持每天巡查。降雨期间，加强观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，采取临时应急排险措施，告知群众转移。并及时报告市防汛防旱指挥部。
4.3.3 海洋与渔业、交通（港航）、海事等相关部门和各沿海镇（街道）要就渔船避风工作综合分析渔船的动力、吨位、停泊位置、港口情况等因素，结合台风的风力和风向，确定渔船和渔民梯度科学转移的具体标准，制订出切实可行的渔船和渔民避风转移方案。加强外来避风船只的安全管理，落实离船人员的安置点。编制避风港建设规划，根据国家和省规定的标准进行建设，完善船舶系泊设施，做好日常维护，增强防御风暴潮的能力。对已建避风港的防风能力进行评估，根据评估结果，确定安全容量，采取相应的安全措施。及时收集各种避风船只的通讯资料，登记造册，根据台风等级动态通过通讯群发、渔政广播等及时向船员发送防台信息。根据市防指的指令及时发布船上人员撤离命令。
4.3.4 卫生部门组织落实相应数量的救护队，配备好各种医疗设备、药品，明确联系人，尽早到达指定地点，设立临时救护点，一旦有人员受伤能及时开展救助和治疗，从而减少人员伤亡。
4.3.5 各镇（街道）明确危房、工棚、低洼地、养殖场、海塘外非标准海塘内、危险工地等八类人员的转移人数、转移路线、联系责任人、安置地点，并根据房屋普查成果，在建设、国土、建工、民政、人防等有关部门的指导下，在各社区（村、居）选定适量相对安全的房屋作为群众集中避险点，建立档案，完善人员转移预案并加强落实工作，确保避灾对象的安全。要结合当前新型社区、新农村建设，建造高标准、高质量避灾人员集中安置房。4.4 防台风检查
防台风检查分级开展，分单位自查、镇（街道）及部门检查和上级督查。检查主要内容为防台责任制落实、制度建立、预案及应对措施完善、人员转移、机电及设施工况、物资储备等重点。每年汛前定期开展检查，台风来临前重点进行检查，并将结果逐级上报。
4.4.1 市防汛防旱指挥部定期和不定期地组织有关部门和单位开展防台风检查，发现有防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。
4.4.2 各部门按照各自的职责重点加强在建工程、船只、避风港、地质灾害。
台风应急预案10
1总则
1.1编制目的
做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等。
1.3工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4适用范围
本预案适用于我省发生洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
省人民政府成立防汛抗旱指挥部（以下简称“省防指”），负责领导全省防洪防台风工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“省防办”），设在省水利厅；各市、县（区）人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作；有关部门、行业根据需要设立部门、行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门、本行业的防洪防台风工作。
2.2组织机构职责
2.2.1省防指职责
（1）统一指挥全省防洪防台风工作，宣布启动、终止省防指防洪防台风应急响应。
（2）在省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开省防指成员单位和相关地区防汛抗旱指挥部参加的防洪防台风工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。
（4）下达抗洪抢险、大型水库泄洪等调度命令，并对实施情况进行检查、监督。
（5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。
（6）组织气象、水利、水文、海洋、国土等相关部门技术人员组成专家组，
分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防御部署意见。
2.2.2省防办职责
（1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，向省政府、省防指有关领导报告并对外发布汛情、灾情。
（2）提出防洪防台风的目标、重点和措施等建议意见，为省防指提供决策依据。及时传达省防指的指令，完成交办任务，督促各项防洪防台风措施的落实。
（3）负责省级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
（4）负责省防指的日常管理工作。
3预防和预警机制
3.1预防和预警信息
省气象、水文、海洋预报部门负责对暴雨、洪水、台风、风暴潮、海浪的监测和预报，并将结果及时报送省政府和省防指，及时向社会发布有关信息。
省防指有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。
3.2预案准备
省防指有关成员单位应及时修订完善城市防洪防台风预案、渔业防台风预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、水库防汛抢险应急预案、水库洪水调度方案等各类预案方案。
3.3预防行动
省防指有关成员单位汛前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实城市、水库、堤防、水闸工程的防汛责任人和技术负责人，落实抢险队伍，修订水库、重要水工程、重要地质灾害点和山洪灾害易发区的相关应急预案，开展防洪防台风抢险演练，加强防汛宣传。
汛期，省防汛、气象、水文、海洋与渔业等部门实行24小时值班，密切监视全省云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。
3.4响应级别
按洪水和台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
4响应工作
4.1总体要求
4.1.1坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持省防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
4.1.2进入汛期，省防指实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关响应工作。
4.1.3省防指成员单位按照省防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.2防洪响应
4.2.1Ⅳ级响应
出现下列情况之一者，为省防指防洪Ⅳ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我省造成灾害。
（2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生2～5年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生5～20年一遇的`洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生20～30年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水库出现险情。
应急响应行动
（1）省防指召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作。
（2）省防办加强值班力量，由办领导带班；密切监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势，了解重点防洪工程运行情况，收集险情、灾情；掌握发洪区相关水库的运行情况，并对其它大型水库的运行情况进行监视。必要时组织指导相关水库实施防洪调度。根据会商意见，向省委办公厅、省政府办公厅通报汛情，发出防御暴雨洪水的通知，并向社会发布汛情信息。
（3）省气象局（台）加强降雨监测，滚动发布短历时暴雨信息，预报发洪地区未来降雨发展趋势，发布暴雨警报，并及时向省政府、省防指及有关部门报告和通报。
（4）省水利厅负责组织和督促各地加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。
（5）省水文水资源勘测局加强洪水监测和预报，分析洪水发展趋势，发布洪水消息或警报，及时向省防指报告暴雨、洪水实况和洪水预报。
（6）省防指相关成员单位适时启动防御暴雨洪水预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。
4.2.2Ⅲ级响应
出现下列情况之一者，为省防指防洪Ⅲ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我省造成较大灾害。
（2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生5～20年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生20～50年一遇的洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生30～50年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水库出现重大险情。
应急响应行动
（1）省防指召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，部署防洪工作。组织做好发洪区相关水库的防洪调度工作。
（2）省防办密切监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势；了解重要防洪工程运行状况，收集发洪地区的险情、灾情；对发洪区大型水库的运行情况进行严密监视。部署防洪工作的具体措施和要求，并向社会发布汛情信息。
（3）省气象局（台）加强加密暴雨监测、预报工作，发布暴雨警报，并及时向省政府、省防指及有关部门报告和通报。
（4）省水利厅督促各地加强水利工程特别是水库大坝、重要江海堤防的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。
（5）省水文水资源勘测局加密对江河洪水的监测、预报，并及时向省防指及有关部门报告和通报。
（6）根据洪水发展趋势，省防指组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，提出防御重点和具体防御工作要求。
（7）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。各级、各部门组织运送抢
险物资器材。驻闽部队、武警部队和公安现役部队根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调和部署所属部队投入抗洪抢险救灾工作，并向省委办公厅、省政府办公厅和省防指报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。
（8）各成员单位和相关地区指挥部要加强值班，在省防指的统一领导指挥下，部署和开展防汛抗洪工作。
（9）省军区、武警福建省总队、省委宣传部、省气象局派员进驻指挥部开展工作。
4.2.3Ⅱ级响应
出现下列情况之一者，为省防指防洪Ⅱ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我省造成较严重灾害。
（2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生20～50年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生50～100年一遇的洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生50～100年一遇以上的洪水。
（3）闽江、九龙江、晋江干流堤防或大中型水库出现险情；或中小河流的重要堤段发生决口；或设区市和平潭综合实验区发生比较严重内涝。
应急响应行动
（1）省防指审议发布进入紧急防汛期的决议，紧急部署抗洪救灾工作。召集省防指主要成员单位的领导坐镇省防指协同指挥，协调指挥驻闽解放军和武警部队投入抗洪救灾。召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，做好大型水库的防洪调度工作。
（2）省防办及时收集发洪地区险情、灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，提出重大防洪决策建议意见，适时向社会发布汛情信息。
（3）省气象局（台）继续加密做好暴雨监测、预报工作。
（4）省水利厅督促指导相关地区做好重点防洪工程、病险水库和在建工程的防洪安全工作。密切监视重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，并及时向省防指报告。提出重要防洪工程调度和抢险的建议意见。
（5）省水文水资源勘测局逐时掌握江河洪水实况，滚动预报主要控制站洪水过程，并及时向省防指及有关部门报告和通报。
（6）省防指召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。
（7）抢险队伍根据省防指的命令投入抢险救灾。
（8）省民政部门紧急安置和救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线开展医疗救助。
（9）各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区防汛指挥部，在省防指的统一领导指挥下，组织开展本区域防汛抗洪工作。
（10）省军区、武警福建省总队、省国土资源厅、省委宣传部、省气象局派员进驻指挥部开展工作。
4.2.4Ⅰ级响应
