健康产业运营方案范文（精选5篇）
为了确保工作或事情顺利进行，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的健康产业运营方案范文（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
健康产业运营方案范文（精选5篇）1
为贯彻落实市委、市政府关于重大产业、重大项目、重大事项安排部署，深入推进医养结合发展，整合社会闲置资源用于开展养老服务，加强养老服务人才培养，推动我区以护理为核心的大健康产业快速发展，推动养老公园建设，制定如下实施方案。
一、深入推进医养结合发展
1.支持医疗卫生机构兴办医养结合机构。医疗卫生机构举办养老机构，按照机构登记性质和属地管理原则，由原登记机关对其章程、宗旨、业务范围、经营范围等变更登记增加养老服务等内容后，民政部门做好养老机构备案工作。医疗卫生机构可内部建设医养结合服务设施，有条件的可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床服务。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续。医疗卫生机构设立养老机构（床位），符合相关条件的，民政等相关部门应按规定落实床位建设和运营补贴政策。探索医疗卫生和养老服务资源整合、服务衔接，完善硬件设施，鼓励将医养结合机构纳入医共体建设，建成1家医养结合示范单位。（责任单位：区卫健局、区民政局、区住建局、区应急管理局、区市场监管局、区财政局、各乡（镇、办、场），排第一的为牵头单位，下同）
2.支持养老机构内设医疗机构。咸安区现有养老机构咸宁市咸安区博德老年人养护中心、梓山湖生态养老院、咸安夕阳红老年护理院内设医疗机构，后期将鼓励公办养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，卫健部门对其进行备案管理。养老机构不符合设置医疗机构条件的，实行签约服务。到xxxx年，全区养老机构护理型床位占比不低于50%。（责任单位：区民政局、区卫健局、区住建局、区医保局、区应急管理局、区市场监督管理局、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
3.支持医疗机构和养老机构签约合作。按照方便就近、互惠互利的原则，鼓励医疗卫生机构与周边的养老机构开展多种形式的协议合作，签订合作协议，明确合作内容、方式、费用及双方责任，养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗机构为入住老年人提供医疗卫生服务。没有内设医疗机构的养老机构，要实现与医疗机构签约合作全覆盖。养老机构中具备条件的医疗机构，可与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指征，开通预约就诊绿色通道，为老年人提供及时、便捷、有效的连续、全流程的医疗卫生服务。（责任单位：区卫健局、区民政局、区医保局、各乡（镇、办、场））
4.支持开展医养结合上门服务。健全上门医疗卫生服务的内容、规范，完善上门服务收费标准，建立健全保障机制。家庭医生签约服务团队要为签约老年人实行健康档案信息动态管理，提供基本医疗、基本公共卫生等基础性签约服务，按照有关规定，在患者知情自愿的情况下，探索提供有偿个性化的上门服务。每年对65岁以上老年人免费提供一次健康状况评估、体格检查、健康指导等服务；开展医疗签约服务，对经济困难的高龄失能老人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务，60岁以上老年人健康管理率达到80％以上。民政部门要推动家庭养老照护床位建设，有效破解老年人居家养老难题，使老年人特别是中度、重度失能老年人在家也能享受专业的养老服务，建立健全家庭养老照护床位服务与机构养老床位服务之间有序互转的评估、运行和监管机制。卫健部门要提供巡回医疗、护理、康复等服务。（责任单位：区卫健局、区民政局、区医保局、各乡（镇、办、场））
5.加大医保支持力度。按照国家医保局《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》，及时受理医养结合机构医保定点申请，按规定及时将符合条件的医养结合机构纳入全区城镇职工和城乡居民基本医疗保险定点范围，实施协议管理。做好新增医养结合相关诊疗项目纳入基本医疗保险诊疗项目范围的受理、初审及申报工作。动态调整基本医疗保险诊疗项目目录，将符合条件的康复诊疗项目及时纳入我区医保支付范围。全面落实医疗康复项目医疗保险待遇政策，医养结合机构开展康复管理的，医保管理部门在专业人员资格和康复病种的确定、康复机构标准化和管理信息化建设等方面给予支持。开展异地就医门诊直接结算试点工作，进一步扩大省内和跨省异地门诊费用直接结算试点医疗机构覆盖范围，规范异地门诊费用直接结算流程，实现参保患者门诊费用异地就医直接结算。厘清医疗卫生服务和养老服务的支付边界，基本医疗保险基金支付符合基本医疗保障范围的疾病诊治、医疗护理、医疗康复等医疗卫生服务费用，对生活照护等养老服务费用不予支付。（责任单位：区医疗保障局、区卫健局、区财政局、区民政局、区市场监管局）
二、整合改造闲置社会资源开展养老服务
1.落实养老服务设施分区分级规划建设要求。在编制和审查控制性详细规划和修建性详细规划时，对于新建的居住（小）区，合理布局社区居家养老服务用房，社区居家养老服务用房按照建筑面积不小于0.1㎡/人，最小面积不小于120㎡进行配建。积极配合有关部门做好城镇闲置和低效用地调查，为组建咸宁康养服务集团做好土地评估、确权、不动产登记服务。积极探索农村建设用地用于养老项目的用地激励机制。探索将空置公租房、党政企事业单位闲置用房、社区小区公服用房、学校、厂房、商业等场所用于以护理为核心的大健康产业开通绿色通道。为进一步推进“放管服”改革，优化办事环境，把养老项目中建筑面积在500平方米以下的市政公用设施类改造项目纳入建设工程规划许可豁免项目清单。积极配合有关部门编制好专项规划，积极对接咸安区“十四五”规划项目库，确保纳入咸安区“十四五”规划护理为核心的大健康项目落地。（区自然资源和规划局、区住建局、区生态环境局、区城管执法局、区民政局）
2.整合改造闲置社会资源开展康养服务。盘活国有企事业单位的闲置资产，结合城市投资建设的丰富经验，建设康养阵地。一是根据区政府的统一安排和康养业务的市场需求，在国有企事业单位现有的闲置门面等相关房产中，挑选一批进行统一改造，建设康养阵地。二是在安苑物业承接的、有条件的物管小区中，将部门公共服务用房进行改造，建立社区康养中心。以有条件的小区，辐射无条件的小区，实现康养业务小区全覆盖。（区国资局、区民政局、区卫健局、区经发集团）
3.推动物业、家政服务企业发展居家社区养老服务。配合区住建局及相关部门清理整合居住小区内各类闲置和低效使用的公共房屋和设施，经业主共同决策同意，可交由物业服务企业统一改造用于居家社区养老服务；与区级沟通，支持物业、家政服务企业根据自身条件，结合养老需求，成立独立的居家社区养老服务机构，实现居家社区养老服务规模化、品牌化、连锁化经营。鼓励开展居家社区养老服务的物业服务企业、家政服务企业建立养老服务专业人员队伍，加强岗前培训及定期培训。（区住建局、区商务局、区发改局、区经发集团、区财政局、区民政局、浮山办事处、永安办事处、温泉办事处）
4.加强政策支持保障。凡通过整合改造闲置社会资源建成的养老服务设施，符合相关部门政策的，经民政部门备案均可依照有关规定享受养老服务建设补贴、运营补贴等资金支持、税费减免和水电气费用优惠等政策扶持。鼓励支持空置公租房、党政企事业单位闲置用房、社区小区公共用房、国企物业等通过划转等方式无偿或低偿用于养老。为空置公租房、党政企事业单位闲置用房、社区小区公共用房、学校、厂房、商业场所等开通绿色通道，对符合国家鼓励型的项目，加大扶持力度。对新建民办非营利性养老机构进行建设补贴，每张床位给予不低于1500元、改造和租赁用房每张床位给予不低于1000元一次性补助（每个机构最高补贴不超过500张床位）；民办非营利性养老机构运营补贴根据实际入住人数进行补贴，每张床位给予不低于1000元。对接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构、非营利性养老机构按实际入住人数享受运营补贴，每张床位给予800-1000元（每个机构最高补贴不超过500张床位）。（责任单位：区民政局、区自然资源和规划局、区住建局、区应急管理局、区税务局、区金融办、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
三、加强养老护理员队伍建设
1.拓宽来源渠道。支持医务人员从事医养结合服务，实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业，鼓励退休医务人员到医养结合机构执业。建立相关支持政策，鼓励卫生专业技术人才转岗养老行业，鼓励家政服务人员、医院护工和我区城镇就业困难人员通过专业培训从事养老服务，鼓励退休或临近退休（1年内）人员、低龄老年人（65岁以内）参加专业技能培训并提供养老服务，支持城市社区和乡镇村组织40-65岁无职业人员积极报名参加专业技能培训并参与提供养老服务﹔积极吸引市外、省外、国（境）外优秀人才，充实养老服务人才队伍。根据其他职业与养老护理员的关联性，规定护士、护工、家政服务员在申报职业技能等级认定时，其从业年限可视为养老护理工作的从业年限，为相关职业从业人员转型发展为养老护理员提供路径。（责任单位：区民政局、区卫健局、区人社局、区财政局、区经发集团、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
2.畅通发展通道。加强岗位管理，科学设置养老护理、专业技术、服务管理等岗位，细化岗位责任，通过开展多岗位锻炼培养高级复合型养老服务人才。每年在行业内开展养老护理技能大赛，对获奖者按相关规定授予“技术能手”等荣誉称号，晋升相应技能等级。在养老机构等级评定和质量评价工作中，逐步加大养老护理员与老年人的照护比例、取得职业技能等级证书人数等指标的权重。定期开展养老服务优秀人才评选表彰，授予荣誉称号、颁发荣誉证书。（责任单位：区民政局、区卫健局、区人社局、区财政局、区城发集团、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
