森林防火的应急预案范文（通用16篇）
在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的森林防火的应急预案范文（通用16篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
森林防火的应急预案1
一、组织领导
根据《镇年“高温”期间森林火灾应急预案》的总体要求，镇政府成立“高温”期间森林防火工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要负责“高温”期间全镇森林防火的组织、指挥、协调工作，各村要成立相应的组织机构，落实森林防火责任，确保“高温”期间全镇森林资源和人民群众生命安全
二、加强宣传，提高群众的防火意识。
镇政府落实专门经2万元费制作宣传标语、设立宣传碑牌、制作宣传单页当场天对群众大力宣传、购买一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分运用广播、标语等宣传工具，围绕野外火源管理和安全用火规定，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育；让广大群众掌握科学、安全用火知识。
三、加强巡查，严防死守，彻底清除森林火灾隐患。
各村要进行一次摸排，督导森林防火隔离带的建设，每天要做到每块山都有人巡查，要严防死守，禁止携带火种、易燃易爆物品进入林区，禁止在林区内烧火取暖、玩火、野炊、吸烟、乱扔烟头和火种等；彻底清除森林火灾隐患。
四、规范生产性用火。
严禁在林区烧田埂、烧灰积肥、烧荒、烧草、烧秸杆等一切野外用火；严格控制生产性用火，确需在林区和林缘进行生产性用火的，必须报林业主管部门审批，必须落实防火措施，并有专人负责。
五、提倡文明祭祖。
上坟要先清除周边杂草等易燃物，烧纸、烧香、烧烛、燃放烟花爆竹必须有人看守，要做到人走火熄。
六、加强对无行为能力人员的监护。
对痴、呆、傻、聋哑、精神病等重点人群，落实专人看管，严防被监护人员进入林区用火、玩火。
七、安全第一，科学扑救，坚决杜绝伤亡事故发生。
各村要把扑火安全放在森林防火工作的首位，杜绝人员伤亡事故发生。严禁动员未成年人、妇女、老弱病残人员扑救森林火灾
八、加强值班，及时报告，确保森林火灾信息畅通。
各村要坚持24小时值班和“村三职干部”带班制度，值班人要随时掌握森林防火工作动态。任何人发现危害森林消防安全的行为，应制止并及时向当地政府和林业主管部门举报；发现森林火情、火灾，及时拨打。违反用火规定引发森林火灾的，将依法追究责任。
森林防火的应急预案2
一、全镇森林防火面临的形势
（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。
（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。
（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。
（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长：
副组长：
成员：
镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
（二）各小组人员组成和主要职责：
1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
（一）处置程序
1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
（二）火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；
2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
（三）余火看守
明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
（四）后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。
3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。
森林防火的应急预案3
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，xx为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
森林防火的应急预案4
1、总则
1.1 编制目的
建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。
1.2 编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。
1.4 工作原则
森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。
1.5 灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。
2、组织指挥体系
2.1 森林防火指挥机构
国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。
县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。
2.2 扑火指挥
森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。
地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。
武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。
执行森林火灾扑救任务，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
2.3 专家组
森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。
3、预警和信息报告
3.1 预警
3.1.1 预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。
3.1.2 预警发布
各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。
必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。
3.1.3 预警响应
当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。
当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；武警森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。
国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。
3.2 信息报告
地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：
（1）重大、特别重大森林火灾；
（2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；
（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；
（4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾；