出现下列情况之一者，为省防指防洪Ⅰ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我省造成严重灾害。
（2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生50年一遇以上的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟
溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生100年一遇以上的洪水。
（3）闽江、九龙江、晋江干流重要堤段发生决口；或大中型水库发生垮坝；或设区市和平潭综合实验区发生严重内涝。
应急响应行动
（1）省防指审议并发布紧急防汛期的命令，协调部队、部门、设区市的抗洪抢险救灾行动。召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，继续做好大型水库的防洪调度工作。
（2）必要时，进行全民紧急总动员，请求上级和有关方面支援。
（3）省防办对重大防洪决策提出建议意见。反馈省防指各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况报省政府和国家防汛抗旱总指挥部办公室。
（4）省气象局（台）继续认真做好暴雨监测、预报工作。
（5）省水利厅提出重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险技术意见。
（6）省水文水资源勘测局继续做好洪水监测、预报工作，并及时向省防指及有关部门报告和通报。
（7）驻闽解放军、武警部队和公安现役部队协调组织所属单位部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到省防指协助总指挥工作。
（8）各成员单位、有关部门按照省委、省政府和省防指有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。
（9）根据应急需要，省防指通知有关成员单位派员进驻指挥部开展工作。
4.2.5响应级别调整或终止
当应急响应条件变化时，省防指应视情调整防洪应急响应级别；
当应急响应条件消失时，省防指应视情宣布终止防洪应急响应。
4.2.6灾后处置
当降雨过程结束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各级防汛指挥部应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）省防指部署、协调有关救灾工作，向国家有关部门报告灾情。
（2）省防办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向省委、省政府和国家防汛抗旱总指挥部办公室报告。
（3）省水利厅组织指导水利工程水毁修复，确保安全度汛。
（4）省水文水资源勘测局继续严密监视并实时报告洪水动向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及时分析暴雨洪水的主要特性，论证最大降雨频率和洪水频率、成因及规律，并向省防指报告。
（5）省防指各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告省防指。
4.3防台风响应
4.3.1Ⅳ级响应
出现下列情况之一者，为省防指防台风Ⅳ级响应
省气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我
台风应急预案11
1.总则
1.1编制目的
规范和促进防台风工作科学、有序、高效开展，提高防御台风灾害的能力，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水文条例》《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规和《山东省防台风应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本案适用于青岛市辖区内的台风灾害及其引发的次生衍生灾害预防和应急处置工作。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本、生命至上，把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度地减少台风造成的危害和损失；
（2）坚持统一领导、分级负责，实行各级政府行政首长负责制；
（3）坚持依法规范、科学管理，使防台风工作规范化、制度化、法制化；
（4）坚持预防为主、多措并举，实行“防、避、抗、抢、救”相结合，工程措施与非工程措施相结合；
（5）坚持快速反应、协同应对，依据职能分工，采取果断措施，快速应对。建立联动协调机制，加强部门合作，共享资源，依托军队和专业抢险队伍，充分发动人民群众，军民结合，全力抗御台风。
1.5风险评估
台风是极具破坏性的自然灾害现象，青岛地处西太平洋台风北上路径之一，几乎每年都受到台风的影响，受台风影响时伴有强降雨、风暴潮、巨浪等次生衍生灾害发生，破坏性极强，通常造成的损失巨大。历史上青岛多次受到台风影响，1985年第9号台风，造成27人死亡，直接经济损失6.22亿元；2005年第9号台风“麦莎”造成70.7万人受灾，紧急转移安置人口6.7万人，直接经济损失4亿多元。
1.6工作重点
（1）组织危险地区、危险地段人员转移避险，组织出海船舶、海上作业人员及时回港避风；
（2）防范小流域山洪、泥石流、山体滑坡等次生衍生灾害；
（3）做好港口、码头、海堤、闸坝、水库、河道、桥梁、隧道等工程安全巡查；
（4）做好高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风工作；
（5）做好沿海风暴潮防御和城乡低洼区域的防洪排涝；
（6）组织做好重要交通干线、重要电力设施防台防汛工作；
（7）做好台风预报预警，及时向公众发布台风信息。
1.7事件分级
台风灾害事件由低向高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.7.1未达到较大及以上标准的台风灾害为一般台风灾害。
1.7.2较大台风灾害包括：
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或紧急转移安置5000人以上、10000人以下，或造成较大经济损失的台风灾害；
（2）因台风灾害事件，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭6小时以上。
1.7.3重大台风灾害包括：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或紧急转移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大经济损失的台风灾害；
（2）因台风灾害事件，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上。
1.7.4特别重大台风灾害包括：
（1）造成30人以上死亡，或紧急转移安置50000人以上，或造成特别重大经济损失的台风灾害；
（2）因台风灾害事件，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭24小时以上。
2.组织指挥机制
2.1市防汛抗旱指挥部
2.1.1市政府防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是全市防台风的组织领导机构。
2.1.2市防指由市长任指挥，分管副市长任常务副指挥，分管城市管理的副市长、分管副秘书长、市水利局局长、海军北海舰队司令部分管副参谋长、青岛警备区分管副司令员任副指挥，市水利局分管副局长任秘书长。成员由市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市城市管理局、市交通运输委、市农委、市水利局、市海洋与渔业局、市林业局、市商务局、市卫生计生委、市安全监管局、市旅游局、市供销社、市电政信息办、市通信管理局、市水文局、青岛日报社、市广播电视台、市地震局、青岛国际机场集团、青岛国信集团、交运集团、青岛保监局、国家海洋局北海分局、青岛海事局、山东省胶东调水局青岛分局、市气象局、济南铁路局青岛铁路工务段、中国联通青岛分公司、中国移动山东青岛分公司、中石化山东青岛石油分公司、中国石油山东青岛销售分公司、青岛供电公司、山东高速青岛发展有限公司、海军北海舰队、青岛警备区、武警青岛支队、各区市政府等单位分管领导组成。
2.1.3市防指主要职责：负责领导、组织、监督、协调全市的防台风工作；贯彻实施有关防台风工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，督促检查防台风责任制落实，组织指导台风防御工作检查；及时掌握雨情、水情、灾情和气象态势，适时发布（解除）预警、启动（终止）应急响应；决策防台风重大事项；协调、调动防台风应急资源，做好台风灾害突发事件处置工作；派遣专家及抢险指导人员赶赴现场等。
2.2市防指办公室
市防指常设办事机构为市防指办公室（以下简称市防办），设在市水利局。主要职责：贯彻执行有关政策法规和国家防总、省防总的决定、调度命令以及市委市政府的指示；承办市防指的日常工作，组织协调全市防台风工作，督促检查防台风措施的落实；负责审查、审批重要水利工程的洪水调度方案；组织协调各级政府、各有关部门实施防台风责任制；会同有关部门做好防台风物资计划储备和使用管理工作，提出防台风经费的分配使用建议计划，并监督实施；提出全市防台风工作部署和决策建议，供市防指和市政府决策。
2.3现场应急指挥部
根据防台风需要，市防指可组建现场应急指挥部，视情设置若干应急工作组，分工协作、有序开展现场处置和救援工作。
（1）综合协调组：由市水利局牵头，抽调有关部门工作人员组成，承办现场综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、综合文字、资料整理及抢险救灾证件印发等工作，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络工作。
（2）专家组：由市水利局牵头，抽调市城乡建设委、市海洋与渔业局、国家海洋局北海分局、市气象局、市水文局、青岛海事局、市交通运输委、市安全监管局等部门的专家组成，负责对台风灾害发展趋势、处置措施、损失影响和善后恢复等提供咨询、评估和决策建议。
（3）抢险救援组：由灾害应急处置主管部门牵头，按照台风、风暴潮、地质等灾害相关预案，组织调动相关应急救援队伍和资源，开展应急处置和救援工作。海上救援由青岛市海上搜救中心按照有关规定组织实施。
（4）监测预报组：由市气象局牵头，国家海洋局北海分局、市水文局组成，负责提供气象、海浪、风暴潮、洪水、雨量等监测及其预报预警信息服务。
（5）应急通信组：由市通信管理局牵头，市通信管理局和电信运营企业组成，负责应急通信保障工作。
（6）救护和防疫组：由市卫生计生委牵头，市农委组成，负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
（7）治安警戒组：由市公安局牵头，市政府有关部门、区市政府组成，负责抢险救灾期间道路交通管制，根据市防指或现场应急指挥部的调度指令，疏导救灾人员、车辆，实施重点防御区域警戒，维护治安秩序。
（8）灾情调查和灾民安置组：由市民政局牵头，市公安局、市城乡建设委、市交通运输委、市水利局组成，负责灾情调查、评估、统计上报、人员转移安置等工作。其中，人员转移安置的具体组织实施由当地政府负责。
（9）物资生活保障组：由市发展改革委牵头，市经济信息化委、市财政局、市交通运输委、市商务局组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证应急需要和市场供应。
（10）经费保障组：由市财政局牵头，市民政局、市水利局组成，负责筹集安排抢险救灾所需经费和向上级部门申请救灾款，统一管理上级拨付的专项救灾经费。
（11）信息和新闻发布组：由市委宣传部牵头，抽调有关部门工作人员组成，负责制定新闻报道方案，把握宣传舆论导向，协调、安排新闻报道和发布工作，做好赴现场媒体记者的对接，网络舆情监控、收集、引导和公众自救防护知识宣传等工作。
各级政府及其部门、企事业单位、中央（省）驻青单位等应服从现场应急指挥部的统一指挥调度。
2.4市防指成员单位职责
（1）市委宣传部：把握全市防台风宣传工作正确舆论导向，及时指导、协调新闻单位做好新闻宣传报道工作。
（2）市发展改革委：参与防台风设施、重点水利工程项目的计划安排、立项审批（或核准、备案）和监督管理工作。
（3）市经济信息化委：负责对本市重要救灾物资生产能力的调度储备，协助市南区、市北区、李沧区做好重要救灾物资的生产调运工作，协调其它区市解决灾区重要救灾物资的调拨供应，指导市直工业企业等单位做好防台风防汛抢险救灾工作。
（4）市教育局：负责全市教育系统的防台风防汛工作；组织系统内部防台风教育、防台风检查及向所属学校发出预防灾害的通知。
（5）市公安局：负责维护社会治安秩序，依法打击阻挠、造谣惑众和破坏、盗窃、哄抢防台风设施及物资等违法犯罪活动；妥善处置因防台风引发的事件，协助组织人员安全转移，必要时依法实行交通管制，确保防台风抢险救灾车辆畅通。
（6）市民政局：负责组织灾情核查、评估，进行灾情汇总并及时上报，及时向市防指提供灾情信息及救灾工作情况；争取自然灾害生活补助金；组织协调台风灾害受灾困难群众的生活救助；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；视情组织指导和开展救灾捐赠等工作。
（7）市财政局：负责防台风及其救灾专项资金保障，会同相关单位争取中央资金支持，及时拨付资金并加强资金监督管理。
（8）市城乡建设委：负责指导建设行业、建筑工地的防台风防汛工作；组织指导有关部门做好市政基础设施的维修抢护工作。
（9）市国土资源房管局：负责做好因台风引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突发地质灾害防范处置的组织、协调、指导和监督工作，配合市南区、市北区、李沧区对危房进行摸底排查及受灾房屋的抢修建设；负责地质灾害监测和预警预报。