3.加强职业技能提升培训。持续推进养老服务人才队伍“百千万”工程，民政部门每年组织开展不低于2次养老机构院长、护理员、居家养老人员培训活动，深入推进养老护理知识技能进家庭、进社区。将委托具备相应资质的社会培训机构组织开展的养老服务从业人员职业技能培训，纳入人社部门的职业技能培训体系，按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策，所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动资金中列支。（责任单位：区民政局、区人社局、区卫健局、区财政局、区经发集团、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
4.提高薪酬待遇。凡在我区非营利性养老机构、社区养老服务中心从事养老护理工作，且连续从业2年以上的，由行业主管部门分别给予本科及以上每人不少于10000元、专科每人不少于6000元、中专每人不少于3000元的一次性补贴，连续补助三年。完善养老服务人员薪酬标准与职业技能等级挂钩机制，对取得五级至一级职业资格证书的护理员，且在我区连续从事养老护理工作2年以上的，由行业主管部门分别给予4000元至10000元的一次性岗位补贴；对在非营利性养老机构护理岗位上从事一线护理工作的养老护理员，由行业主管部门发放一线养老护理服务奖励津贴，补贴标准为每人每月不少于200元。其他营利性养老机构参照执行，经费由企业自行负担。（责任单位：区民政局、区卫健局、区人社局、区财政局、区经发集团、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）
5.推动养老护理产教融合发展。依托有资质的培训机构，在养老机构、社区养老服务中心中建立一批养老服务专业的培训基地，开展养老护理人员岗前培训、在岗轮训，以承担失能、半失能老人家庭中的护理人员照护知识技能培训，以及志愿服务人员短期培训，特别是依托护理专业培养养老服务专业护理人员，提升养老机构专业护理服务水平。支持将条件较好的养老机构挂牌成为高等院校和职业院校（技工院校）的实习实训基地。着力在养老护理员队伍建设规范化、标准化、精细化、人性化上下功夫，形成咸宁养老护理技能等级标准，打造“咸宁品牌”，吸引各地养老护理员到我市参加培训的同时，对外输送养老护理员，将咸宁打造成为国内外知名养老护理员培训基地（责任单位：区民政局、区卫健局、区人社局、区财政局、区经发集团、各乡（镇、办、场）人民政府、咸宁高新区管委会）。
健康产业运营方案范文（精选5篇）2
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔20xx〕33号）精神，充分发挥我市的自然生态优势，加快我市大健康产业发展和健康旅游示范基地建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民健康为中心，围绕“医、康、养、健”产业要素，推进健康产业与一二三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务，把大健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业，成为拉动我市经济增长的新动力。
二、主要目标
到20xx年，健康旅游及紧密关联产业增加值占服务业增加值比重超过13%；建成市级以上健康旅游集聚区5个以上，健康主题小镇3个以上，形成5个以上具有较高知名度的健康旅游品牌。实现特色健康服务与旅游服务融合发展，服务模式和服务标准不断健全，新业态大量涌现，成为国内著名健康旅游目的地和宜居康养胜地。
三、主要措施
（一）大力发展健康养老产业
1.健全养老体系。促进养老与家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展，创新发展“候鸟式”旅游养老模式。鼓励社会力量合理利用闲置宾馆、学校等设施申办养老服务机构。全面实施公办民营、公建民营、民办公助，鼓励养老机构服务功能向社区延伸，养老机构服务社区化，社区居家养老服务机构化，完善居家和社区养老服务，丰富居家和社区养老服务内容，推动智能化居家养老服务。[牵头单位：市民政局，配合单位：市发展改革委、财政局、卫生健康委、各县（市、区）人民政府]
2.完善养老设施。完善市县两级福利院、社会福利服务中心、日间照料中心、居家养老服务中心、乡镇养老服务中心、农村幸福院等养老福利设施建设，重点支持全州县老年公寓康养楼、龙胜各族自治县老年公寓怡养楼、市福利院养护楼、桂林市第二福利院、桂林市城市养老综合服务中心、桂林夕阳红养老中心改扩建项目。[牵头单位：市民政局，配合单位：市发展改革委、财政局、卫生健康委、各县（市、区）人民政府]
3.推进医养结合。推进不少于3家现有医疗卫生机构和养老机构合作试点，发挥互补优势，推进医养深度融合。出台社会办医疗机构跨部门审批流程相关制度，实施“一事通办”审批事项清单。将符合医保协议管理规定条件的养老机构内设医疗机构纳入医保协议管理范围。（牵头单位：市卫生健康委、民政局、医疗保障局，配合单位：市行政审批局）
（二）重点推进健康旅游产业
1.丰富健康旅游产品。依托现有的健康旅游资源，深入挖掘民族健康养生文化，着力打造灵川县、永福县、阳朔县、龙胜各族自治县、平乐县、恭城瑶族自治县、灌阳县、临桂区、雁山区等县（市、区）精品健康旅游线路，推动产业融合发展，打造一批内容丰富、形式多样、设施完善、品质一流的健康旅游产品。[牵头单位：市文化广电和旅游局，配合单位：各县（市、区）人民政府]
2.推进健康小镇建设。推进永福百寿镇、阳朔兴坪镇养生度假小镇、龙胜龙脊镇、秀峰桃花湾旅游休闲度假区、雁山草坪回族乡、灵川大圩镇等一批养生养老小镇建设（市民政局牵头）；推进龙胜温泉、全州炎井温泉、平乐仙家温泉等温泉健康小镇建设（市文化广电和旅游局牵头）；推进阳朔运动休闲小镇、桂林天湖生态旅游度假区、恭城平安乡等运动休闲小镇建设（市体育局牵头）。[配合单位：市住房城乡建设局、各健康主题小镇所在县（市、区）人民政府，其中各健康主题小镇所在县（市、区）人民政府为项目实施主体单位]
（三）发展壮大医疗医药产业
1.健全医疗保障体系。加快建立桂林区域医疗中心，重点推进桂林旅游综合医院建设，确保xxxx年投入运营；加快推进区域医疗资源整合，进一步提高服务效能；鼓励社会资本举办的医疗机构与公立医疗机构建立合作关系，提升医疗机构服务质量和水平；进一步完善旅游服务与安全等设施，构建区域性游客医疗急救服务网络，健全医疗急救服务体系，逐步实现急救网络旅游景区景点全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市发展改革委、财政局、交通运输局、文化广电和旅游局）
2.发展特色医药产业。以特色中药民族药和医疗器械为重点，进一步发挥桂林喉口类、抗泌尿系统感染等中成药的产业优势，进一步发展壮大现代中药产业，扶持一批壮瑶药材知名品牌和知名企业；支持发展中医药健康旅游产品，打造一批中医药健康旅游路线，进一步提升崇华中医街服务内涵；充分发挥我市在临床检验设备及配套试剂、超声波洁牙设备等方面的生产研发优势，进一步巩固现有的生化分析仪、牙周治疗仪、光固化机等优势产品市场，打造桂林智慧医疗产业链。（牵头单位：市工业和信息化局、卫生健康委，配合单位：市科技局、农业农村局、文化广电和旅游局）
（四）提升发展健康食品产业
1.大力发展健康食品。利用桂林丰富的农产品资源，加快食用菌、罗汉果、芋头、马蹄、果脯、果蔬萃取、速冻菜、脱水菜等产品产业化发展，积极研发一批健康饮品、健康食品等系列产品。（牵头单位：市工业和信息化局、农业农村局，配合单位：市科技局、商务局、卫生健康委、市场监管局）
2.支持发展营养膳食。挖掘地方特色饮食文化，开发具有桂林地域特色的药膳、滋补类膳食，加快培育桂林养生功能菜系列，建设一批以健康饮食、食疗养生为主题的餐饮和名店，深度开发便携型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色营养膳食知名品牌。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工业和信息化局、文化广电和旅游局、市场监管局）
（五）培育发展健康运动产业
1.促进健康运动融合发展。以桂林山水、气候和生态资源为依托，积极开发户外运动产品、线路及服务，大力发展“健康+体育”产业。办好桂林国际马拉松赛等群众性品牌赛事，完善“一县一品”品牌赛事布局，重点打造环广西公路自行车赛、阳朔攀岩系列赛、荔浦全国汽车短道拉力赛、灌阳全国山地户外运动锦标赛等赛事，不断提升赛事等级，推动“健康+体育”产业深度融合发展。[牵头单位：市体育局，配合单位：市发展改革委、文化广电和旅游局、卫生健康委、机关事务管理局，各县（市、区）人民政府]
2.积极开展全民健身行动。加快市、县、乡、村四级公共体育设施建设，推动有条件的企事业单位公共体育场馆免费或低收费向社会开放，加强绿地、江河堤岸等健身步道和体育公园建设；完善全民健身活动体系，按照国家体育锻炼标准，发展群众健身休闲项目。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。[牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委，各县（市、区）人民政府]
（六）加快重点工程和集聚区建设
1.推进一批重大项目建设。在健康养老、健康旅游、健康医疗、健康医药、健康食品、健康运动等领域认真筛选一批健康产业大型项目纳入桂林市重大项目、自治区重大项目统筹推进。对带动性强、投资额度大、示范性好的重大项目，要成立市级或县级指挥部，统筹协调有关工作，按照时间节点要求，全程跟踪推进。[牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工业和信息化局、民政局、自然资源局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局，各重大项目所在地的县（市、区）人民政府或管委会，其中各重大项目所在地的县（市、区）人民政府或管委会作为项目主体实施单位]