（5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾；
（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；
（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（8）需要国家支援扑救的森林火灾；
（9）其他需要报告的森林火灾。
4、应急响应
4.1 分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。
4.2 响应措施
森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：
4.2.1 扑救火灾
立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
4.2.2 转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
4.2.3 救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。
4.2.4 善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
4.2.5 保护重要目标
当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
4.2.6 维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
4.2.7 发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
4.2.8 火场清理
森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
4.2.9 应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
4.3 国家层面应对工作
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
4.3.1 IV级响应
启动条件
（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。
响应措施
（1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时调度火情信息。
（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。
（3）视情发布高森林火险预警信息。
4.3.2 Ⅲ级响应
启动条件
（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；
（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。
响应措施
（1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就近调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。
（3）武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾，指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援准备。
（4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。
4.3.3 Ⅱ级响应
启动条件
（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；
（2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。
符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。
响应措施
在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
（1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。
（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。
（4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。
（5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。
4.3.4 Ⅰ级响应
启动条件
（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷；
（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；
（3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。
符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动Ⅰ级响应的建议，国务院决定启动I级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。
响应措施
国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：
（1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。
（2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。
（3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。
（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。
（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。
（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。
（7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。
5、后期处置
5.1 火灾评估
县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。
5.2 工作总结
各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。
5.3 奖励与责任追究
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
6、综合保障
6.1 队伍保障
扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部的队伍等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。
跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。
6.2 运输保障
增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。
6.3 航空消防飞机保障
发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。