（10）市城市管理局：负责指导、组织、监督、协调城市防台风工作；会同有关部门做好城市市政设施和民用设施的防台风防汛保安全工作，确保城市水、气、热稳定供应、排水设施正常运行；负责崂山水库防台风防汛安全工作；做好户外广告设施的巡查工作，加大违法广告的查处力度；按照属地管理的原则，负责指导对违反城乡规划建设的行为进行查处，依法行使市政管理有关法律、法规规定的行政处罚权，协助有关部门共同做好城市防台风防汛工作；负责城市积涝及防洪排涝工程工情、险情监测和报告。
（11）市交通运输委：做好公路、港口、码头等重要交通设施的防台风工作；组织做好公路（桥梁）在建工程的安全工作，保障交通干线畅通；组织做好防台风物资、危险地带群众转移的运输保障工作。
（12）市农委：负责组织做好农业防台风、救灾、生产恢复工作；协调做好种子、化肥等物资储备和调拨工作，做好农业机械组织调配工作和农业生产自救、技术指导和病虫害的防治工作。
（13）市水利局：负责全市防洪排涝工程的行业管理；负责水库、河道等较大水利工程的防汛调度，工程工情、险情监测和报告；负责洪水资源的调度、利用和管理；督导完成水毁工程修复。
（14）市海洋与渔业局：负责全市海洋与渔业系统台风灾害预防、应急处置及其灾后渔业生产恢复工作；具体组织调度渔业船舶的避风、防浪工作；组织领导因台风引发的风暴潮次生灾害防范工作。
（15）市林业局：指导、协调全市林业防台风防汛工作；配合水利部门做好抢险现场伐木和清除河道阻水林木工作。
（16）市商务局：负责全市台风期间生活必需品市场运行的综合协调及肉类、蔬菜、豆制品等“菜篮子”商品的供应工作，做好市场运行预测预警和信息上报工作；指导、协调有关单位做好自身的防台风防汛安全工作。
（17）市卫生计生委：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。
（18）市安全监管局：负责指导、协调、监督和检查台风期间非煤矿山、危化品和烟花爆竹行业安全生产工作；督导相关部门做好事故隐患排查整改工作；指导协调台风引发的安全生产事故的应急救援工作。
（19）市旅游局：负责及时向相关旅行社、星级饭店、重点A级景区转发灾害性天气预警信息，协助主管部门做好防台风督导工作。
（20）市供销社：负责指导做好供销社系统防台风工作，组织指导有关单位做好自身防台风防汛安全工作。
（21）市电政信息办：负责为市防台风工作提供安全畅通的电子政务网络保障。
（22）市通信管理局：负责组织协调全市各电信运营企业做好防台风期间的通信保障工作。
（23）市水文局：负责组织做好雨情、水情等监测、预警预报工作；及时准确提供雨情、水情等水文情报服务，适时发布洪水预警信号。
（24）青岛日报社：负责及时准确报道经市防指审定的防台风防汛动态，灾害性天气预报和汛情、灾情，向社会宣传预防、避险和自救知识。
（25）市广播电视台：负责组织指导各级电台、电视台开展防台风防汛宣传工作；及时准确报道经市防指审定的防台风防汛动态，灾害性天气预报和汛情、灾情，向社会宣传预防、避险和自救知识。
（26）市地震局：负责做好防台风期间地震监测和预报工作，组织做好地震应急救援准备。
（27）青岛国际机场集团：负责青岛国际机场及其职责管理范围内的防台风防汛和应急处置工作。
（28）青岛国信集团：负责胶州湾隧道防台风防汛及其相关工作。
（29）交运集团：负责防台风物资的陆运工作，担负防台风期间运输车辆的值班任务。
（30）青岛保监局：负责监管辖区内保险公司、保险中介机构以及保险从业人员的保险经营活动，查处保险违法、违规行为，维护保险市场秩序。
（31）国家海洋局北海分局：负责组织监测发布海浪、风暴潮灾害预警预报信息。
（32）青岛海事局：负责组织做好辖区船舶防台风工作，指导、发布辖区防台风航行警告，组织、协调和指导辖区海上交通事故、污染事故等调查处理，按照职责分工做好海上搜救工作。
(33)山东省胶东调水局青岛分局：负责组织做好青岛地区引黄济青工程和棘洪滩水库的防台风工作。
（34）市气象局：负责监测、预报、分析台风和降雨发展趋势，及时发布预警预报信息。
（35）济南铁路局青岛铁路工务段：负责组织做好铁路系统青岛段的防台风工作，组织协调运力运送防台风期间的抢险、避险人员、物资和设备。
（36）中国联通青岛分公司：负责组织做好所辖通讯设施的防台风工作，组织做好各级防台风防汛指挥机构的有线通讯设施检查、维修和管护工作。
（37）中国移动山东青岛分公司：负责组织做好所辖通讯设施的防台风工作，做好无线调度专用车的应急调用准备。
（38）中石化山东青岛石油分公司：负责组织做好所属库站防台风工作，做好防台风期间抢险救灾用油供应工作。
（39）中国石油山东青岛销售分公司：负责组织做好所属库站防台风工作，做好防台风期间抢险救灾用油供应工作。
（40）青岛供电公司：负责组织做好所辖电力设施的防台风工作，确保各级防台风防汛指挥机构、大中型水库、河道等重要部位及其他抢险救灾工作的电力供应。
（41）山东高速青岛发展有限公司：负责胶州湾跨海大桥、青岛辖区其职责管理范围内的高速公路防台风防汛及相关工作。
（42）海军北海舰队、青岛警备区、武警青岛支队：按照《军队参加抢险救灾条例》，根据市防指工作部署，指挥所属部队参加抢险救灾。
（43）各区市政府：负责各自行政区域内的防台风防汛工作。
2.5市城市防汛机构
青岛市城市防汛办公室（以下简称“市城市防办”），在市防指的统一领导下开展工作，接受市防办的业务指导。具体负责指导、组织、监督、协调城市防台风工作，办事机构设在市城市管理局。
3.监测预警
3.1预防
各级政府及其相关部门，按照“以防为主，属地管理”的原则，加强对本地区的风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防及应急处置准备工作。
3.2监测预测
各区市政府及相关部门,要针对台风灾害，建立健全预警体系，完善监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。
市政府相关部门按照各自职责做好监测预报和报告工作。
监测预报信息按行业有关规定报告。
3.3预警
3.3.1预警级别
台风预警等级由低到高划分四级、三级、二级、一级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（1）当符合下列条件之一时，发布蓝色预警
1）市气象台发布台风蓝色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续）；
2）受台风影响，市气象局发布暴雨蓝色预警（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）；
3）其他需要发布蓝色预警的情况。
（2）当符合下列条件之一时，发布黄色预警
1）市气象台发布台风黄色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续）；
2）受台风影响，市气象局发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）；
3）其他需要发布黄色预警的情况。
（3）当符合下列条件之一时，发布橙色预警
1）市气象台发布台风橙色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续）；
2）受台风影响，市气象局发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）；
3）其他需要发布橙色预警的'情况。
（4）当符合下列条件之一时，发布红色预警
1）市气象台发布台风红色预警（6小时内可能或者已经受热带气旋正面影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续）；
2）受台风影响，市气象局发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）；
3）其他需要发布红色预警的情况。
3.3.2预警发布
市防办根据对台风影响的研判，提出预警发布建议，市防指秘书长组织会商确定预警级别，报市防指常务副指挥同意，按下列权限签发：
（1）四级预警（蓝色）由市防指副指挥或秘书长签发；
（2）三级预警（黄色）由市防指常务副指挥或副指挥签发；
（3）二级预警（橙色）由市防指常务副指挥签发；
（4）一级预警（红色）由市防指指挥签发。
预警信息主要通过传真、金宏办公系统通报有关成员单位，或通过短信发布平台、广播、电视、报纸等渠道向社会发布。
3.3.3预警级别变更
预警级别变更由市防办提出建议，按程序签发。预警级别变更后，原级别预警自动解除。
3.3.4预警解除
根据台风发展变化及实际影响情况，由市防办适时提出预警解除建议，按程序签发。预警解除权限与预警发布权限相同。
4.预警响应
对应四级、三级、二级、一级预警级别，分别设置Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警响应。
4.1 Ⅳ级预警响应
（1）市防指秘书长主持会商，宣布启动Ⅳ级预警响应，研究部署防台风有关工作。
市防指加强值班，有关责任人到岗到位，及时发布预警信息，启动预警响应，传达上级指示，通报有关信息，加强重点防洪工程调度。
（2）市防指成员单位按照职责分工做好相关工作。成员单位分管负责人安排部署本行业防台风工作，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
市气象局、市水文局、国家海洋局北海分局密切监视台风动向并及时发布台风、海浪、风暴潮和洪水预测预报信息。市海洋与渔业局、青岛海事局向渔业船舶、海上其他船只、海上养殖及海上作业人员发出防台风警告。有关主管单位对学校、医院、商场等公共场所，以及机场、港口、码头、桥梁、隧道等重要设施适时发出警示。市水利局核实大中型水库及河道水情，加强值班值守和不间断监控巡查，落实预泄预排方案。新闻媒体及电信运营企业实时播报台风相关信息，并不定期播报汛情通报。市防指其他成员单位按照职责做好相关防台风工作。
（3）区市防指负责人主持会商，安排部署本辖区防台风工作。适时发布预警，启动预警响应，加强值班值守，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
4.2 Ⅲ级预警响应
（1）市防指常务副指挥或副指挥主持会商，宣布启动Ⅲ级预警响应，研究部署防台风有关工作。重点研究部署海上、沿海防台风工作，做好有关应急队伍、防汛物资的调度，检查落实重点防御区域和重要防御对象安全防范措施。
市防指有关责任人、专家到岗到位，与防台风密切相关的市有关部门向市防汛指挥中心派驻联络人员，及时发布预警信息，启动预警响应，传达上级指示，通报有关信息，加强重点防洪工程的实时调度，督导落实防台风措施。
（2）市防指成员单位按照职责分工做好相关工作。成员单位主要负责人部署本行业防台风工作，采取应对措施，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
市气象局、市水文局、国家海洋局北海分局加强值班，密切监测台风动向和海浪、风暴潮、洪水预测预报。市海洋与渔业局、青岛海事局组织督导渔业船舶回港或就近避风、海上其他船舶及其作业人员落实防风避风措施、海上养殖作业人员撤离上岸。市国土资源房管局加强巡查监测崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害重点隐患区域。有关主管单位对学校、医院、商场等公共场所，以及机场、港口、码头、桥梁、隧道等重要部位（设施）采取预防措施。市水利局加强重要河道险段和病险水库的巡查，严密监控运行状态。收拢防汛人员，备便抢险救灾器材。新闻媒体及电信运营企业实时播报台风相关信息，不定期播报汛情通报。市防指其他成员单位按照职责做好相关防台风工作。
（3）区市防指主要负责人主持会商，安排部署本辖区防台风工作。适时发布预警，启动预警响应，有关防汛责任人到岗到位，适时做好危险地带人员、财产的转移工作以及其他相关工作，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
4.3 Ⅱ级预警响应
（1）市防指常务副指挥主持会商，宣布启动Ⅱ级预警响应，研究部署防台风有关工作。适时派出工作组，指导、协助区市做好防御工作，研究部署人员转移、停业、停课、旅游景区（点）关闭、胶州湾跨海大桥交通管制等重大问题，组织指挥重大险情抢险救灾工作。
市防指有关责任人、专家和大型水库、河道、重点水库的技术负责人到岗到位，与防台风密切相关的市政府有关部门分管领导进驻市防汛指挥中心参与工作，及时发布预警信息，启动预警响应，传达上级指示，通报有关信息，加强重点防洪工程的实时调度，做好抢险救灾队伍、物资调度准备，全面收集整理工情、灾情和救灾行动等情况。
（2）市防指成员单位按照职责分工做好相关工作。成员单位主要负责人部署本行业防台风工作，加强检查督导，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
市气象局、市水文局、国家海洋局北海分局加强台风、海浪、风暴潮和洪水的监测预报。相关职能部门（单位）对可能出现航线停航、胶州湾跨海大桥交通管制、停业、停课、景区（点）关闭、公共交通调整等情况提前向市防指提出建议，经市防指同意，由相关职能部门组织实施，市防指通过媒体向社会公布。市城市防办认真履行城市防汛职责，积极协调成员单位努力减轻城市内涝，维护城市生产生活秩序。市海洋与渔业局实时核查渔业船舶回港情况，对尚未回港的采取应急措施；对停港避风的做好防碰撞等安全措施。青岛海事局按照行业要求做好海上船舶防风及相关人员的安全救助工作。市国土资源房管局加强巡查监测崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害重点隐患区域，提醒附近居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。市水利局做好水库、河道的控制运用及洪水调度，对下游可能造成较大损失的病险水库降低运行水位。有关主管单位组织做好学校、医院、商场等公共场所人员的安全避险工作，以及机场、港口、码头、桥梁、隧道等重要部位（设施）的防御工作。市民政局做好救助灾民的准备工作。市卫生计生委组织落实医疗救护和防疫力量。供电、通信管理及电信运营企业检查落实变电站、通信线路、基站等设施设备的防护措施，保证电网安全运行和通信畅通。有关责任单位对高空建筑设施、广告牌等采取防护措施，加强监管。市公安局依法加强重要部位的安全保卫和社会治安维护。新闻媒体及电信运营企业实时播报台风相关信息，不定期播报汛情通报。解放军、武警部队、公安、消防和民兵预备役等各类抢险救灾队伍按照应急预案要求，投入局部抢险救灾行动。市防指其他成员单位按照职责做好相关防台风工作。