2.加快健康产业集聚区建设。按照《桂林市现代服务业集聚区建设发展五年行动计划（2016-xxxx年）》（市政办函〔20xx〕13号）部署，大力推进桂林国际智慧健康旅游产业园、桂林万福养生休闲旅游区、桂林市琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范区、漓江东岸百里生态示范带、阳朔兴坪休闲养生度假区、桂林漓东健康养生旅游综合区、罗山湖体育旅游休闲区、桂林生命电子博览园等健康产业集聚区建设。[牵头单位：各集聚区所在地的县（市、区）人民政府，配合单位：市发展改革委、民政局、文化广电和旅游局、卫生健康委]
（七）优化健康产业发展环境
1.简化审批手续。全面推进“证照分离”“多证合一”，大幅减少行政审批环节，着力解决“准入不准营”问题；实现企业开办“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”，打通企业办证最后一公里，推动建立联审联批制度。切实降低健康产业相关企业成本，进一步改善企业发展环境，促进健康产业发展。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市行政审批局）
2.强化招商引资。不定期开展有关生物医药、健康管理、智慧医疗等专题招商，通过项目建设、产业链条合作、参股合资、品牌管理、平台运营等方式，积极引进一批国内外大型健康产业企业机构。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）
3.加大宣传引导。充分利用传统媒体和新兴媒体，加大对健康产业发展的宣传报道，宣传推广各类健康产品，营造健康产业发展良好氛围。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市卫生健康委、桂林日报社、桂林广播电视台）
（八）落实提供各项政策支持
1.落实用地保障。将健康产业项目用地纳入国土空间利用总体规划。对非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。在不改变土地性质前提下，可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。鼓励将未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件，转型用于健康养老项目用地。对企业、政府和事业单位腾退的用地用房，适宜的要优先用于社区养老服务。在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款；若后续调整为营利性养老服务的，应补缴相应土地价款。（牵头单位：市自然资源局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委）
2.争取资金支持。按照国家和自治区有关要求，做好项目储备，全力争取中央及自治区的资金支持，指导符合条件的企业积极参与城企联动普惠养老工作，争取普惠养老支持资金。积极开展政银企合作，创新符合健康产业特点的金融产品和服务，有效利用外资发展我市健康产业。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工业和信息化局、民政局、财政局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局、金融办）
3.落实税费优惠。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支持用电量达到要求的大健康产业龙头企业参与电力市场化交易。（牵头单位：市税务局、发展改革委，配合单位：市民政局、卫生健康委）
4.加强人才建设。依托桂林现有高等院校、教育培训机构，积极引进国内外优质教育培训资源，以市场需求为导向，丰富和优化相关学科和专业，加强复合型人才培养，规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师、医学英语、营销运营等从业人员，为全市健康产业发展提供各层次服务人才。加强针对健康医疗服务机构、国际旅行健康咨询机构、旅游服务机构等相关服务人员的业务培训，提高健康旅游的服务品质和管理水平。加快推进医师多点执业，鼓励探索建立区域性医疗卫生技术及服务人才有序流动机制。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市教育局、工业和信息化局、民政局、人力资源社会保障局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）
四、强化保障措施
（一）加强组织领导。建立健全市健康产业发展部门联席会议制度，部门联席会议办公室设在市发展改革委，成员单位由市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局等相关部门组成。联席会议办公室要做好统筹协调，各成员单位要认真履职、密切配合、形成合力，解决我市健康产业发展工作中出现的重大问题。各县（市、区）要按照本方案要求，上下联动，狠抓工作落实。
（二）明确责任分工。牵头部门对分工任务负总责，并指定分管领导具体负责，认真抓好组织协调；县（市、区）人民政府、管委会要切实履行主体责任，推进各项工作任务顺利完成；其他配合部门要根据各自职能分工，积极支持，共同完成好所承担的任务。
（三）强化督促问效。市健康产业发展部门联席会议办公室要积极发挥统筹协调作用，加强与有关部门的衔接沟通，对照工作目标要求，发现问题及时协调解决，并将年度任务落实情况报市人民政府。对工作扎实、成效突出的给予通报表扬，对工作懈怠、推进不力的要依规严肃处理。
健康产业运营方案范文（精选5篇）3
为进一步理顺公立医院与盘锦医疗健康产业集团有限责任公司管理关系，优化医疗相关资源配置，加快构建新型医疗服务体系，促进我市医疗健康养老产业快速发展，对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司运营方式进行调整，制定本方案。
一、调整方式
取消盘锦医疗健康产业集团有限责任公司公益类业务板块设置，将市中心医院、市人民医院、市中医院等三家医院划回市卫生健康委管理，市国资委将盘锦医疗健康产业集团有限责任公司委托市中心医院监管，由市中心医院负责指导盘锦医疗健康产业集团有限责任公司开展健康管理、医疗康养、医药配送、医疗后勤服务、智慧医疗研发等经营性业务，承担国有资产保值增值责任。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司领导班子成员不再由市委管理，领导班子成员由市中心医院提出，报市国资委备案同意后，履行相关程序。撤销盘锦医疗健康产业集团有限责任公司党委，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司党组织隶属关系调整至市中心医院。
二、注册资本金、出资人、经营范围
调整后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司注册资本金、出资人、经营范围及下属子公司等保持不变。
三、法人治理结构、组织架构
（一）法人治理机构。根据《中华人民共和国公司法》有关规定，建立和完善公司法人治理结构，集团董事会、经理层进行缩减。
集团董事会成员调整为3名。其中董事长1名，职工董事1名，其他董事1名。
集团设监事会，成员5名，其中职工监事2名。监事会设主席1名。
集团设总经理1名、副总经理2名，组成公司经营班子。
集团董事长兼党组织书记。
（二）组织架构。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司现有内设机构6个，分别为行政办公室、规划发展部、业务拓展部、财务部、组织人事部、保障事务部。调整后，由市中心医院根据实际需要提出意见，报市国资委备案同意后执行。
四、人员选聘及薪酬
（一）人员选聘。调整后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司人员人数初期控制在20名以内，相关人员原则上以从其他市属国有企业现有人员选聘为主，确需新招聘人员要面向社会公开招聘，新选聘或招聘的人员，由市中心医院初审，经市国资委审核并报市政府同意后，盘锦医疗健康产业集团有限责任公司组织聘用。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司全员实施备案管理，定期向市国资委报送聘用人员变动情况。
新选聘人员变更劳动关系，新招聘人员签订劳动合同，人员薪酬等按照盘锦医疗健康产业集团有限责任公司相关制度执行。
（二）人员薪酬。调整后，市中心医院负责建立盘锦医疗健康产业集团有限责任公司绩效考核指标体系，对班子成员实行年度考核和任期考核，考核结果与薪酬挂钩，报市国资委备案同意后执行。盘锦医疗健康产业集团有限责任公司内部建立全员绩效考核体系，层层落实考核目标任务，相关绩效考核及薪酬分配方案报市中心医院备案同意后执行。
五、企业资产监管
以现代企业制度为基础，建立由董事会、监事会、相关职能部门共同组成的监督管理组织，明确各自职能，加强资产管控，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。深化经济审计工作，加大财务决算审计组织工作力度，并按规定上缴国有资本收益。
六、职责分工
（一）市国资委。代表市政府依法履行盘锦医疗健康产业集团有限责任公司出资人职责，负责股权管理，不介入企业的经营决策和具体业务。委托市中心医院对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司国有资产进行监督管理。
（二）市卫生健康委。履行医疗行业管理职责，负责组织相关医疗机构赋予盘锦医疗健康产业集团有限责任公司特许经营权，将医疗相关经营性业务通过购买服务方式交由盘锦医疗健康产业集团有限责任公司组织实施，组织协调医疗相关经营性资源资产划入盘锦医疗健康产业集团有限责任公司，实施企业化运作；协调市人民医院等医疗机构全力支持盘锦医疗健康产业集团有限责任公司开展医养结合养护中心的运营工作。