发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。
6.4 通信与信息保障
地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。
6.5 物资保障
国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。
6.6 资金保障
县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。
7、附则
7.1 灾害分级标准
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
7.2 涉外森林火灾
当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。
7.3 以上、以内、以下的含义
本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
7.4 预案管理与更新
预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。
7.5 预案解释
本预案由国务院办公厅负责解释。
7.6 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
森林防火的应急预案5
1、目的
为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律和政策制定本预案。
1.3 遵循原则
1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。
1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。
1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。
1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。
1.3.5 驻深武警独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。
1.4 现状
随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。
1.5 适用范围
本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。
1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。
1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。
2、组织机构与职责
2.1 应急组织机构与职责
市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，然后市应急指挥中心是其日常办事机构。
市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；然后进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。
2.2 组织体系框架
2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位
总指挥：分管副市长
副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。
成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。
2.2.2 市属相关部门职责
市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。
市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。
市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。
市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。
市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。
市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。
市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。
市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。
市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。
市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，然后组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。
市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。
2.2.3 区扑火指挥机构职责
根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
3、预测和预警
3.1 信息监测
市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。
市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。
3.2 火情报告
区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。
3.3 预警级别
按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，然后第三、四级要求严禁林区用火。
森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为Ⅳ级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为Ⅲ级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为Ⅱ级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。
4、应急响应
4.1 分级响应
市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。
4.2 基本响应程序
4.2.1 扑火注意事项
现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。
扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。
4.2.2 基本程序
区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。
市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。
4.2.3 扩大应急
根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、为辅；就近增援为主，然后远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。