（3）区市防指主要负责人主持会商，安排部署本辖区防台风工作。适时发布预警，启动预警响应，防汛责任人到岗到位，受台风严重影响地区政府做好危险地带人员转移、船只避风、洪水调度、抢险救灾等各项工作，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
4.4 Ⅰ级预警响应
（1）市防指指挥主持会商，宣布启动Ⅰ级预警响应，研究部署防台风有关工作。视情组建现场应急指挥部和派出工作组，视情况召开新闻发布会，进行紧急动员部署。
市防指有关责任人、专家和大型水库、河道、重点水库的技术负责人全部到岗到位，与防台风密切相关的市政府有关部门主要领导进驻市防汛指挥中心参与工作，及时发布预警信息，启动预警响应，传达上级指示，通报有关信息，适时发出紧急通知，提出防御工作要求，检查落实市防指会商会议确定的工作部署，加强重点防洪工程的实时调度，做好抢险救灾队伍、物资调度工作，全面收集整理工情、灾情、抢险救灾行动和人员转移等情况。
（2）市防指成员单位按照职责分工做好相关工作。成员单位主要负责人部署本行业防台风工作，加强检查督导，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
市气象局、市水文局、国家海洋局北海分局加强台风、海浪、风暴潮和洪水的监测预报。相关职能部门（单位）组织落实有关航线停航、胶州湾跨海大桥关闭、停业、停课、景区关闭、公共交通调整等紧急措施。市海洋与渔业局准确掌握渔业船舶避风情况，处置相关应急事件。青岛海事局加强所辖水域的交通管制，组织、协调、指挥所辖水域的船舶险情和事故处置及相关人员的安全救助工作。市国土资源房管局加强巡查崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害重点隐患区域，启动重点隐患区居民临时避险方案。市水利局做好水库、河道的控制运用及洪水调度，落实重要河道险段和病险水库抢险救灾人员、物资。有关主管单位适时对学校、医院、商场等公共场所人员采取应急避险措施，做好机场、港口、码头、桥梁、隧道等重要部位（设施）的防御工作，及时修复损毁设施，防范次生衍生灾害的发生。市民政局全力组织做好灾民救助。市卫生计生委组织医疗救护和防疫力量展开工作。供电、通信管理及电信运营企业及时组织抢修受损设施设备，保障防台风重要用户用电和通信畅通。有关责任单位加强高空建筑设施、广告牌等的防护，防范次生衍生灾害的发生。市公安局加强重要部位的安全保卫和社会治安维护。新闻媒体及电信运营企业利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等媒介，滚动播报相关信息。解放军、武警部队、公安、消防和民兵预备役等抢险救灾队伍根据市防指要求全面投入抢险救灾行动。市防指其他成员单位按照职责做好相关防台风工作。
（3）区市防指主要负责人主持会商，安排部署本辖区抢险救灾工作。适时发布预警，启动预警响应，防汛责任人靠前指挥，做好危险地带人员转移、船只避风、洪水调度、抢险救灾等各项工作，做好参加抢险救灾队伍的后勤保障，有关工作信息按规定要求及时报市防指。
5.信息报告
市防办负责全市信息汇总，并按规定向省防总、市政府报告，通报有关成员单位。市城市防办、市防指成员单位负责通过各自行业系统渠道，汇总上报职责范围内的信息。
预警响应启动后，相关防汛指挥机构、市防指成员单位按有关规定向市防办报告防台风防汛情信息，内容包括雨情、水情、工情、险情、灾情、应对措施，时间、地点、人员、事件等基本要素。
发生较大及以上台风灾害事件，事发地的区市防指、政府应迅速核实并在1小时内先电话后书面向市防指、市政府报告（书面报告最迟不得晚于事件发生后1个半小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但必须同时报告上一级防汛指挥机构、政府。
突发事件报告内容：时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生灾害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人姓名、单位和联系电话等。事件处置过程中要及时续报事件发展趋势和处置进展情况，事件处置结束后报送事件综合情况报告。
6.应急处置
6.1先期处置
按照属地管理的原则，事发地政府应立即启动相关预案的应急响应，组织开展应急处置工作，控制事态发展，严防次生衍生灾害发生，并及时向上级政府报告。
6.2分级响应
（1）一般台风灾害事件：由事发地区市政府启动应急响应，组织调度事发单位、区市政府相关应急救援队伍和资源进行协同处置。
（2）较大台风灾害事件：由市防办提出建议，报市防指副指挥批准启动市级应急响应，组织调度区市政府、以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。
（3）重大台风灾害事件：由市防办提出建议，报市防指常务副指挥批准启动市级应急响应，组织调度区市政府、以及市综合、专业应急救援队伍和资源进行先期处置。
（4）特别重大台风灾害事件：由市防指提出建议，报市防指指挥批准启动市级应急响应，组织调度全市应急救援队伍和资源进行协同处置。
6.3指挥与协调
一般台风灾害事件，由区市政府分管领导或区市政府部门主要领导赶赴现场指挥协调处置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，区市政府主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。市防指副指挥、有关成员单位主要领导或分管领导应根据需要赶赴现场或到市防汛抗旱指挥部进行协调处置。
较大台风灾害事件，区市政府主要领导或分管领导，市防指副指挥、有关成员单位主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较大的事件等，区市政府主要领导，市防指常务副指挥、有关成员单位主要领导赶赴现场或到市防汛抗旱指挥部指挥协调处置。
重大台风灾害事件，区市政府主要领导，市防指指挥、有关成员单位主要领导赶赴现场指挥协调处置或到市防汛抗旱指挥部指挥协调处置。
特别重大台风灾害事件，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。
6.4应急处置措施
台风灾害事件发生后，各级政府、相关防汛指挥机构及其成员单位应采取下列一项或者多项应急处置措施：
（1）组织营救和救治受灾人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（2）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，短时间难以恢复的，要实施临时过渡方案，保障社会生产生活基本正常；
（3）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，终止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
（4）启用本级政府储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（5）向受到危害的人员提供避难场所和食品、饮用水、燃料等生活必需品，实施医疗救援和卫生防疫以及其他保障措施；
（6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有关法律、法规、具体处置规章规定或市政府认为必要的其他应急处置措施。
6.5扩大响应
对于先期处置未能有效控制事态发展，事态有进一步扩大趋势，现有应急资源难以有效处置的台风灾害事件，或事件可能波及到相邻城市，超出我市自身控制能力，应向省或国家防总请求支援。
6.6社会动员
台风灾害事件发生后，各级政府及有关部门要根据处置需要，通过新闻媒体、电视、报刊、短信等渠道向社会宣传防汛知识和发布应对工作提示，动员全社会力量协助做好防灾减灾工作。
6.7应急终止
市防指根据应急响应的实施情况或台风灾害得到有效控制程度，适时宣布终止应急响应，并通过新闻媒体发布。
7.信息发布
7.1汛情通报
汛情通报内容由市防办会同有关部门拟定，市防指秘书长签批，市防指统一发布。青岛日报、青岛电视台、青岛人民广播电台等媒体根据通报内容予以编发。
7.2信息发布
防台风防汛的信息发布应当及时、准确、客观、全面。需要由市级发布的汛情及防台风动态等信息，由市防指审核和发布；涉及灾情的，由市防办会同民政部门审核；涉及军队的，由军队有关部门审核。需要由区市级发布的汛情及防台风动态等信息，由区市防指审核和发布；涉及灾情的，由区市防办会同民政部门审核；涉及军队的，由军队有关部门审核。
发生较大及以上台风灾害的区市汛情及防台风动态等信息的发布，事先须经市防指审核。
信息发布主要通过传真、金宏办公系统、短信发布平台、广播、电视、报纸等渠道。
有关部门（单位）要加强网络和媒体的舆情收集整理、分析研究，及时回应公众关切问题，配合媒体做好典型事迹宣传，正确把握舆论导向。
8.后期处置
8.1善后工作
在当地政府领导下，有关部门（单位）按照职责，依法依规、有序组织实施，尽快恢复正常的生产生活秩序。
8.2恢复与重建
当地政府应组织做好灾区群众生活安置、卫生防疫、垃圾清运、环境整治、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
有关部门应及时统计灾情、认真核实数据，按照规定程序上报和发布；及时补充防台风消耗物资，确保符合规定要求。
8.3总结与评估
各级防汛指挥机构应针对每次防台风工作，认真组织定性和定量分析评估，总结经验，查找问题，区市防指、市城市防办应在防台风结束后10个工作日内将总结报告、评估报告报市防指。
9.应急保障
9.1应急队伍保障
防台风抢险队伍主要包括群众抢险队伍、专业队伍和军队抢险队伍。群众抢险队伍主要完成一般性的抢险任务，专业队伍负责专业性较强的应急抢险任务，军队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
9.2物资保障
物资储备工作实行“分级储备管理、统一调配、合理负担”的原则。各级政府以及有关部门负责建立物资仓储，储备额度、品种应充分考虑防台风需要，必要时也可征用社会物资与设备。
9.3通信保障
市防指与区市防指的通信网以防汛抗旱指挥平台为主。各级防汛指挥机构与其成员单位、有关水利工程管理单位通过办公网、在用有线和无线通信等进行通信联络。
市通信管理局负责组织协调全市防台防汛应急通信保障工作，因灾致使通信设施受损的，应及时组织电信运营企业做好抢修恢复。青岛日报、青岛电视台、青岛人民广播电台等主要新闻媒体及电信运营企业，应无偿刊登、播发防台风防汛信息。
9.4经费保障
防台风所需各项经费，按现行事权、财权划分的原则，多渠道筹集，分级负担，确保工作需要。各级财政、民政、水利等部门和有关单位负责筹措、落实抢险救灾资金和争取上级的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，督导灾区做好救灾款的使用、发放。各级财政和审计部门要对财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
9.5技术保障
各级各部门应加快完善台风监测预报预警体系建设，提高对台风发展趋势、路径预报的精确度和灾害预警水平，增强洪水预报和洪水调度手段，不断提升防台风防汛能力。
9.6人员转移安置保障
各级政府要结合当地防台风防汛实际建立应急避难场所，充分利用人防疏散基地、学校、体育馆等公共场所，统筹规划建设好应急避难场所，保障在紧急情况下为转移群众提供紧急疏散、临时生活的安全场所。
9.7转移避险要求
受台风威胁需要转移的人员范围及转移时机，由区市政府根据具体情况确定并组织实施。转移安置应遵循统一指挥、安全第一，先人员后财产，有组织、集体转移为主的原则。
9.8转移地点、路线
转移地点、路线的确定以就近、安全和便于转移为原则，具体由当地政府根据实际情况确定。安置地点、转移路线每年必须查看，如出现异常情形应及时调整明确。区（市）、镇（街道）两级预案应编制具体的人员转移安置计划表，明确转移方法、安置地点、相关责任人及联系方式。
9.9转移准备
已编制人员转移安置计划的区市，有关部门每年汛前应制作明白卡，广而告之。制作标识（警示）牌，标明安全区、危险区、安置地点等。
10.宣传、培训与演练
10.1宣传
各级政府、防汛指挥机构及其成员单位应充分利用报纸、广播、电视媒体等形式，积极开展台风灾害预防、自救与互救知识宣传普及活动，增强广大人民群众防灾减灾意识，提高自我防护能力。
10.2培训
各级政府、防汛指挥机构应结合实际，采取举办预案解读、专业抢险处置培训班等多种形式，对岗位人员开展防台风抢险救灾理论知识和技能培训。
10.3演练
各级防汛指挥机构应根据实际情况采取桌面推演、实战演练等形式，组织开展防台风应急演练，检验、改进和强化应急准备，提高应急处置和抢险救灾实战能力。市级至少每两年组织1次应急演练，区市至少每年组织1次应急演练。演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估、演练音像资料要及时归档备查。
11.责任追究
对防台风工作中推诿扯皮、不作为，突发事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，突发事件现场处置失职、渎职，信息发布、舆论导向不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，按照有关规定追究责任。
12.附则
12.1名词术语