（三）市中心医院。履行对盘锦医疗健康产业集团有限责任公司的国有资产监管职责，承担国有资产保值增值责任；负责指导盘锦医疗健康产业集团有限责任公司制定战略发展规划、实施市场化运营、优化经营性医疗资产配置，开展业绩考核和薪酬分配相关工作。
（四）盘锦医疗健康产业集团有限责任公司。研究制定经营目标、打造核心业务板块，以市场化方式拓展业务范围，开展健康管理、医疗旅游、医药配送、医疗后勤服务、智慧医疗研发等经营性业务，实现医疗健康产业全链条发展。
健康产业运营方案范文（精选5篇）4
根据《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔20xx〕33号）和《中共贵港市委员会贵港市人民政府关于印发<健康贵港建设实施意见>及<“健康贵港xxxx”规划>的通知》(贵发〔20xx〕17号)精神，为加快贵港市大健康产业发展，推动“健康贵港”建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民健康为中心，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，推进健康产业与一二三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务，把大健康产业培育成为人民群众满意的新兴产业。
（二）基本原则。坚持政府引导、市场主导，发挥政府在基本健康服务中的主导作用，强化市场主体在非基本健康服务中的主导作用；坚持产业联动、融合发展，积极构建我市大健康产业体系；坚持开放带动、集聚发展，在“东进融合”“一带一路”中谋划推进大健康产业发展，打造特色鲜明的健康产业集聚区；坚持体制创新、优化环境，激发改革创新活力，发挥社会资本作用，推动新产品新业态新模式发展，营造大健康产业发展的良好环境。
（三）工作目标。到20xx年，覆盖全生命周期和特色鲜明、布局合理的大健康产业体系基本形成，打造一批自治区级特色小镇和示范基地，培育一批重点项目和龙头企业，完成健康产业8个特色小镇建设（桂平市3个、平南县2个，港北区、港南区、覃塘区各1个）、12个示范基地建设（桂平市、平南县各3个，港北区、港南区、覃塘区各2个），培育12个重点项目（桂平市、平南县各3个，港北区、港南区、覃塘区各2个）、12个龙头企业（桂平市、平南县各3个，港北区、港南区、覃塘区各2个），健康产业成为重点产业。到xxxx年，大健康产业体系和布局更加完善，对经济增长的贡献率不断提升，市场竞争力和影响力不断增强，人民群众健康水平优于全区，将贵港打造成宜居康养城市。
二、大力发展健康养老产业
（四）健全养老服务体系。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。规划建设5个以上养老服务示范机构、区域性农村养老服务中心以及老年人宜居社区。实施城镇社区养老服务设施达标行动和区域性农村养老服务中心建设工程，对于新规划建设住宅小区按每百户不低于20平方米配建养老服务设施，已建成住宅小区按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决，在不变更产权关系的前提下，验收后移交给辖区政府，由街道办事处（乡镇政府）统一管理，通过招标、委托等方式，无偿或低偿提供给养老专业服务组织使用。引导社会力量参与养老服务，支持连锁化、综合化、品牌化运营，建设社区居家养老信息平台。（责任单位：市民政局、发展改革委、住房城乡建设局、自然资源局、金融办，各县〔市、区〕人民政府，排在第一位的为牵头单位，下同）
（五）推动养老产业集聚发展。推进桂平西山泉国际养生旅游文化综合区项目、贵港市康乐湾养老中心等重大养老项目建设，优先落实项目用地指标，落实项目融资优惠政策。支持港南区创建“长寿之乡”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南区四季花田、荷美覃塘等景区良好生态宜居环境资源，培育2个以上养生养老小镇，吸引周边地区旅居养老消费群体。（责任单位：市民政局、发展改革委、文化广电体育旅游局、自然资源局、金融办，各县〔市、区〕人民政府）
（六）深化医养结合。推动基层医疗卫生服务向居家和社区养老服务延伸，实现有效衔接。建立老年人健康管理服务制度，支持养老机构开展医疗服务，将养老机构内设医疗机构纳入区域卫生和医疗机构设置规划，对空置率高的养老床位可转设为护理型床位。鼓励养老机构与医疗卫生机构通过协议合作、合作共建、服务外包、建立医疗养老联合体等方式开展合作，二级以上公立综合医院、中医医院要与1家以上公立养老机构开展医养合作。医疗机构内设养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策；养老机构内设医疗机构属于社会办医的，按照国家相关规定享受政策扶持；养老机构内设医疗机构符合条件的，可纳入医保定点协议管理范围，符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。到20xx年，实现65岁以上老年人建立健康管理档案，所有医院全部开设便利老年人就医的“绿色通道”；公办养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，医疗、康复护理服务更加完善；每个县市区至少建立1所医养结合型养老服务机构或康复医疗机构。（责任单位：市卫生健康委、民政局、医保局，各县〔市、区〕人民政府）
三、突出发展健康旅游产业
（七）培育健康旅游集聚区。以桂平市成功创建特色旅游名县、健康产业发展示范县为契机，将桂平市打造成为健康旅游产业示范点。加快推进太平天国红色旅游、西山泉汽车房车露营基地等项目，打造以桂平西山景区为核心，构建以生态旅游、文化体验、休闲运动为重点的旅游产品体系。通过桂平市大健康旅游示范点建设，带动全市健康旅游产业发展，在桂平市建成1个大健康“特色小镇”，平南县、港北区、港南区、覃塘区各建成1-2个大健康“幸福乡村”。（责任单位：市文化广电体育旅游局、发展改革委，各县〔市、区〕人民政府）
（八）发展中医药健康旅游产品。发挥贵港中医药特色优势，使旅游资源与中医药资源有效结合，打造一批中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体，形成地域特色鲜明、体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品。依托平南雄森生物科技有限公司特色资源优势，开展特效中医药产品、保健品、保健酒等系列产品的研发生产，逐步打造成为工业酿酒、生态农业种植、休闲娱乐、健康养生为一体的综合性健康旅游示范园区。支持桂平市中沙镇上国村以源安堂药业为核心，打造中医药康养文化特色小镇。支持覃塘区荷美覃塘景区以莲叶、莲心等中药为特色，创建中医药健康旅游示范基地。鼓励旅游景区增加中医药养生保健体验功能，开展特色中医药疗养服务，形成丰富的中医药健康旅游业态。（责任单位：市卫生健康委、工业和信息化局、文化广电体育旅游局、农业农村局，各县〔市、区〕人民政府）
（九）完善旅游基础设施。重点完善全市旅游交通引导标识系统、景区游客咨询服务中心、停车场、旅游厕所等设施。推动城市集散中心、汽车旅游营地建设。（责任单位：市文化广电体育旅游局、各县〔市、区〕人民政府）
（十）打造健康养生精品旅游线路。依托贵港良好的自然环境，突出健康养生主题，深入挖掘康养旅游资源，积极整合优化，着力打造南山寺—园博园—平天山国家森林公园—荷美覃塘—九凌湖景区—港南区四季花田—铜鼓湾度假区—西山风景名胜区—桂平西山泉国际养生旅游文化综合区—龙潭国家森林公园—雄森动物大世界—北帝山旅游区健康养生精品旅游线路。（责任单位：市文化广电体育旅游局、林业局，各县〔市、区〕人民政府）
四、发展壮大健康医疗医药产业
（十一）提供高品质健康医疗服务。优化中心城区医疗资源布局，加快推进市人民医院儿科迁建、市中西医结合骨科医院整体搬迁、市第四人民医院新院区等项目建设，构建“步行15分钟医疗服务圈”。实施基层医疗机构能力提升工程，加快县级医院（含中医医院）、妇幼保健院等基础设施建设，提高基本医疗服务水平。促进社会办医持续健康发展，鼓励社会资本投资医疗服务业，发展高端医疗、康复疗养、老年护理等。支持建设一批高水平的医学检验、影像诊断、病理诊断、医疗消毒等第三方专业机构。积极发展智慧医疗，推动大数据分析在疾病监控、医疗辅助决策等方面发挥重要作用。鼓励兴办中医医疗机构，提高中医医疗服务能力。到20xx年，每千常住人口社会办医床位数达到1张。（责任单位：市卫生健康委、发展改革委、住房城乡建设局、自然资源局、财政局，各县〔市、区〕人民政府）
（十二）发展健康医药产业。以特色中药民族药、医疗器械为重点，大力支持广西源安堂药业有限公司、石药控股集团广西泰诺制药有限公司等龙头骨干企业。促进中药材规范化种植，不断扩大种植面积。积极打造中药材原料基地特别是药食同源中药材规范化生产基地，扶持并建成一批中药材种植示范基地。积极招商推介，吸引国内外知名医药生产企业落户贵港。力争到20xx年，培育5家以上医药企业年产值过亿元。（责任单位：市市场监管局、工业和信息化局、投资促进局、卫生健康委、农业农村局、林业局，各县〔市、区〕人民政府）
（十三）积极发展智慧医疗服务。大力发展互联网+医疗服务。加快推动智慧医院建设，利用互联网等信息技术为患者提供分时段预约诊疗、导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、诊间结算、床旁结算、信息推送、智能配药发药等线上便捷服务。积极推进远程医疗和互联网诊疗服务规范有序发展，促进优质医疗资源下沉。允许依托医疗机构发展互联网医院，医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务，允许注册或者备案的执业医师在线开展部分常见病、慢性病复诊，允许掌握患者病历资料后，在线开具部分常见病、慢性病处方。（责任单位：市卫生健康委、大数据发展和政务局、医保局）
五、培养发展健康管理产业