当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。
扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。
4.3 指挥与协调
因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。
4.4 新闻报道
深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。
重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。
4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。
4.5 应急结束
森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。
5、后期处置
5.1 善后处置
明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。
对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。
5.2 社会救济
市民政局和火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。
5.3 保险
建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。
5.4 火案查处
市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。
5.5 工作总结
各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。
5.6 表彰奖励和惩处
根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
森林防火的应急预案6
1、总则
1.1 编制目的
目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5 预案启动条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.
（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。
2、组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任 林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。
2.3 职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。
3、运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火预防
加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。
森林防火的应急预案7
1、总则
1.1 编制目的
目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5 预案启动的条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.
（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。
2、组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任 林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。
2.3 职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。
3、运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火的预防
加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。
防御指引：
处置森林火灾应急预案
森林防火的应急预案8
区护林防火指挥部森林是国家的宝贵财富，是象征国家昌盛，社会进步的重要标志。为了保护森林资源，改善生态环境，针对森林火灾发生的特点，进一步贯彻“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，掌握消灭火灾的主动权，达到统一组织、统一指挥，把森林火灾的损失减少到最低限度，为此特编制我开发区（街道）的森林火灾扑救预案。
一、基本情况：
开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积1750亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。
二、森林防火扑火的有利条件和不利因数
1、有利条件。
开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部由街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组由社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地又比较近。
2、不利因数。
一是由于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。
三、主要护林防火措施
1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。
2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。
3、加强维护保养，确保GPS护林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。
4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。
5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。
6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的由社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。
四、森林火灾的扑救预案
1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。
2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责清理火场余火，防止死灰复燃。
根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并由开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。
3、扑救指挥人员情况：
指挥：
第一副指挥：
副指挥：
成员：
五、扑救指挥部分组与职责
1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的.变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。
2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。
3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。