热带气旋：发生在热带或副热带洋面上，具有有组织的对流和确定气旋性环流的非锋面性涡旋的统称。包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风（强台风和超强台风）的统称。本案所称台风是指具有较强破坏性热带风暴以上能级的热带气旋。
12.2预案管理与更新
本案由市防办负责编制、管理、解释、实施，根据实际情况变化及时修订。区市防台风应急预案由区市防办编制，区市政府发布，报市防办备案。
12.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
台风应急预案12
1总则
1.1编制目的
洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4～5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。防洪防台风工作事关我区人民群众生命财产安全和国民经济健康发展、社会稳定大局。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订结合我区实际，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《xx区突发事件总体应急预案》等文件精神，编制本预案。
1.3汛期确定
根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，7、8、9月为主汛期。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。
1.4.2实行各级行政首长负责制，全区防洪防台风工作由区长负总责，统一指挥，分级分部门负责。
1.5适用范围
本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
2组织机构与职责
2.1区防洪防台风应急组织机构
区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责领导全区防洪防台风工作，下设办公室（以下简称区防汛办），挂靠在区市政园林局（农业水利局）。
当防洪防台风应急预案启动后，区设立的各相应应急办事机构开始运转。
组织机构如下：
第一指挥长：由区政府分管防汛抗旱和市政园林的副区长担任。
第二指挥长：由区政府分管综治和城管执法的副区长担任。
副指挥长：由区市政园林局（农业水利局）局长、区政府办主任、区人武部政委、区建设局局长担任。
办公室主任：由区市政园林局（农业水利局）局长兼任。
成员单位：区市政园林局、区政府办、区综治办、区发改局、区经发局、区安监局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫生局、区建设局、区监察局、xx公安分局、区人武部、各街道办事处（以下简称街道）、禾山供销社。
各街道成立相应的指挥机构（防汛抗旱指挥部以下简称指挥部），由街道办主要领导或分管领导任指挥，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型以下的水利防洪工程的调度、管理、维护。区直各部门、单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，根据人事变动和工作需要，区政府和各街道应及时调整防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。
2.2组织机构职责
2.2.1区指挥部职责
统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、结束紧急防汛期，启动、终止实施xx区防洪防台风应急预案；指挥长设A、B角，当A角不在本市时，指挥工作由B角负责。
在区人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。
负责小I型以下的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、小型水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。
2.2.2区防汛办职责
及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情统计汇总上报工作，并以书面形式向区委、区政府、市防汛办汇报，总结经验教训。
提出防洪防台风意见，为区指挥部提供决策依据，及时下达区指挥部的调度命令，完成区指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。
负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。汛情紧急需要时，有权调动各有关部门防汛抢险的物资、器材、设备和队伍，进行增援。
负责全区防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3区指挥部成员单位职责
负责做好本行政区域或本部门的防洪防台风工作，承担区指挥部部署的各项任务，设A、B角负责指挥或领导工作（A角不在本市时，由B角负责）；按照防汛工作职责有序地开展工作；服从区指挥部的统一调度。各级指挥部、领导小组及成员单位要及时收集整理重要灾情，按要求统一制定表格，按规定期限滚动上报区防汛办。
区市政园林局（农业水利局）：根据区指挥部的部署，履行行政主管部门的职责，指导全区防洪、防台风工作。负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，组织水利防洪工程安全大检查，及时提供水情、雨情、风情和工情，提出抗洪抢险方案，做好灾情的统计上报工作；组织、协调、指导全区防洪排涝工程的维护与管理。负责所辖市政、园林设施和水利工程的防洪防台风工作；抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、林木的支护加固等工作；灾后及时做好城市树木、绿地的整复工作。监督、指导做好海上渔船回港和上岸避风工作。负责组织、指导全区农牧业、林业的防洪防台风、灾区（动、植物）疫病防治和灾后生产恢复工作。
区政府办、区机关事务管理局：根据区指挥部的部署，负责组织区政府机关的抢险救灾物资调配和后勤保障工作等。
区综治办：加强与区指挥部的联系，协调xx公安分局成立治安维护队，协助维护全区社会治安工作。
区发改局：协助做好防洪防台风规划的编制和基础设施建设、防洪工程经费的筹集和立项审批工作，负责协调解决防汛抗旱所需油料和物资等供给问题。
区经发局：负责本系统的防洪防台风工作，组织、指导各类企业做好防洪防台风工作；指导重点企业和大中型企业成立抢险救护队伍，积极开展自救；协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防洪防台风用电的供给。
安监局：负责监督、指导汛期全区的安全生产工作，特别是危险品、化学品等生产企业（包
括仓库）的安全度汛工作；监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施安全度汛工作的检查；落实各项防范和应急救援措施；防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。
区教育局：负责本系统的防洪防台风工作。组织、指导、监督中小学等各级各类学校及幼儿园做好防洪防台风工作；落实各中小学及100人以上的幼儿园成立抢险救护队，积极开展自救；负责协调学校配合做好疏散转移群众（人员）的安置工作；组织学校做好危、漏校舍的维护和加固；负责组织做好高考、中考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校生进行防汛防台风安全知识的宣传教育工作；必要时向区指挥部提出停课建议，报市指挥部同意后组织实施。
区民政局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作，妥善安排好灾民生活。
区财政局：负责本系统的防洪防台风工作；组织实施全区防洪防台风和抢险救灾经费预算确保水利、防洪工程及防洪防台风工作需要充实现代化设备的资金投入；会同区指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费；按照有关要求设立防洪防台风基金；根据区指挥部及区市政园林局（农业水利局）审定的工程维修、防洪防台风、水毁、抗旱、抗灾经费，及时下拨并监督使用。
区卫生局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍；做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作；做好灾后防病治病及防疫消毒工作。
区建设局：负责本系统的防洪防台风工作；组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作和建筑工地、物业管理区的防洪防台风工作，指导全区各建筑施工企业、在建项目、重点建设项目、小区物业公司成立抢险救灾队伍，积极开展自救，及时组织在建工地人员转移；负责组织、指导和监督地质灾害防御工作，制定全区地质灾害防灾预案并组织实施；负责危房防洪防台风和防灾抢险工作，制定应急预案并组织实施，及时督促各街道组织转移危房住户；负责联系抢险救灾用的施工机械；及时统计灾情和人员（危房住户）转移情况并上报区指挥部。区监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对执行防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
xx公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件；协助当地政府转移危险地带的群众和渔船人员。
区人武部：根据市、区指挥部的要求，负责组织民兵预备役应急分队和联系驻军参加重大抢险救灾行动，协助转移和解救危险地带的群众。
各街道办事处：负责本辖区的防洪防台风工作。编制防洪防台风应急预案，明确编制目的及依据、工作原则、组织机构及其职责、预防预警机制、应急响应机制、物资储备机制、支援和增援机制、宣传培训演练机制、奖励与责任追究机制；熟悉掌握辖区内的水利工程、险工险段、地质灾害点、危房区、内涝区和临时建筑等防洪防台风重点部位的情况；严格执行各种规章制度、落实各项防范措施；组织、指导、监督社区及时修订抢险救灾应急预案和做好防洪防台风、抢险救灾工作；完成区指挥部交给的各项防洪防台风和抢险救灾任务，及时掌握并上报险情、灾情和人员转移等工作情况。
禾山供销社：负责组织供应防洪防台风抢险器材、物资，调集应急的生活必需品等。
各成员单位应配备防汛责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（A角）外出时，应向第二责任人（B角）做好交接工作。
2.2.4应急办事机构职责
综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责各种会议通知和防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、汛情快报、防御情况汇报等材料的起草。及时收集区领导、各街道和有关部门的工作信息及灾情并及时整理上报。
督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区市政园林局（农业水利局）、区建设局等部门配合。负责落实区委、区政府以及区指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门就上级指示精神和区委、区政府、区指挥部工作部署的`落实情况以及值班带班制度的执行情况，并及时通报；负责督查出海船只回港或就近避风、渔船上人员和低洼地带、地质灾害隐患点、危房、海边等危险地带人员转移和统计上报等工作的落实。
抢险组：由区防汛办牵头，区市政园林局、区建设局、区人武部、区民政局、消防武警、交警等部门配合，主要负责人由区市政园林局分管领导担任。负责协调驻xx部队、武警部队承担区指挥部下达的抢险和转移群众任务。
救灾组：由区民政局牵头，区政府办、区市政园林局、区卫生局、区财政局、xx供电分局等部门配合，主要负责人由区民政局分管领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。
后勤保障组：由区市政园林局（农业水利局）牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障区指挥部工作人员的食宿等。
3预防、预警机制
3.1预防、预警信息来源
3.1.1市指挥部的通知、通报和市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心对台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预警预报。
3.1.2市气象台根据《厦门市突发气象灾害预警信号发布办法》，及时通过新闻媒体统一向社会公众发布的黄色、橙色、红色暴雨预警信号和蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号。
3.1.3区建设局对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报。
3.1.4当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应及时将工程设施的运行情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知街道和相关部门做好相关准备工作，并报告市指挥部。
3.2预防行动
3.2.1各街道、有关成员单位要做好汛前安全大检查，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系方式以及实施方案，明确责任人。
各街道、各有关单位要认真做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全检查除险责任通知书，并于每年3月31日前报区指挥部备案。