（十四）完善社会健康管理体系。大力发展以健康信息档案、健康检测、健康干预、慢病管理、家庭医生、健康咨询、健康保险等为主的健康管理产业。支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构，发展适应不同人群需求的备孕调理、生产全程护理、孕妇产后康复、母婴专业营养饮食、新生儿早期智力开发等新业态、新模式，开展第三方妇幼健康检测评价及咨询服务。支持精神障碍康复、心理治疗、健康体检、疾病早期筛查等机构建设，提供职业病健康管理服务。以创建职业健康促进示范企业为抓手，积极推进以“安全--健康--环境”为中心的工矿企业职业健康促进工作。加快市老年大学建设，丰富老年人精神文化生活，鼓励社会力量进入老年医疗、护理、康复等领域。引进国内外大型商业健康保险机构，拓展健康保险产品和服务，开展长期护理保险制度试点，发展商业补充医疗保险。（责任单位：市卫生健康委、市委老干部局、贵港银保监分局、各县〔市、区〕人民政府）
（十五）推进家庭医生签约服务。组建由全科医生、中医师、公共卫生医师、家庭护士、健康管理师等构成的健康管理服务团队，为签约对象提供个性化健康管理服务。创新家庭医生签约服务模式，开展便捷的健康咨询互动，不断拓展健康管理、社区医疗和双向转诊、家庭病床和远程健康监测管理等服务。（责任单位：市卫生健康委、各县〔市、区〕人民政府）
六、大力发展健康食品产业
（十六）打造全国重要的富硒食品生产基地。深入挖掘富硒资源，全力推动“中国生态富硒港”建设，推进富硒农产品标准化生产基地建设、富硒农产品认定及“三品一标”建设工作。大力发展稻米、茶叶、蔬菜、中药材、水果、畜禽、水产等富硒产品，塑造健康养生食品品牌，提高市场竞争力。打造健康农产品交易平台。（责任单位：市农业农村局、市场监管局，各县〔市、区〕人民政府）
（十七）实施严格的健康食品标准。积极贯彻落实国家和自治区健康食品专项标准建设规划，推进健康食品原料标准化生产，完善质量追溯体系，配合国家和自治区搭建统一发布、动态管理的健康食品标准公共平台和建立健全健康食品全产业链质量安全监测体系。（责任单位：市市场监管局、农业农村局）
七、积极推动健康休闲运动产业
（十八）完善健身休闲服务体系。到20xx年底前完成全市城乡体育基础设施专项规划编制工作，将全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场、健身步道、骑行道等场地设施纳入专项规划。健全市、县两级体育总会和行业体育协会，广泛开展全民参与体育赛事和活动。加快推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级基本公共体育设施体系建设，到20xx年人均体育场地面积达到1.8平方米以上，实现城市社区“15分钟健身圈”。（责任单位：市文化广电体育旅游局、发展改革委、财政局、住房城乡建设局、自然资源局、城市管理监督局，各县〔市、区〕人民政府）
（十九）发展特色休闲运动项目。利用贵港丰富的自然资源、生态资源和体育资源，大力培育和发展山地运动、户外休闲运动、水上运动、汽车房车露营等健身养生项目。鼓励各县（市、区）依托优美的田园景观、浓郁的民族特色和绿色生态环境开发体育休闲项目，打造体育旅游精品，创建一批体育产业示范基地和示范项目。支持桂平市进一步提升西山泉汽车房车露营基地服务功能及武术之乡基地创建水平，支持平南县、港南区打造龙舟赛事基地，港北区依托平天山优势资源拓展户外运动休闲基地建设，港南区“比麟堂”舞狮赛事基地建设，覃塘区发展抢花炮、高脚竞速、板鞋竞速、珍珠球等少数民族传统体育项目。探索少数民族传统体育与旅游产业融合发展，将传统民族体育项目引入旅游景区，提高民族传统体育影响力。（责任单位：市文化广电体育旅游局、各县〔市、区〕人民政府）
（二十）培育健康运动产业。支持桂平市木乐体育服装制造业转型升级，培育品牌，做大做强。培育专业化的体育赛事推广和运营机构，支持体育策划与创意、咨询与经纪、场馆运营等企业发展。支持传统产业企业从事体育产业。（责任单位：市文化广电体育旅游局、工业和信息化局，各县〔市、区〕人民政府）
八、大力推进重点工程建设
（二十一）实施自治区“四个一百”培育工程。按照自治区到20xx年培育100个健康产业特色小镇、100个健康产业重大项目、100个健康产业示范基地、100个健康产业龙头企业的“四个一百”目标要求，立足区位优势，深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草药、保健食品的资源，加强项目策划包装，建立我市大健康产业龙头企业库、重大项目库和示范基地“两库一基地”，争取更多项目列入自治区“四个一百”工程项目库。培育壮大一批龙头企业，重点培育广西源安堂药业有限公司、石药控股集团广西泰诺制药有限公司、桂平大藤峡谷文化旅游有限责任公司、广西中健运动休闲服饰有限公司、贵港市康乐湾养老中心等企业或机构。积极引进国内外健康产业知名企业来贵投资，鼓励本土企业进军大健康服务领域，投资规模1亿元以上的重点项目，优先安排申报自治区层面统筹推进重大项目；纳入自治区“四个一百”工程的项目在项目审批核准、资金扶持、要素保障等方面给予重点支持。（责任单位：市发展改革委、民政局、文化广电体育旅游局、工业和信息化局、农业农村局、投资促进局，各县〔市、区〕人民政府）
九、营造良好发展环境
（二十二）优化发展环境。全面实施市场准入负面清单制度。对连锁经营的健康产业企业，由企业总部统一办理工商注册登记手续。扩大健康养老、健康医疗医药、健康管理等政府购买服务范围。支持规模养老机构自主兴办护理院、护理站、门诊部等医疗护理机构。对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制，实行社会办二级及以下医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”，出台社会办医医疗机构跨部门审批流程规范，实施“一事通办”审批事项清单。放开非公立医疗机构乙类大型医用设备配置限制，凡符合配置标准和使用资质的不得限制配备。实行区内医师区域注册制，允许市外医师到贵港多点执业。（责任单位：市发展改革委、民政局、财政局、卫生健康委、市场监管局）
（二十三）扩大开放合作。积极参加中国—东盟卫生合作论坛、中国（玉林）中医药博览会等，吸引更多人员来贵港康养休闲。全面对接粤港澳大湾区，大力引进粤港澳大湾区的医疗、人才、资金等优质资源，推动我市健康产业发展，建成粤港澳大湾区康养休闲的重要基地。（责任单位：市投资促进局、卫生健康委，各县〔市、区〕人民政府）
十、加大政策支持力度
（二十四）强化用地保障。将健康产业项目用地纳入国土空间总体规划。对非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。在不改变土地性质前提下，可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。鼓励将未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件，转型用于健康养老项目用地。对企业、政府和事业单位腾退的用地用房，适宜的要优先用于社区养老服务。在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款;若后续调整为营利性养老服务的，应补缴相应土地价款。各县(市、区)、开发区要规划相对集中且不低于50亩的养老服务建设用地。（责任单位：市自然资源局、各县〔市、区〕人民政府）
（二十五）加大资金投入。各级财政要加大投入，采取贴息、先建后补、以奖代补等方式，引导支持健康产业龙头企业发展和重大项目、示范基地建设。利用现行政策优惠，引导社会资本加大对健康产业的投入。积极开展政银企合作，创新符合健康产业特点的金融产品和服务。有效利用外资发展我市健康产业。（责任单位：市财政局、发展改革委、金融办，各县〔市、区〕人民政府）
（二十六）实施税费政策优惠。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老服务的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支持用电量达到要求的大健康龙头企业参与电力市场化交易。（责任单位：贵港市税务局、市发展改革委、各县〔市、区〕人民政府）
（二十七）壮大人才队伍。实施人才培养引进工程，培育壮大支撑大健康产业发展的人才队伍。积极与高等院校和职业院校合作，培养一支规模适宜、技艺精湛的'健康产业技能人才队伍。运用好我市人才引进政策，突出“高精尖缺”导向，重点引进健康产业研发设计、市场营销等高层次人才。（责任单位：市委组织部，市人力资源社会保障局、教育局、卫生健康委，各县〔市、区〕人民政府）
十一、保障措施
（二十八）加强组织领导。建立全市健康产业发展联席会议制度，各有关部门要认真履职、密切配合，形成合力，加快推进大健康产业规划编制、政策出台和重大项目建设等工作。各县（市、区）要按照本方案要求，上下联动，狠抓工作落实。（责任单位：以上各责任单位）
（二十九）强化督促问效。根据全区大健康产业统计指标体系、考核评价体系，建立健全我市统计指标体系、考核评价体系，适时对全市各级各部门推进大健康产业发展工作进行评估检查，对工作扎实、成效突出的给予奖励，对工作懈怠、推进不力的予以问责。（责任单位：市发展改革委、卫生健康委、统计局）
（三十）加大宣传引导。充分利用传统和新兴媒体，加大对健康产业发展的宣传，扩大贵港健康产业在广西的影响力，营造健康产业发展良好氛围。（责任单位：市委宣传部、各责任单位）
健康产业运营方案范文（精选5篇）5
为打造长治产业转型升级示范区“健康产业集群”，全面提升我市大健康产业发展水平，根据《“健康山西xxxx”规划纲要》和《长治市大健康产业发展规划（20xx—xxxx）》，结合长治实际，制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“把人民健康放在优先发展的战略地位”的整体要求，牢固树立健康优先、预防为主的大健康理念，围绕“太行水乡·康养之都”建设目标，以“全域、全民、全生命周期”为主线，以科技创新为动力，以互联智慧为平台，以集聚融合为引领，充分发挥我市大健康资源优势，重点发展医疗卫生、健康医药、特色康养、文旅养生、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等大健康产业新业态，形成“医、养、健、食、管”大健康全产业链，构建“一谷、两地、外环带、多功能”的大健康产业空间布局体系，力争在xxxx年将我市建设成为山西大健康产业引领示范区。