4、医疗救护组：社区卫生中心及就近医院负责对受伤人员就地急救和护送。
5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。
六、联合扑救处理程序和力量调集。
开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，由负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不间断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。
七、火灾的调查、统计和善后工作。
根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。由公安分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。
八、防火物资库物资配备情况。
消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。
森林防火的应急预案9
第一章总则
第一条 为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案，林场森林火灾应急预案。
第二条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针
第三条 森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。
各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地政府领导下，实行部门和单位领导负责制
第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。
第二章 组织指挥及职责任务
第五条 实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。
第六条 我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。
第七条 林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：
（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示
（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。
（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动
（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。
（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。
（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。
（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。
第三章 森林火灾扑救
第八条 森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。
第九条，指挥原则。
一、 扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。
二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。
三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。
四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。
五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。
第十条 组织指挥程序
一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，
二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。
第十一条扑火原则
已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。
是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地政府提交评估报告，
第十二条森林防火指挥机构
及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。
森林防火的应急预案10
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重特大森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保全在处置重特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省处置森林火灾应急预案》和《人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我境内发生的森林火灾应急处置工作。
1.4 基本原则
坚持统一领导、分级负责，落实各项责任制的原则；坚持密切配合、通力合作、尽职尽责、快速反应的原则；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，把损失降到最低程度的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
1.5 预案启动条件
森林火灾发生后火场8小时内仍未得到有效控制；对居民区、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势，启动本预案。
2 组织指挥机构及职责
2.1 领导机构及职责
成立森林防火指挥部，指挥长由政府分管副长担任，副指挥长由军分区副司令员、政府分管副秘书长、林业局局长、部队参谋长、武警支队支队长担任，成员由林业局、民政局、城乡规划建设委、气象局、卫生局、财政局、监察局、公安局、交通局、教育局、人防办、人社局、广播电视台、日报社组成。
发生重特大森林火灾，需要森林防火指挥部应急响应时，森林防火指挥部派出扑火前线指挥部（以下简称扑火前指）。
扑火前指总指挥：由政府分管副长担任，全面负责组织指挥火场扑救工作，组织制定并落实扑救实施方案，调度指挥各种扑火力量，处置火场紧急情况。
扑火前指副总指挥：由森林防火指挥部副指挥长担任，或由扑火前指总指挥临时任命，负责协助总指挥检查落实扑救方案和救援措施，承办总指挥交办的其他应急指挥协调任务。
扑火前指调度长：由扑火前指总指挥临时任命，负责扑火前指的各项协调调度工作，组织落实各项扑救方案和保障措施，综合上报扑火情况。
扑救指挥组：由林业局组成，负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体扑救措施。火场扑灭后，负责火场的检查验收。
力量调配组：由军分区、部队、武警支队、公安局、交通局、林业局组成，负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等。
通讯信息组：由林业局、气象局组成，负责组织扑火前指通讯保障，确保扑火前指通信畅通。
后勤保障组：由林业局、财政局组成，负责火场前线扑火工具、扑火服装、燃料、食品等灭火物资的供应保障。
综合材料组：由林业局、广播电视台、日报社组成，负责收集汇总火场信息，拟制、上报阶段和综合火场情况报告，同时负责扑火前指文秘工作。