区指挥部、各街道、各有关单位要根据具体情况备足抢险物资和救生器材，并在每年3月31日前把储备的数量、存放地点、责任人和联系电话报区指挥部备案。区级抢险物资由区指挥部下达，由区市政园林局和禾山供销社储备。
各街道及相关单位必须落实水库、堤防、重点工程、重要生产基地及其它重要设施的负责领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区指挥部。
区指挥部、各街道办、各主管部门每年至少要组织一次防汛安全、防汛物资贮备、抢险队伍建设的检查、督查工作。
3.2.2进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。
3.3预案准备
区指挥部要制定全区防洪防台风应急预案，各成员单位要制定本部门的防洪防台风应急预案；各街道要指导、督促所辖社区制定社区防洪防台风抢险救灾应急预案；湖边水库要制定水库防汛抢险应急预案，报区指挥部审批或备案；各级各部门要加强宣传，开展预案演练。
4暴雨洪水灾害应急响应
当市气象台发布局部短时暴雨警报时，仅属于局域性，不属于启动全市防御暴雨洪水应急预案范畴。区指挥部将根据市指挥部的部署和实际情况启动全区防御暴雨洪水应急预案或只要求区市政园林、建设、水利等部门及时启动防御暴雨洪水各项预案，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。
当市气象台发布全市性暴雨警报时启动防御暴雨洪水应急预案。按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅱ、Ⅰ两级。
4.1 Ⅱ级应急响应：
区指挥部接到上级部门或市气象台发布暴雨警报（日降雨量50～100毫米）或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.1.1区指挥部加强值班，实施领导带班，立即将气象信息和防范要求通知各街道、区建设局、区经发局、区教育局、湖边水库等相关单位，做好上传下达工作。
4.1.2区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥全区防暴雨洪水工作。必要时根据市指挥部“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”精神，区政府分管领导通过防汛视频会议系统召开区防御暴雨洪水工作会议，部署防御暴雨洪水的各项准备工作，提出防御重点和具体工作要求。
4.1.3各街道、区市政园林局（农业水利局）、建设局、经发局、教育局等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部（中心）立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示，部署落实防暴雨洪水各项准备工作，并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，滚动上报应急响应动态。防汛责任人上岗到位。
4.1.4区防汛办加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集险情、灾情，及时通过手机短信平台等渠道，向有关防汛责任人发送暴雨洪水预警信息。
4.1.5根据降雨发展趋势，区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
4.1.6区建设局配合各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
4.1.7各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作，随时准备投入抗洪抢险救灾和协助做好群众转移工作。各级各部门再次检查抢险物资的完好性。
4.2 I级应急响应区指挥部接到上级部门或市气象台发布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.2.1区指挥部根据市指挥部发出的“关于做好防暴雨洪水工作的紧急通知”和上级指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成员单位发出通知，宣布进入紧急防汛期；召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并做出决策的部署。
4.2.2区指挥长坐镇指挥部，主持召开防御暴雨洪水紧急会议，传达贯彻省市防御暴雨洪水
台风应急预案13
做好建筑工地的防台风工作，对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展，确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我工地实际情况，制定本应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
（一）本预案为我工地在受台风影响时，应急处理工作的基本程序和组织原则。
（二）本预案适用于工地的应急处理。
（三）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。
二、组织指挥机构及主要职责
设立工地防风工作指挥小组
组长：张树全
成员：各施工小组负责人
主要职责：
（一）负责工程的'防风应急处理实施预案的制定和修改；
（二）台风来临前，负责通知工地各负责人做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；
（三）安排人员值班，巡查各工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与政府有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；
（四）台风结束后，负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
（一）、当台风正在发展，预计有可能影响我区，气象台发布台风消息时：
1、发布防风工作通知，各小组要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。
2、通知工地各小组，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
（二）、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：
1、各小组要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；
2、做好台风前安全检查，检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。
3、加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工小组立即整改处理。
（三）、当台风在24小时内可能袭击我区，对我区将有严重影响，气象台发布台风紧急警报时：
1、工地防风工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地。
2、工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。
3、进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实各工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。
（四）、当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响，气象台发布台风警报解除时，各施工小组应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防台风工作。
台风应急预案14
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等，结合北仑实际，制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。
1.4.2认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
1.4.3防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇政府是本行政区防台风工作的责任主体。
1.4.4快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.4.5防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹；突出重点，兼顾一般；条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级政府防汛防旱指挥机构要服从上级政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。
1.5工作重点
（1）组织危险地区、危险地段人员安全转移；
（2）组织出海船舶及时回港避风；
（3）山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安；
（4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；
（5）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；
（6）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众发布台风信息。
（7）大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单位的结合部。
（8）其他需要重点防范和处置的事项。
2组织指挥体系及职责
2.1区防汛防旱指挥部
宁波市北仑区政府防汛防旱指挥部（以下简称区防指）负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2.2街道、乡镇防汛防旱指挥机构
按照属地管理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作；必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构具体组织实施。
2.3其它防汛指挥机构
大工业、大项目单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。
2.4区防指组成
区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政局、区交通局、区农林局（海洋与渔业局）、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。
2.5区防指的主要职责
负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。
主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关部门做好防汛准备工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。
2.6区防汛防旱指挥部成员单位的主要职责
（1）区人武部：组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾；负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救灾；协助区政府做好抢险救灾相关保障工作；组织民兵和应急小分队的应急演练。
（2）区水利局：承担区防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区防汛防旱的日常工作；根据《北仑区水利工程管理职责》有关要求，负责所辖水工程安全的监督管理，三大水系和主要水工程的防洪调度；及时提供雨情、水情、旱情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。
（3）区委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
（4）区气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报；负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
（5）区发展和改革局、开发区经济发展局：负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作，指导省、市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作，协调基础设施灾后重建。
（6）区教育局：负责全区教育系统防汛防台安全工作的监督管理；指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力；加强对校舍危房（特别是外来工子弟学校场所）的检查，密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态，确保人身安全。
（7）区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门、街道办事处、乡镇政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路通行，实施交通管制；协助组织群众撤离和安全转移。
（8）区监察局：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。
（9）区民政局：组织、协调全区旱、涝、台灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核实灾情，及时向区防指提供灾情信息；指导灾区做好群众的基本生活保障工作。