（二）发展定位
立足太行山区独特的山水、人文、医药资源以及气候、区位、研发优势，挖掘身养、食养、心养、医养、智养、旅养“六养”产业特色，实现康养产业与生态文化旅游、医疗医药、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等融合发展，打造“太行康养”品牌，将我市建设成为我国北方地区具有影响力的“太行水乡·康养之都”。发展长治特色大健康产业，重点推进“六养”建设。一是“身养”：依托太行、太岳等山水森林资源，大力发展养老养生、户外健体、水上运动等康养、健身产业；二是“食养”：依托我市丰富的农产品资源及中药材种植基地，结合乡村振兴战略，发展绿色健康食用品产业；三是“心养”：依托我市丰富的红色文化、传统文化、医药文化等健康文化资源，大力发展健康文化产业；四是“医养”：依托医学院校、三甲医院、医联体等医疗资源，康宝集团、振东集团、太行药业等医药企业以及平顺县、长子县等道地中药材基地，大力发展医疗医药产业；五是“智养”：依托我市在生物制剂、中药制剂、创新药物、体育健身用品制造领域的优势，推进健康制造向健康智造转变；六是“旅养”：依托长治机场、太焦高铁、太长、长邯、长晋、长临高速等交通优势，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省内外游客来我市休闲度假。
（三）总体布局
按照大健康产业涉及领域、产业发展的布局要求，充分利用长治医疗医药、自然山水、文化旅游、保健食用品资源，坚持核心区域和重点区域相结合辐射全域的发展理念，规划形成“一谷、两地、外环带、多功能”的空间布局。长治大健康产业发展整体布局实现健康谷引领、基地支撑、环带集聚、功能板块协同，构建资源整合、优势互补、功能完善、全域健康共建的长治大健康产业空间布局体系。
1.一谷：生命健康谷。依托长治高新区和长治经开区两大园区，依托东山（老顶山国家森林公园）西水（漳泽湖片区）在健康养老、中药养生、户外健身等方面的资源优势，充分利用潞州区突出的医疗资源、医护服务条件以及长治医学院等科研院所、机构的研发力量，结合上党区、屯留区、潞城区、长子县的医疗资源、医药企业和交通优势，打造长治“1+4生命健康谷”，实现集聚、引领、创新、示范和辐射带动功能。建设医联体示范工程、健康医疗大数据中心、生物医药研发与制造产业集群、中医药产业集群、健康养老产业集群等，打造健康小镇、体育小镇、医药协同创新中心、医药物流园区、医养结合示范区和健康管理示范区。
2.两地：康体健养基地和中药医养基地。依托山西太行板块旅游资源，在武乡县板山景区、黎城县太行国际旅游度假区、沁源县太岳山景区等大力发展山地户外运动；依托长治西北地区山水资源优势，继续打造山西精品龙舟赛事，形成山西水上赛事运动中心；依托长治红色资源、绿色生态和古色建筑，大力培育品牌赛事，举办“一地一品”地方赛事，打造康体健养基地；依托平顺县国家级中医药健康旅游示范区、振东集团五谷山神农中医药文化园、神龙湾康养综合体等，在上党区、平顺县、黎城县、壶关县一带建设中药医养基地。
3.外环带：生态文旅养生环带。全域发挥长治山水资源和生态环境优势，促进生态文化旅游产业与休闲养生融合，打造绿色生态文旅养生环带；以平顺县、黎城县、壶关县为核心，打造太行山水风情养生带；以沁县、沁源县为核心，打造太岳山水休闲养生带；以武乡县为核心，打造红色文化旅游养生带。以全域荒山绿化和果林整治为载体，农旅结合发展美丽乡村游，为果品深加工项目提供特色原料，促进乡村振兴。
4.多功能：大健康产业功能板块。为实现全民健康、全域健康的发展目标，着力建设和完善十大功能板块：医疗服务功能板块、医药研发生产功能板块、医养结合示范功能板块、健康养老功能板块、山水养生功能板块、中药养生功能板块、健康食用品加工功能板块、体育健身功能板块、健康管理与教育功能板块、健康医疗大数据功能板块，积极推动各大板块完善功能，实现优势互补、协同发展。
医疗服务功能板块——利用我市“医、教、研”要素集聚优势，有效应用云计算、物联网、移动医疗APP等信息技术，推动智慧医疗发展。依托长治健康医疗数据中心和长治公共卫生数据中心，建立和完善健康医疗基础数据库，促进长治健康医疗大数据创新发展。依托医联体建设和家庭医生签约服务，健全分级诊疗制度，以潞州区为核心，以上党区、屯留区、潞城区、长子县为依托，打造我市“1+4”医疗卫生改革创新高地。以缩短平均住院日为抓手，扩大县办医院、基层医疗卫生机构床位规模，在平顺县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县形成卫生资源配置提高区。充分发挥基层医疗机构设备和人才利用效率，积极引导基层医疗机构重点向康复、老年护理、长期护理服务延伸。积极加入“优护送”医疗转运服务平台，形成与京津冀地区乃至全国的一体化医疗转运联动服务机制。发挥壶关县医联体先行改革示范县作用，纵向整合长治医疗资源，建设集“预防、治疗、康养、健康管理”等功能于一体的高水平医联体或医疗集团。
医药研发生产功能板块——依托康宝制药、振东集团、太行药业、三宝药业等龙头企业，在生命健康谷发展现代医药产业，打造生物制药产业集群、化药产业集群和中医药产业集群，重点推进康宝生物制药、振东创新药物、太行药业现代中药及中药材深度开发等项目。在潞州区建设现代医药物流园区，引入高端电商企业，融合信息智能技术，加快构建现代医药物流配送网络，形成物流配送新模式。在上党区神农中医药文化园，振东集团与中国中医科学院合作投资新建中国中医科学院中药资源学院。打造环太行山、太岳山中药材种植基地，实现潞党参、连翘、黄芩、柴胡等道地药材规模化、集约化种植，在潞州区、上党区、屯留区、平顺县、长子县实现中药材深加工和精加工。在潞州区建设医药产业协同创新中心，引进国内外知名医药企业，与我市医药企业开展互补型良性合作，构建政产学研用合作平台。
医养结合示范功能板块——依托我市医疗服务资源，吸引社会力量和民间资本参与，探索建立多层次、多样化医养结合模式。将潞州区、上党区、屯留区作为医养结合品牌创新发展核心区，重点发展潞州区惠丰养老院、李新如医院中医康复中心、上党区神农文化园医养结合康养中心和安馨养老康复中心、屯留区九三老年病医院、市老年护理医院（长治卫生学校附属医院）、北大医疗长治医疗健康园区、平顺县芦芽康养小镇，建设山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系项目、潞州区五福家园医养康一体化项目、上党区康生医养结合项目等。
健康养老功能板块——以居家社区养老为核心，在县区、乡镇及农村构建多级居家养老服务站点和服务中心。搭建智慧养老服务中心和信息平台，重点建设市爱心居家养老服务中心智慧养老服务示范工程等。打造以武乡县、沁县为核心的养老基地，以长子县为核心的养老社区，形成满足多层次养老需求的多元健康养老养生带。
山水养生功能板块——打造以壶关县、平顺县、黎城县为核心的太行山水风情养生带，以沁源县、沁县为核心的太岳山水休闲养生带。重点建设武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞和崇城山森林公园，襄垣县仙堂山及百里旅游绿带长廊，沁县森林公园，壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇，平顺县太行水乡、通天峡、天脊山，黎城县北部山区“太行画廊”，屯留区老爷山等重点旅游景区和示范小城镇。
中药养生功能板块——在屯留区、平顺县、长子县、沁源县等中药材资源富集地区，大力建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。重点建设平顺县国家级中医药旅游示范区及神龙湾康养综合体、壶关县太行风情旅游小镇、振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山百草堂、上古神都康养旅游度假区、长子县连翘基地等项目。
健康食用品加工功能板块——以开发区为载体，推进健康食用品制造业发展。以长治高新区达利园食品、沁县开发区沁州黄等为龙头，发展功能食品、特色农产品加工等健康产业；以上党经开区、平顺开发区、屯留康庄工业园区的振东制药、太行药业等为龙头，发展“药食同源”保健品、功能食品、家护产品、特医食品、军需食品等健康产业；以襄垣经开区襄子老粗布、上党经开区雅瑞地毯等为龙头，发展健康家纺产业。利用全市农业资源，大力发展健康农产品、中药材产业，形成健康农业品牌化、规模化、集群化发展态势。
体育健身功能板块——依托潞州区体育健身资源优势，开展丰富多样的体育健身活动，举办、承办各级各类体育赛事，打造高水平体育竞赛举办地。以澳瑞特为龙头发展体育健身器材产业。各县区大力培育具有本土特色、地域品牌鲜明的体育竞赛表演活动，力争在规划期内实现体育竞赛“一地一品”。围绕建设“全民运动健身模范市”目标，落实“两山一带”体育产业发展规划，发展“1+6”体育产业经济圈，实施市、县（区）、乡、村“6565四级全民健身工程”。
健康管理与教育功能板块——完善和发展我市各级健康检测服务机构，建立覆盖全市的健康管理网络体系。提高常见病早期检测能力，完善健康风险评估、咨询和干预、健康培训、康复护理等服务，打造山西健康管理创新示范区。依托高等院校等健康教育资源，建设山西健康管理专业化人才输送中心。加强高等院校、医疗机构与企业的研发与合作，组建健康管理产学研联盟。
健康医疗大数据功能板块——依托我市现有的医疗数据中心和公共卫生数据中心，采集、存储、整合全市医疗机构、体检中心、医养机构、社区管理等多方数据，搭建市县一体化的人口健康信息平台。逐步建立和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方、健康产品为核心的基础数据库，为实现健康医疗大数据的应用、共享和开放奠定基础。全面深化健康大数据应用，加快数据技术升级和人才引进，推进“互联网+健康医疗”服务工程建设，实现电子医保卡和移动支付。推进健康医疗临床和科研大数据应用，构建临床决策支持系统。推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、卫生健康保健等智能应用。发挥大数据服务支撑作用，培养健康大数据新业态，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链，鼓励发展基于大数据的精准健康管理服务。推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。规范网上药店和医药物流第三方配送等服务。推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康旅游等产业发展。