火案调查组：由公安局、林业局组成，负责火灾调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。
宣传报道组：由林业局、教育局、广播电视台、日报社组成，负责火场宣传报道和新闻发布工作。
救护安置组：由城乡规划建设委、人社局、民政局、卫生局组成，负责森林火灾伤病员和灾民安置的协调救护工作。
扑火督察组：由监察局组成，负责督察参加扑火工作的单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。
森林防火的应急预案11
森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，为了有效地预防和扑救森林火灾，大力调动人民群众和各单位的防火、灭火积极性，最大限度地减少火灾造成的损失，促进我镇的绿色产业和经济的可持续发展，根据国家《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定，结合我镇的森林防火实际情况，制定森林火灾扑救预案。
一、加强火情监测
搞好森林火险预测是“早发现、早准备、早出动、早扑灭”的前提条件。镇护林防火指挥所要及时掌握森林的气象情况；加强全天24小时值班和领导带班制度，护林员要对重点林区进行巡山守护，严密监视火情，以便抓住有利条件，尽快将林火打早、打小、打了。
二、火灾处置报告
一旦发生森林火灾，任何单位和个人发现森林火情时，立即向镇人民郑虎或护林防火指挥所报告。镇政府或护林防火指挥所接到报告后，必须立即组织就近各单位和群众扑救。同时，将火情和扑救情况立即上报县森林防火指挥部。对县森林防火指挥部下传的卫星热点，镇护林防火指挥所接到通知后，应及时派出人员进行现场核实并将重点查处情况立即反馈县防火办。
三、组织领导机构
勐仑镇人民郑虎设立森林防火指挥所一个，由镇主要领导任防火指挥长，村委会设立森林防火领导小组4个，人员由村委会主任、支书、副主任、护林员等人组成。要在镇政府驻地就近建立一支由民兵组成的应急扑火小分队，人员40人。义务扑火队伍由村委会各村民小组组成，每个村委会不少于150人。森林火灾扑救，由镇人民郑虎统一协调组织指挥。
四、火灾现场指挥及后勤物资供运
发生森林火灾时，由镇政府协同森林防火部门组织自救，并立即组成由一名指挥长或副指挥长为首的扑火前线指挥部。
现场指挥员到火场后，必须做好以下工作：
（一）了解火场情况，制定扑火行动方案；
（二）组织调动扑火队伍，落实扑火任务，明确划分扑火责任区；
（三）扑火前线指挥部的位置，尽量选择靠近火场，交通、通讯方便，便于直接观察和掌握火场情况及指挥的位置；
（四）勾通各扑火队伍与现场指挥部的通讯，确保高度自知；
（五）在火灾扑救过程中，必须统一组织，统一指挥，统一调动。各级领导参加时，必须明确统一指挥的指挥员，以防多头指挥，形成混乱现象而造成不必要的损失和人员伤亡事故；
（六）森林火灾在短期内难以扑灭时，必须要有足够的预备扑火队，并做好必要的后勤保障准备工作；
（七）有降雨条件时，要及时与气象部门联系，实施人工降雨灭火。
（八）扑灭火灾后立即组织人员清理余火，防止死灰复燃，并经前线指挥员检查验收，确认无余火后，扑火人员和指挥部才能撤出；
（九）在扑灭森林火灾过程中，必须自始至终强调和坚持安全第一。
发生重大、特大火灾时，镇政府必须有一名政府领导为首，财政所和政府人员参加的后勤保障领导小组负责做好后勤物资保障工作。所需物资由后勤保障领导小组统一安排调度，既要做到保障有力，又要避免浪费，有关单位必须大力支持。
五、扑火队伍的组织和调动
扑救森林火灾时，必须有组织、有纪律地进行，切忌无组织、无纪律的散兵作战，扑火队伍的组织和调动，一般分三个梯队进行。
第一梯队：火灾发生时，首先就近组织当地村民和民兵组成的义务扑火队。
第二梯队：就近农场的职工，各单位职工和民兵应急分队。
第三梯队：调动驻军、武警。
现场指挥部根据火场情况，有计划地调动扑火队伍，既要防止盲目上人，打人海战术，人员拥挤民不开，导致不必要的人力、物力浪费和伤亡事故，以不能因扑火力量不足而导致小火酿成大火，造成更大的损失。
六、火灾查处
森林火灾发生后，林业公安部门要立即组成火灾侦破组赶赴火场进行调查取证，尽快侦破火灾案件，视情况进行依法处理。凡属故意纵火烧山或因火灾造成重、特大损失的必须依法从严、从重、从快处理。
森林防火的应急预案12
全镇广大群众：
你们好！每年冬春之际，是火灾的多发季节，因此，每年九月十五日至次年四月三十日属于重点森林防火期。防火期间，天干物燥，林内可燃物多、野外用火多、烧荒烧田埂多、上坟烧香烧纸多，是山林火灾事故多发期，尤其是清明、冬至、元旦、春节、元宵等节日，更是森林防火的关键时期。为认真落实市、县森林防火会议精神，确保全镇森林资源安全，保护好我们良好的生态环境，建设绿色家园，特致信全镇农民朋友做好森林防火工作，要求切实做到：
一、提高防火意识，认清火灾危害。
发生森林火灾，会造成烧毁林木、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，不仅会给国家和集体带来损失，而且会对家庭和个人造成巨大损失。我镇森林覆盖率高，山高林密，一旦发生森林火灾火势难以控制，扑救相对困难，所以全镇广大群众一定要提高防火意识，以防为主，要有“宁可千日不失火、不可一日不防火”的理念。特别是在劳作期间，对森林防火绝不能掉以轻心，不要图一时耕作方便，随意野外点火烧山，更不要因吸一支烟等行为烧了一片森林，毁了一个家庭。
二、严格控制火源，禁止一切野外用火。
不得在山边烧田埂草，杜绝在林区带火种、吸烟、烤火、毁林烧木等一切野外用火行为，特别是全体家长要管好子女不要野外用火、玩火和燃放鞭炮等。要按照村规民约，搞好护林联防，形成上下联动，齐抓共管得防火体系，确保全镇无一失。
三、及早报告，特殊人员（痴、傻、疯、聋哑、孤寡人员）的监护人务必监管到位。
一旦发现他人在林区用火、山边烧田埂草等，要及时制止和教育，如果制止不了，要立即报告当地村组负责人或镇人民政府，以便及时组织扑灭森林火灾，同时在森林火灾扑救中，须以人为本，安全第一，科学扑救。
四、森林火灾危害大，害人害己害国家。
故意纵火是犯罪行为，一经查实，将依法严惩，发现有人故意纵火，要及时向镇政府或森林派出所举报。
树养人丁水养财，让我们齐心协力，防火护林，共同保护我们的绿色家园。
祝全镇人民群众幸福安康！
森林防火的应急预案13
一、扑救原则
(一)基本原则：及时发现，迅速扑救，确保打早、打小、打了。
(二)发现火情，及时报告，并就近及时组织力量扑救，以本乡镇、村、社或驻林区单位自救为主，外乡镇、村、社和外地支援为辅；村自为战，社自为战，及时扑救，不酿成灾。
(三)扑救森林火灾要抓住早晚风小、火弱、湿度大等有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，彻底消灭余火，防止死灰复燃。
(四)扑救森林火灾由当地人民政府统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点参与扑救，不得拒绝和拖延。
(五)扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。
(六)根据火场情况，注意应付各种突发事件，落实安全措施，防止人身伤亡事故发生。
二、火情监测和火情报告
(一)火情监测类型
1.各乡镇、国有风景林区建立火情嘹望台、哨、卡监测。
2.各乡镇、村、社和国有风景林区护林巡逻队、森林管护员、巡山护林员监测。
3.当地干部和林区群众监测。
4.毗邻地区监测。
(二)火情报告接受单位为各乡镇人民政府
任何单位和个人一旦发现火情，应及时将火情发生地点和有关情况报告当地乡镇人民政府，当地乡镇人民政府边组织力量扑救，边向县护林防火指挥部报告火情发生的时间、地点、扑救情况等。
三、重点防范区域、单位