（10）区财政局：负责筹措防汛救灾资金，落实防汛防旱专项救灾资金，及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况。
（11）区国土资源分局：负责滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织开展重大地质灾害的应急调查；协助区、街道、乡镇政府做好地质灾害的防治工作，公布区域内地质灾害的易发区，制定落实地质灾害的防御预案。
（12）区建设局：负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作，落实在建工程的防汛防台应急预案；指导沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制；提供建设系统灾害损失情况。
（13）区建筑工务局：负责政府投资建设项目的防汛救灾工作，制定落实在建工程防汛防台应急预案。
（14）区城市管理局：负责全区区管部分的市政、园林绿化、市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作；制定落实城区防汛排涝应急预案；提供城区灾害损失情况。
（15）区交通局：负责在建交通工程安全度汛工作；落实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理；及时抢修水毁交通设施，确保防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设备的安全及时运送；制定落实防汛防台救灾工作预案。
（16）区农林局（海洋与渔业局）：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导，提供农业灾情；负责抗灾种子储备和抗灾柴油等物资安排；协助街道、乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作，负责渔民防汛防台救灾减灾等安全知识教育；在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船返港避风、水产养殖户安全撤离等工作；提供水产养殖和渔船损害等灾害损失情况。
（17）区卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向区防指提供灾区疫情与防治意见；组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
（18）区文化广电新闻出版局：根据市、区防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，及时向社会公布发布气象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣传报道，加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育；负责编辑防汛抗台图片录像资料。
（19）区供电局：负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作；及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电源；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应；提供电力系统灾害损失情况。
（20）区贸易与粮食局：负责落实防灾救灾成品粮的储备、供应和调拨，保障市场供应；指导贸易与粮食系统防汛防台工作。
（21）区旅游局：负责旅游景点、度假区防汛防台安全监督管理，指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传，提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。
（22）区电信局、移动公司：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防汛防台信息的及时、正确传递；在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防汛防台指挥通信联络畅通。
（23）区供销社：负责全区供销系统的防汛防台工作，协助有关部门落实防汛物资、器材的储备供应工作，提供供销系统灾害损失情况。
（24）保险部门：负责做好各自投保单位和居民受灾损失理赔工作；在洪水来临之前，督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防汛保险。
(25)北仑电视台、开发导刊：根据市防指提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛工作的宣传报道工作。
(26)新础⒋蟠、小港、霞浦、柴桥街道办事处、白峰镇、春晓镇、梅山乡政府：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。
2.7办事机构
区防指下设办公室（以下简称区防办），负责区防指的日常工作。
3影响台风分级
根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。
3.1特别重大（ⅰ级）
6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。
3.2重大（ⅱ级）
12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。
3.3较大（ⅲ级）
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。
3.4一般（ⅳ级）
气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。
4预防和预警机制
4.1台风及次生灾害监测
气象、农林（海洋与渔业）、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时向区防汛指挥部提供台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预报成果及地质灾害监测资料。
4.2水利工程巡查
水库、海塘、堤防和其它险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
4.3山洪灾害预警员落实
易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的街道办事处、乡镇政府和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定预警员，落实预警职责。
4.4防台检查
4.4.1各街道办事处、乡镇政府防汛防旱指挥机构应当在台汛前组织有关单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。
4.4.2城管、建设、供电、交通、建筑工务、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，发现问题及时处理。
4.4.3区建设、农林（海洋与渔业）、国土资源、水利等部门，按职责分工协同街道、乡镇组织对危险区域人员、房屋和船只、病险水利工程等调查，并登记造册，报同级防指备案。
4.5台风及次生灾害预警
4.5.1台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。各级防汛防旱指挥机构根据可能受台风影响程度，加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。
4.5.2降雨实时预警
气象、水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向区防汛防旱指挥部报告。区防汛防旱指挥部收到气象、水文部门的降雨信息后，应立即向有关街道、乡镇和单位发出警报。有关街道、乡镇和单位得到降雨警报后，应立即向有关地区发出处置预警。
4.5.3山洪灾害预警
山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。有关街道、乡镇、村、组和相关单位的巡查预警员，在台汛期坚持每天巡查制度。降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报街道、乡镇或区防汛防旱指挥部。
4.5.4江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向区防汛防旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。
（2）各防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
4.5.5水利工程险情预警
当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和各防汛防旱指挥机构按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地的街道办事处、乡镇政府做好群众转移的有关工作。
4.5.6内涝灾害预警
当气象、水文部门预报将出现较大降雨时，各防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则，督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
5应急响应
应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级，ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是ⅱ级、ⅲ级，ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。
ⅰ级应急响应由防指指挥批准启动（必要时由区委、区政府主要领导批准启动），ⅱ级应急响应由防指副指挥或指挥批准启动，ⅲ级应急响应由防办主任或防指副指挥批准启动，ⅳ级应急响应由防办副主任或主任批准启动。
5.1ⅰ级应急响应
区防指指挥主持会商，防指全体成员参加会议。部署台风防御和抢险救灾工作；提出防御目标、重点和对策建议；同时，发布人员梯度转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；向市防指、区委、区政府汇报有关情况。必要时由区委、区政府主要领导部署防台工作。
区防办密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，做好江河洪水预报和重要流域的洪水调度，组织有关专家组赴一线加强技术指导，监督指导重要江河和重点区域洪水调度，调配区级防汛抢险物资，联系人武部、公安、武警支援灾区抢险救灾。做好灾情核查和信息发布工作。各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。
5.2ⅱ级应急响应
区防指指挥或副指挥主持会商，召开防御台风紧急会议，防汛、水利、人武部、气象、建设、民政、农林（海洋与渔业）、国土资源、城管、交通、建筑工务、教育、供电等防指主要成员单位参加。部署防台抢险工作，落实防台风各项措施。水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土资源等部门，协同街道、乡镇加强水库、海塘、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；加大监测力度、加密预报频次，随时将最新消息报告区防指及有关部门。渔船就近避风，船上人员及沿海（岸）养殖人员撤离上岸；对危险地区的各类人员实施梯度转移。
区防指组织有关部门人员派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。人武部、街道、乡镇各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾。各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。
区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指领导和区防指。
5.3ⅲ级应急响应
区防指副指挥或防办主任主持会商，水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土、建设、城管等防指主要成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移和船只回港避风情况，监督指导台风影响区域水库、河网预排预泄和洪水调度，进一步落实防汛物资，各类检查指导组、专家组、工作组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。
气象、农林（海洋与渔业）、水文、国土资源等部门加强对风情、雨情、水情、灾情的预测、预报，并及时向区防指报告。其它成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。
区防办及时将有关防台信息报告区防指领导和市防指。
5.3.1街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机构应急响应
根据台风影响程度，各街道、乡镇防汛防旱指挥机构应及时启动相应的应急响应，由当地防汛防旱指挥机构或党委、政府主要领导主持会商，部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、海塘、堤防、在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力，做好抢险救灾准备。及时将防台情况报区防汛防旱指挥部。
5.4ⅳ级应急响应