（四）主要目标
在《长治市大健康产业发展规划（20xx—xxxx）》的引领下，立足五大领域、十大板块，加强统筹，形成合力，把提质增效、转变方式、转型升级作为发展导向，做大做强大健康产业。发挥重大项目辐射带动作用，狠抓龙头企业精准招商，实现规模倍增、产业集聚。到xxxx年，力争建设5个康养小镇、2个体育小镇、5个医养结合示范点、20个产业基地及园区、20家骨干企业，打造产业协同创新中心、健康医疗大数据中心、中草药健康产品基地、健康管理创新示范区和健康教育培训基地，培育一批健康管理和服务人才，每年滚动实施30个主要健康产业项目，大健康产业的产值规模占到GDP的10%，我市大健康产业的示范效应和集聚效应日益显现。
二、医疗卫生
（一）创新医疗卫生服务模式，切实提升服务能力
1.探索医联体建设新模式。进一步完善“三医”联动改革机制，推广长治和平医院—东街中心、市医院—紫金中心、市二院—英南中心、城区医院—西街中心、惠丰医院—延南中心5所紧密型医联体模式。积极组建完善市人民医院医联体，与潞州区人民医院和各社区卫生服务中心组建紧密型医联体，力争在xxxx年组建2—3个以三级医院为龙头的紧密型医联体。依托市妇幼保健院，推进长治妇儿专科医联体建设工作。以和平、和济等三级公立医院为主体，以管理、技术、科室、人才为切入点，发展纵向帮扶医联体，形成“多对多”的医疗联合形式（1所三级医院与多所县区级医院、1所县区级医院与多所三级医院组建服务医联体）。（牵头单位：市卫计委）
2.推进家庭医生签约服务。构建居民—社区卫生服务机构—医联体三级医院“1+1+1”模式的家庭医生签约服务。通过建立“零距离沟通、亲情化服务”微信群等方式，入驻家庭医生团队，提供24小时健康守护。在市人民医院北侧续建全科医生临床培养基地。到xxxx年，每万城乡居民拥有2—3名全科医生，每个社区卫生服务中心拥有2名以上全科医生。（牵头单位：市卫计委）
3.加快创建智慧医院。以我市三级医院为主体，有效应用互联网技术和信息化工具，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。在相继开通并加入省域、市域医疗APP或微信平台的基础上，加强线上与线下衔接，在智慧便民、智慧医疗、智慧护理、智慧医技等方面继续开展智能化应用服务。在医院门诊服务等重点领域为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。支持长治医联体运用互联网技术，实现医疗资源上下贯通，推动我市形成科学有序的分级诊疗格局。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
4.扩大优质护理服务覆盖面。发挥长治卫生学校人才护理实训基地的作用，依托惠丰医院护工培训优势资源，扎实推进优质护理服务工程，实现全市二级以上医院优质护理服务全覆盖，积极发展高端护理服务。在医联体内实现优质护理服务下沉，乡镇、社区等基层医疗卫生机构要充分利用优质医疗资源，加强老年护理、康复护理、安宁疗护等服务。在我市各大医疗机构设立医务社工岗位，配备专职医务社工，协助开展医患沟通，同时开通患者服务呼叫中心，统筹协调解决患者相关需求。（牵头单位：市卫计委）
（二）加强医疗卫生服务建设，不断提高服务质量
1.加强预约诊疗服务建设。我市三级医院要进一步提高预约诊疗服务比例，门诊和出院复诊患者的预约时段精确到1小时。优先向医联体内的基层医疗机构预留号源，三级医疗机构预留转诊号源占总号源的比重不低于60%，二级医疗机构不低于50%。有条件的医院要逐步完善住院床位、日间手术预约服务，探索提供预约停车等延伸服务。（牵头单位：市卫计委）
2.扩大远程医疗服务范围。全市所有医联体要实现远程医疗全覆盖。医联体牵头医院要依托“互联网+”，建设远程会诊中心，打造远程医疗平台，面向基层开展远程视频会议、远程教学查房、远程病例讨论、手术示教指导、远程医学教育等形式多样的远程医疗服务项目。基层医疗卫生机构要逐步扩大远程医疗服务范围，推行“基层检查、上级诊断”“上级制定方案、下级实施治疗”医疗模式，使更多患者能够在家门口获得上级医院诊疗服务。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
3.实现检查检验结果互认。搭建市医学检查结果电子认证平台，汇集全市医疗机构检查结果电子数据并给予数字认证，实现医学检验、医学影像、病例等专业医疗质量控制全覆盖。对我市达到互认条件的医疗机构进行认定入网管理，实现医疗机构检查结果互认工作的监督评价管理，提高患者在互认评价过程中的参与度，完成互认过程中医疗机构与患者之间的双向确认。（牵头单位：市卫计委）
4.加快基础与临床技术协同创新。充分发挥我市基础医疗资源优势，不断强化临床新技术应用，实现基础与临床技术的协同创新发展。加快我市三甲医院生物治疗、系统生物学、基因检测、靶向治疗等前沿技术的临床应用，增强重大疾病防治科技支撑能力。加快发展与基因技术紧密结合的精准医疗，构建精准医学创新平台。支持开展复合手术、微创手术、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用。支持应用综合介入放射技术，提高肿瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的临床疗效。（牵头单位：市卫计委）
（三）促进大数据创新发展，培育医疗服务新业态
1.加快健康医疗大数据中心建设。依托初步建成的省级全民健康信息平台、我市现有的医疗数据平台和公共卫生数据平台，搭建我市覆盖市县两级的一体化人口健康信息平台。加快建设并完善以电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，为长治健康医疗大数据的应用、共享与开放奠定基础。将可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用、国民体质检测设备、科学健身指导等产生的数据资源规范接入我省全民健康信息平台，实现健康医疗数据集中存储、统一管理。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，完善基于大数据技术的分级诊疗信息系统，提高医疗卫生机构服务能力，有针对性地促进“重心下移、资源下沉”。（牵头单位：市发改委、市经信委、市卫计委）
2.拓展医疗机构康复护理养老服务。充分利用基层医疗机构的设备和人才，积极引导基层医疗机构重点向预防保健、康复护理、医养结合等方向发展。在惠丰医院“企业医院+养老服务”、市二院“公立医院+养老服务”、潞州区安康社区“社区养老+医疗服务”、潞州区王村“村卫生室+老年人日间照料中心”四种医养结合服务模式的基础上，进一步探索医养结合运行模式，推进“医、康、养、护、管”为一体的北大医疗健康产业园区、李新如医院中医康复中心、上党区康生医养结合项目、山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系建设。将特殊家庭全部纳入长治智慧养老便民平台，安装集医疗、生活为一体的“一键通”呼叫设备，全天候提供紧急救援、生活照料、日间托管、健康管理、精神慰藉等综合服务。支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，与养老机构建立合作机制，兴办医养结合机构。到xxxx年，我市所有医疗机构要开通老年人优先挂号、优先就医等便民服务绿色通道。（牵头单位：市发改委、市卫计委、市人社局、市民政局）
三、健康医药
（一）做大做强龙头企业，打造优质产业集群
依托现有的医药龙头企业，加快发展延伸产业链和配套产业链，提升竞争创新能力，打造生物制药、中医药、化药“三大产业集群”，逐步形成集群辐射带动效应。
1.强化龙头企业引领示范作用。以康宝生物、振东制药、海森制药为依托，大力发展生物制药，建设千吨血液制品深度开发及基因工程疫苗两大生产基地，打造生物制药产业集群；以振东制药、开元制药、昂生药业为依托，大力发展现代中药，打造现代中医药产业集群；以振东制药、三宝药业等企业为依托，创新发展化药制剂，打造化药产业集群。（牵头单位：市经信委、市食药监局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.推动医药产业配套体系建设。围绕供应链、销售链和物流链，推动医药产业配套体系建设，加快形成医药产业集群。供应链方面，针对三大医药产业集群，发展与生物制药、中医药、化药相关药材、药剂、医药原料的种植、制作与加工；采用引进外部企业、培育当地企业两种方式，利用高端医药设备及医药装备技术等发展上下游产业。销售链方面，按照市场一体化运作要求，以信息技术为支撑，实施医药产品订单获取整合战略，组建集群专业销售公司。物流链方面，根据医药原料及产成品的进出总量和运输距离，合理选择公路、铁路、航空等不同运输方式，形成完整的物流链。组建专业物流公司，建设物流园区，承担医药产业集群的货运业务。通过发展相关上下游产业，与医药产业共同形成医药产业集群的中心和外围。（牵头单位：市经信委、市食药监局、市商务局）
3.引进知名医药企业加快集群发展。探索与哈药集团、西安杨森、天津药业、上海医药集团、扬子江药业集团、深圳海王集团、吉林修正药业等全国前100强企业的合作模式，推动与华润生命科学产业有限公司的深度融合，引入与我市龙头医药企业在产品上可形成差异化支撑的全国百强医药企业，以“合作+竞争”的良性互动方式推动我市龙头企业快速成长、医药产业集群发展壮大。（牵头单位：市发改委、市招商局、市经信委）
（二）发挥优势打造品牌，推进生物制药产业提质升级