(一)国有林区；
(二)森林公园；
(三)集体林区；
(四)各乡镇成片集体林区。
四、重点防范时期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全县的森林防火重点期；2月1日至4月30 日为全县森林防火戒严期。森林防火重点期内，林区严禁一切野外用火。每年的元旦、春节、清明节和庙会等重点节假日期间，为全县森林防火的关键时期，必须对林区的重点部位实行专人守护、严防死守。
五、扑火力量
(一)各乡镇人民政府在重点防范区域、单位组建专业、半专业森林消防队，实行队长负责制。
(二)村、社以民兵、青壮年为骨干力量组建义务森林消防队。
(三)公安消防部门和驻射预备役、武警部队。
(四)在本地扑救力量不能有效控制火情时，请求上级、毗邻地区援助。
六、物资准备
(一)通讯工具
充实和加强通讯力量，健全通讯网络。全县配备的短波电台、超短波对讲机和固定、移动电话要保持完好状态，一有森林火情发生，保持24小时联系，确保信息畅通无阻。
(二)运输工具
各地、各单位的森林消防指挥车、森林公安警用车保持车况良好，平时用于开展森林防火宣传、工作检查，一旦发生火情，及时投入指挥、运输，并由护林防火指挥部办公室统一调度。发生森林火灾，交通部门应主动承担扑火人员、扑火物资的运输任务。
(三)扑火工具
各级护林防火指挥部办公室、重点森林防火单位必须根据需要购置配备相应的扑火专用工具，并建立扑火工具贮备库，随时做好所有扑火工具的维护、保养，以备使用。
森林防火的应急预案14
一、火情特征
我镇现在森林面积3.2万亩，各村均有分布，人员居住分散，交通不便，通车不便的地方，是我镇重点成片的林区，火险相对集中等级高，每年春节前后8个月的时间范围里是火灾多发期。随着林区经营业务的增长，生产、生活用火频繁，烧炭、开垦、积肥都极易引起火灾，而我镇的森林分布战线长，地势复杂，防火基础设施差，故给预防和扑救工作带来了极大的困难。
二、扑救原则
以“预防为主，积极消灭”的方针，结合灾情，其扑救原则如下：
1、扑救火灾要发现及时，做到打早、打小、打了，森林火警当天扑灭。
2、扑火力量就地就近组织，要立足于自身，立足于本地不等不靠，以本辖区自救为主，外界支援为辅，发生火情后要边打边报告。（森林火警电话：12119）
3、扑火人员要服从指挥，严明纪律，行动有序，扑火指挥人员要及时查明火灾情况，合理安排力量，加强火场指挥。
4、以扑火现场实际情况出发，制定出切实可行的安全保障措施，同时进行现场安全宣传，防止人身伤亡事故出现。
三、林火监测
在森林防火期内，各村（单位）的护林防火指挥部及相关组织机构要坚持24小时值班，确保通讯畅通，实行向镇护林防火指挥部日报告制度。
四、力量准备
各村建立兼职打火队，以社为单位，每社凡满18—45周岁的青壮年均为义务打火队队员，代表组长为队长，由村护林防火指挥部统一安排部署，主是火警要及时扑救，及时报告。
五、火灾善后处理
1、火灾扑灭后，指挥部责成发生火灾单位派员留守火场，以免死灰复燃，留守人员不得少于5人，临时指挥部保留一支队伍，等留守火场人员确认火已完全熄灭，并报镇指挥部同意后，方可撤离。
2、指挥部办公室要专人负责记录，发现火情到火灾扑灭的全过程存入档案，以便上报和备查。火灾损失调查将请上级相关部门调查并积极配合上级部门进行调查。
森林防火的应急预案15
一、基本情况
全乡现有森林面积和林业用地471余亩，地貌浅丘，随着“天保”工程实施，植被深厚，林农间杂，人为活动频繁，一旦发生山火往往难以控制，扑救更为困难。
二、森林防火的方针
1、“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，是防火、扑救的行动指南。
2、认真落实森林防火工作的思想、组织、制度、措施、设施“五大”设施建设，建立健全森林防火体系。
三、组织保障
1、乡成立以乡长为森林防火队队长，分管林业的领导为森林防火队副队长，乡组建专职扑火应急分队，村组建以村主任为队长的专业扑火队。
2、防火指挥机构负责进行防火，灭火常识的教育训练，印发宣传资料、禁火令1250份。
3、防火工具有铁锹30把、砍刀30把，斧头20把等，扑火经费5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度，在防火期，乡领导带头值班。
2、村组干部的具体职责：坚守工作岗位，坚持巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助乡政府查处森林火灾案件。
3、制定山火发生的应急信号，严明纪律，服从指挥。
4、强力推进“六有”建设（即有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）。
五、森林火灾的扑救
1、由村主任为队长，成员有，及八、九社的农户为成员，成为第一梯队带领扑火工具投奔现场扑救，随时报告火灾情况。
2、乡上接到报告后，由乡长带领的乡森林防火分队随时待令出发投入抢救工作。
3、根据当时情况需要县森林防火队的支援时，立即请求。
六、基本要求
火情发现早，扑救行动快，领导指挥灵，灭火方法对。
1、扑火方法
在力量使用上以三人为一组，由组长一人负责，扑火工具要因地制宜，因情施用。
2、基本战术
（1）抓住有利时机打歼灭战，如在小火、风小湿度大、烧座火等情况下，要集中力量一举扑灭。
（2）以打为主，打隔结合，双线出击，必要时可开防火线，挖隔离沟。
（3）能打则打，能守则守，上不翻山，下不过沟。
（4）灭火不过夜。
（5）灭火后，专人监视火场迹地，防止死灰复燃。
（6）总的原则是：超前隔离树冠火，消灭地表火，挖断地下火，消除余火。
3、注意事项
（1）坚持四不打：即风大不打，悬崖峭壁不打，迎风火头不打，冲火不打。
（2）在火场行军只能走山脊，避免走沟槽。
（3）带上必要防护用品。
（4）不单独行动。
七、森林火灾的调查与统计
火灾扑灭后，由乡林业站配合有关部门对火场进行调查，查明火灾，找出肇事者，分清责任，严肃处理，同时做好火灾的统计工作，对发生火灾的时间、地点、起火原因、发现火情时间和组织扑救经过、林木损失情况及火场调查资料、责任分析和处理情况、火场迹地更新情况等，要逐级上报，并存入案卷。
八、奖励与处罚
1、对预防和扑救森林火灾有功人员按《森林防火条例》第六章三十一条规定报请立功授奖。
2、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的，按《森林防火条例》第六章三十二条处以100元至500元的罚款。
3、因扑救山火而引起的死亡抚恤，按有关规定处理。
4、对造成森林火灾重大责任事故的，移送公安机关依法追究刑事责任。
森林防火的应急预案16
按照《xx省林业局关于印发
一、意义方针
我市第一次自然灾害综合风险普查是全省自然灾害综合风险普查的重要组成部分，通过组织开展我市森林火灾风险普查，摸清我市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，建立xx市森林火灾危险性调查与评估数据库、承灾体数据库和历史灾害数据库，客观认识全市和各县区自然灾害综合风险水平，为我市和各县区林业部门有效开展自然灾害防治工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的森林火灾风险信息及科学决策依据。
二、主要任务
（一）工作方针
通过开展森林火灾风险普查，全面获取我市森林火灾可燃物、野外火源、气象条件等致灾信息，森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等重要承灾体信息，历史森林火灾信息，掌握重点隐患情况，分析评估区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合能力。以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前我市森林火灾致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成我市森林火灾防治区划和防治建议。