气象、农林（海洋与渔业）、水文等部门领导进岗、加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报工作，并及时向区防指报告。区防办主任或副主任主持会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。
水利部门重点做好水库、河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，协同街道、乡镇做好水库、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的检查工作；农林（海洋与渔业）部门重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的安全防范工作；国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；其它防指成员单位，根据各自职责，开展工作。
区防办及时将有关防台信息报告区防指领导。
5.4.1街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机构应急响应
根据台风影响的程度，街道、乡镇防汛抗旱指挥机构启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的保安工作。
5.5社会动员与参与
（1）出现台风灾害后，事发地的防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地党委或政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
（2）必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
5.信息发布与新闻报道
(1)防台抗灾等信息发布应当及时、准确、客观、全面。发布的主要形式包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
(2)一般防台抗灾等信息，包括局部汛情、工情、灾情及抢险救灾的有关信息，由区防汛防旱指挥部负责或区委宣传部发布；汛情动态涉及到灾情的，由区防办会同民政部门审核和发布；涉及人员伤亡等重大灾情的，由区防汛防旱指挥部报区委、区政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。
(3)新闻媒体须及时向公众发布有关防汛、气象、水文、海洋、地质等相关信息，报道内容须经区委宣传部或区防汛防旱指挥部审核。
(4)新闻媒体应做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。
5.7应急结束
当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地防汛防旱指挥机构可视情况宣布应急结束。
6应急保障
6.1通信与信息保障
(1)任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
(2)电信、移动等通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、区防指、人武部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
(3)出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台抗灾和现场指挥提供通信保障。
（4）水利（水文）部门负责水情信息系统的安全运行。做好水情信息采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统、工程数据库和社会经济数据库系统的.实时升级、备份工作，确保信息畅通。
6.2应急队伍保障
(1)任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。解放军、武警部队和民兵是抗台抢险的重要力量。人武部、公安及当地党委、政府要做好驻地解放军、武警部队和民兵组成的应急抢险队伍的协调保障工作。在抗洪抢险期间，各街道办事处、乡镇政府和防汛指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作。
（2）区政府防汛防旱指挥部应当组建专业抢险队伍，街道办事处、乡镇政府、社区、村应当组织群众参加抗洪救灾工作。
(3)应急队伍调动：一是本级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部负责调动。二是上级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请，由上级防汛防旱指挥部批准调动。三是驻军部队的调动，由区防指提出要求，按照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定办理，在险情、灾情紧急的情况下，区防指提出抢险救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。
6.3物资保障
(1)防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，由区防汛防旱指挥部办公室统一储备和管理，并统一调配。
(2)各防汛防旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及易受洪、涝、潮水威胁的其它单位应按当地防汛需要和规范要求储备防汛抢险物资，必要时可向区防汛防旱指挥部办公室要求调配防汛抢险物资。
6.4资金保障
财政、发改、经发、民政、水利、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金筹措、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷金的落实和信贷。
6.5技术保障
(1)健全和完善区防指与省、市防指之间的远程会商系统，提高信息传输的速度和质量，形成省、市、区三级防汛防旱指挥部的计算机网络。
(2)建立和完善全市信息采集系统，水情、雨情、风情和工情等信息实现共享，为防台抗洪决策提供依据。
(3)建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
(4)建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。
6.6治安保障
公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.7避灾场所保障
各街道办事处、乡镇政府在建设、民政、农林、教育、文化等部门协助下确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。
6.8电力保障
供电部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.9交通运输保障
交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资和车辆调配，负责台风影响期间渡口的安全。
6.10医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
6.11后勤保障
灾害发生地的街道办事处、乡镇政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，区发改、经发、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。
6.12宣传、培训与演练
6.12.1宣传
各级防汛指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
6.12.2培训
（1）采取分级负责的原则，由各防汛指挥机构统一组织培训。
（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.12.3演练
（1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
7善后工作
台风灾害发生后，各街道办事处、乡镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(1)水利部门协同街道、乡镇组织对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程修复工作。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能；供水工程应尽快恢复功能。
(2)公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序。
(3)交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
(4)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
(5)农业部门负责水害灾区群众的恢复生产工作。指导做好排渍除咸，洗苗追肥，田间管理等，开展生产自救。
(6)卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
(7)教育部门负责做好水害灾区的校舍修复、正常复课等工作。
(8)供电部门负责抗洪抢险、排涝等救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
(9)通信、水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信、水文等设施的修复工作，尽快恢复使用功能。
(10)各防汛防旱指挥机构及时总结防台抗洪抢险的经验教训，表彰奖励有功人员；根据台风、洪水灾害中暴露的问题，改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。区防办及时掌握抗台救灾情况，统计灾情，及时向上级防指和区委、区政府汇报。
7.1防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.2灾后重建
灾害发生地的各街道办事处、乡镇政府有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.3防台抗灾工作评估
每次台风过后，各防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作，并将总结材料报区防办。
8附则
8.1预案管理与更新
本预案由区防办牵头制定，报区政府批准后实施。定期组织对预案进行评估，视情况变化做出相应修改。区防指成员单位要按照各自的职责制定防台预案，按规定程序批准后报区防办备案。
街道办事处、乡镇政府根据当地实际情况制定防台应急预案，报区防汛防旱指挥部批准执行，同时指导并督促城镇社区、行政村和事业单位、学校根据实际需要制定防台预案。
8.2奖励与责任追究
对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，由区委、区政府给予表彰奖励；对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.3预案解释部门
本预案由区政府办公室负责解释。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
台风应急预案15
一、目的
在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
二、组织机构
(一)防台风暴雨工作领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：xxx、xxx、xxx、xxx（上述领导小组的成员由总经理室全体人员、各部门负责人组成，如有岗位调整，以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗，无须另行改动此文件。）
（二）防台风暴雨工作小组：
1、第一组：组长：XXX组员：5人
2、第二组：组长：XXX组员：5人
3、第三组：组长：XXX组员：5人
4、第三组：组长：XXX组员：5人
三、职责：
（一）防台风暴雨工作领导小组的职责：
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥XXX负责全面工作；副总指挥XXX负责各项应急抢救措施等工作。
（二）各防台风暴雨工作小组的职责：
1、第一组：负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。
2、第二组组：负责长安镇防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。负责长安镇施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、第三组：负责治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。负责保险的理赔工作。
4、第四组：负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。负责行政车队的车辆调度，安排好救护的'应急用车。联系医疗救护机构，协调安排医务人员。负责做好各工作小组的协调工作。
四、防台风暴雨工作通信联系名录：
成立时间：20xx年12月17日24
小时防台风小组联络电话：
防台风暴雨工作小组：全体员工。
五、发生事故时报告程序及内容
1、报告程序
事故发生后，负伤者或最先发现事故人，应第一时间报告现场负责人（组长），组长接到报告后第一时间报告项目部领导及应急救援工作领导机构负责人。在报告的同时，做好各项应急抢救措施等工作。
2、报告内容
a、事故发生的时间、地点；
b、事故发生的简要经过及目前发展态势；
c、针对事故抢救处理的情况和采取的措施；
d、需要有关部门和单位协助救援的有关事宜；