（二）主要普查内容
1、森林火灾危险性调查与评估
开展我市森林可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查，建设森林火灾危险性调查与评估数据库。综合森林可燃物、燃烧性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资源数据、调查数据、多源遥感数据及共享的历史火灾数据成果，对森林火灾危险性进行综合研判与分析评估，编制市县级的森林火灾危险性等级分布图。
2、森林火灾重要承灾体调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取我市森林火灾影响范围内的森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等承灾体分布及灾害属性特征；建立森林重要承灾体信息数据库。
3、森林历史火灾调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取我市森林火灾历史数据，包括年度森林火灾统计数据、森林火灾档案及重特大森林火灾的案例数据。建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。
4、森林火灾减灾资源（能力）调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取市、县各级行政单元政府、林业相关部门和森林经营主体用于森林火灾防灾减灾救灾的各种资源，并评估区域综合减灾能力，形成市县级森林火灾综合减灾资源数据库和综合减灾能力评估系列图件。
5、森林火灾重点隐患调查与评估
建立健全森林火灾重点隐患评价指标体系，并在此基础上开展森林火灾重点隐患调查评估工作，全面掌握我市森林火灾隐患分布、分级情况。最终形成覆盖市、县二级的森林火灾重点隐患调查成果数据库、隐患分布图、隐患等级分布图、隐患调查报告等系列成果。
6、森林火灾风险评估与区划
建立森林火灾风险评估体系和标准，评估森林火灾影响人口、直接经济损失、自然资源与环境损失的风险。建立森林火险区划指标体系，编制森林火险区划方案。综合分析我市森林火灾隐患分布情况，融合承灾体空间分布特征与经济社会发展总体布局，确定森林火灾防治区划等级标准，完成不同单元的森林火灾防治区划。
三、组织实施
（一）市、县职责与分工
1、市级负责的工作：市林业局设立相应的普查工作领导小组，负责根据国家和x省森林火灾风险普查要求，编制市级森林火灾普查工作方案；组织开展我市森林火灾风险普查宣传和培训工作；指导各县区编制工作方案和相关细则并备案；抽查、反馈普查工作底图问题；组织协调各县区开展普查数据清查和调查工作。审核汇集各县数据，形成市级普查数据库，完成市级森林火灾防治区划，并按规定完成汇交工作；市级普查成果总结；组织开展普查成果应用研究，形成相应成果。
2、县级负责的工作：各县区林业局设立相应的普查工作领导小组，根据省、市森林火灾风险普查工作方案，组织编制县级普查工作方案并报上一级林业主管部门备案，构建森林火灾风险评估与区划评估指标体系；组织开展县区普查宣传和培训工作；组织开展本辖区森林火灾致灾、隐患调查；检查、反馈普查工作底图问题；负责开展县区森林火灾风险普查数据清查和调查工作，组织对相关行业领域风险调查评估相关已有的成果、基础数据库与图件进行清查与整理利用；形成县级普查数据库，完成县级森林火灾评估与区划，并按规定完成汇交工作；县级普查成果总结；组织开展普查成果应用研究，形成相应成果。
四、技术培训和质量管理
（一）技术培训
由局防灾科组织，市森林资源监测中心具体负责开展技术培训，确保培训质量。培训主要内容包括：《x省第一次森林火灾风险普查工作操作细则》、《x省第一次森林火灾风险普查工作质量管理办法》，具体培训安排：
1、培训人员：所有参加本次普查的技术人员和质量检查人员。
2、培训目的：熟悉技术标准，掌握普查方法和各种调查表格的填写以及质量要求。
3、培训方式：采取课堂讲授与现场实践相结合的方法进行，培训时间不少于x天，其中野外实习不少于x天。培训结束时，要对参训人员进行考核，为考核合格人员颁发普查资格证，考核不合格的，不能承担普查工作。
（二）质量管理
建立质量管理体系是确保普查工作质量和进度，圆满完成普查工作的重要保障。
1、实行定期汇报和情况通报制度：普查工作启动后，各县区每月定期向市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组办公室汇报一次普查工作进展情况，以确保工作进度和及时发现解决存在的问题。市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组办公室将建立定期情况通报制度。
2、实行检查验收制度：设立专职质量检查组，负责本次普查的质量检查验收工作，检查数量按国家标准执行，同时接受国家层面的质量检查。
五、时间安排
1、准备阶段（xx年xx月至xx年xx月xx日）。
成立相应的组织机构，编制第一次森林火灾风险普查工作方案，学习森林火灾风险普查操作细则（试行）。
2.调查阶段（xx年xx月至xx年上半年）。
主要任务是完善操作细则和普查软件系统；召开普查工作全面推进会；各县区全面完成森林火灾危险性调查、重点隐患调查工作，完成全市森林火灾风险评估与区划工作；内业数据整理、统计汇总和成果编制；省、市、县三级质量检查验收，以及成果材料审定等工作。
3.评估与验收阶段（xx年下半年）。
完成全市森林火灾风险评估与森林火灾防治区划图编制工作，完成验收，建立灾害风险普查与常态化灾害风险调查业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。
六、保障措施
（一）成立机构，强化领导。
市林业局已成立由xx局长任组长，xx副局长任常务副组长，xx副局长、党委委员xx任副组长，造林科、资源科、湿地科、保护地科、产业科、规财科、防灾科、市产业局、市林检局、市监测中心等单位主要领导为成员的市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组，领导小组办公室设在市局防灾科。各县区分别成立风险普查领导小组，全面负责本次风险普查的组织领导和指挥协调。
（二）统一部署，周密安排。
我市第一次森林火灾风险普查工作由市林业局组织，局防灾科具体实施，xx市森林资源监测中心为技术支撑单位，各县区林业（分）局参加。各县区林业部门要切实将本次普查工作作为xxxx年一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，高质量完成普查任务。
（三）组建普查队伍，搞好业务培训。
各县区应选择一批具有调查员资格或林业专业中专以上学历，有较强的业务能力和敬业精神，工作认真负责，身体健康，吃苦耐劳，参加过相关森林资源调查的技术人员参与本次普查工作。
按照“统一组织，全员培训，理论与实践结合，严格考核”的要求，采取集中培训的办法对参与调查人员进行全面培训，统一普查标准和方法，规范调查程序和要求，确保每位普查员准确掌握技术标准和质量要求。
（四）加强技术指导，强化质量监管。
各县区质量检查人员要切实加强对普查工组的技术指导，严格按照技术规定和操作细则要求，做好样地调查和内业测定工作。建立普查质量责任制，完善质量奖惩机制，严把普查质量关。对普查质量存在严重质量问题，将追究相关人员的责任。
（五）坚持以人为本，加强安全防范。
加强野外生产和内业样品测定的安全教育工作，落实各项安全防范措施，确保作业人员的人身安全，避免发生意外事故。同时，要有效做好调查资料的安全保密工作，确保调查记录资料的完整、真实和准确。