1.打造区域生物制药产业高地。强化康宝生物在血液制品、固体制剂、小容量综合液体制剂、原料药、雪莲、功能食品、体外生物诊断试剂等生物药品在生产和市场占有率方面的优势。发挥康宝生物在人血白蛋白、静注丙种球蛋白、破伤风人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康宝得维、留普安、康多宁、普力安等新产品上的创新优势，力争在xxxx年把康宝生物打造成为全国百强医药企业。充分发挥康宝生物的辐射带动作用，加快发展海森制药、双鹰药业等一批具有发展潜力的生物制药企业，加快推进屯留区三宝药业年产60万吨1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城区新建特色原料药厂等项目，提升生物制药产业的研发、生产能力，提高我市生物制药的品牌地位。（牵头单位：市科技局、市经信委）
2.提高生物制药企业竞争力。依托康宝科技有限公司生物医药园区项目，实施生物医药血液制品深度开发、年产2000万支注射剂的强效抗HZV药物生产线、年产1000万支抗癌药物的纳米抗肿瘤药物生产线等项目。依托太行生物科学研究院，实施太行药业植物干细胞及燕麦β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研发生产项目。依托振东集团健康产业规划，实施振东制药抗肿瘤药物拉洛他赛脂质体系列产品创新研制和产业化、年产20亿粒软胶囊生产线等项目。实施屯留区天穗生物科技有限公司年产1万吨丙三醇、三宝药业HER2广谱肿瘤疫苗及治疗技术研发、海森生物二期等项目。通过实施一批大项目、好项目，形成3—5家在全国具有较强竞争力的生物制药企业。（牵头单位：市经信委）
（三）集约优化规范升级，加快推进中医药产业发展
1.打造太行太岳中药材种植基地。发挥我市区域优势，合理规划中药材种植。依托振东集团中药材种植基地，在平顺县、黎城县、武乡县、沁县等建立党参、连翘、山桃、黄芩、苦参、柴胡、板蓝根七大药材生产基地，形成中药材全域化、差别化、规模化、规范化种植体系。太岳山区主要以沁源县林溪种植有限公司为主体，在沁源县建立苦参、党参、柴胡、黄芩等药材种植基地。以太行药业、千草、民康、邦仕得等企业为主体，在屯留区培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板蓝根、黄芩等一系列中药材种植基地。以长子县十万多亩连翘种植为主体，形成连翘的连片种植。在襄垣县建设馨宝中药材科技示范基地。推进黎城县振东道地中药材种植仓储加工基地、武乡县万亩中药材种植加工基地、沁县地中宝农业开发有限公司中药材种植基地、沁县沁晖中药材种植有限公司中药材规范化种植及加工等项目。（牵头单位：市农委及有关县区人民政府）
2.加强中药材集约化种植。按照分散种植和集中连片种植相结合的原则，建立人工栽培基地，打造我市中药材规范种植基地。以振东集团为中心推进连翘、苦参、党参、黄芩等大宗中药材标准化建设，从种子资源、药材种植、釆收加工、药材饮片规格等级等方面制定地方标准，重点实施黎城县丰鑫生态园二期、壶关县中药农业科技产业园等项目，打造长治中药材产业名片。采取“企业+基地+合作社+农户”运营模式，加强道地药材、大宗药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，实现中药材从分散生产向集中生产转变。（牵头单位：市农委、市食药监局及有关县区人民政府）
3.发展中药材加工业。以潞州区、屯留区、上党区、长子县、平顺县为主体，中药材加工形成“三区+两县”的发展格局。以平顺县振东道地连翘开发公司获得首批全国中药材仓储物流基地为契机，大力发展中药材加工产业，加快建设长子县中药材深加工基地等项目，实现中药材加工集约化、包装规范化、仓储集中化，实现物流管理与追溯管理的无缝对接，保障中药材在流通中的品质。打造以中药资源为核心的中药材产业“大品种、大产业”发展新格局，促进中药材产业全面提质增效。（牵头单位：市经信委、市农委、市食药监局）
4.鼓励企业研发生产新型中药产品。鼓励和支持振东、邦仕得、兴潞康等一批中药饮片企业，重点发展振东开元中药配方颗粒和振东中药超微饮片（破壁饮片），规范饮片市场，推动中药饮片发展。加快实施山西振东神农中医药文化园、哈药集团制药六厂双黄连口服液生产、振东制药软胶囊生产线、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间、沁县中药材饮片加工、太行药业中药注射液再评价研究及生产线升级改造、山西正来制药中成药生产剩余物应用和开发、市华丰农牧林现代中药材种植基地等项目，为我市中药产业发展奠定坚实基础。（牵头单位：市科技局、市经信委）
5.大力弘扬长治中医药文化。深入开展我市名老中医传承、古籍文献整理挖掘、传统知识保护和理论创新研究，建立中医传承平台和传统知识保护名录数据库与保护体系，为提升中医药健康服务能力和水平提供理论支撑。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委、市科技局、市中医院、长治医学院）
（四）融合信息智能技术，建设现代医药物流体系
1.建设现代医药物流园区。重点实施潞州区现代医药物流园区、山西天士力康美徕医药物流园、振东制药现代医药物流中心、昂生医药电子商务医药物流等项目。对屯留区、平顺县、黎城县、壶关县、沁源县等具有一定规模的中药材产地市场进行改造升级，建设成为在全国具有较高知名度的上党中药材交易市场。鼓励药品流通企业精细化、专业化、特色化、联合化发展，鼓励药品零售业规模化、集约化、连锁化经营，支持药品流通企业向社区、乡镇布局和延伸。（牵头单位：市商务局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.构建现代医药物流配送网络。依托三大医药产业集群奠定的优势产业基础，大力建设现代医药物流营销配送网络。扶持振东医药物流、昂生医药物流、景康医药物流、太行医药物流等本地医药物流企业、原材料生产加工企业及包装材料企业，做大做强医药流通龙头企业，鼓励发展第三方医药物流企业，推动智慧物流体系建设，打造面向全省、辐射全国的现代医药物流配送网络。（牵头单位：市经信委、市商务局）
（五）硬件支撑软件突破，提升医药研发创新能力
1.培育多元化医药科技研发创新主体。发挥振东集团、康宝生物、三宝药业、太行药业等医药企业，长治医学院、长治卫生学校等医学院校，和平医院等具备研发能力的医疗机构及民间祖传药方所有者的创新主体地位和主导作用，建设医药企业、科研院所、高等院校、民间机构共同参与的产学研合作平台，鼓励和引导新型研发机构发展，充分发挥科技类社会组织作用，激发各类创新主体活力，全面提升创新主体能力。（牵头单位：市科技局及有关县区人民政府、长治高新区管委会）
2.建设医药产业协同创新中心。重点推进我市医药产业协同创新中心、振东制药股份有限公司技术中心建设项目。整合政府、企业、科研院所等各方资源，围绕产业发展共性关键技术问题开展合作，实现10—15项重点技术突破，提高全产业链创新能力，实现创新驱动发展。推进小微企业创新创业服务平台建设。依托长治大健康产业研究院创建市级植物医药协同创新中心和省级植物萃取技术重点实验室。实施医药产业创投计划，引导社会资本设立1—2个医药产业创投基金，总规模达到1.5亿元以上，为医药技术创新项目提供投融资支持。建设医药研发数据和公共资源平台。（牵头单位：市经信委、市科技局及长治高新区管委会）
3.创新发展中医药理论、技术与产品。坚持中医药原创思维，鼓励中医药企业把系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药深度交叉融合。以我市振东集团、太行药业、昂生药业等一批领先医药企业和高等院校、科研院所为核心，加快推进中药新药创制、中药大健康产品及中药精制饮片开发，为重大新药创制提供源头创新。协助我市相关企业与山西纳安生物科技有限公司、长治大健康产业研究院合作开发、应用植物萃取技术。统筹利用国家、省、市相关科技计划（专项、基金等），加快形成自主知识产权，实现创新成果知识产权化、商品化和产业化。（牵头单位：市卫计委、市食药监局、市科技局）
四、特色康养
（一）完善社区居家养老，实现养老服务全覆盖
1.打造居家养老服务示范基地。加大政府购买服务力度，支持企业、社会组织和个人为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、法律援助等上门服务。推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由重点保障特殊困难老年人向为全体老年人服务转变。到xxxx年底，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。完善养老服务信息管理系统，居家养老服务覆盖率和居家养老呼叫服务网络覆盖率均达到100%。（牵头单位：市民政局、市卫计委）
2.实施城市社区养老服务示范工程。培育和扶持养老服务企业、社会组织、家政、物业和个人以加盟、参与、托管等方式，运营社区日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施，为老年人提供膳食、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。鼓励建设小型社区养老机构，对个人利用居民住宅兴办的家庭化、小型化养老机构与一般养老机构享受同等补助政策，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。到xxxx年，我市城市社区养老服务设施基本实现全覆盖，其中由社会力量独立运作的达到90%。到xxxx年底，我市辖区至少建成1—2个具有示范作用的综合性社区服务中心和3—5个具有示范效应的城市社区日间照料中心。（牵头单位：市民政局）
3.建设农村老年人日间照料中心示范工程。结合美丽乡村和新型城镇化建设，在修编完善县域村庄布点和村镇建设规划时，凡人口聚集地、中心村必须规划建设养老服务设施。鼓励整合农村社区服务中心、社区卫生服务站等医疗资源，增加为老服务功能。全市90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。继续开展农村老年人日间照料示范县、示范村创建活动，力争到xxxx年在全市创建1—3个示范县、10—30个示范村，实现全市农村老年人日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行政村的目标。（牵头单位：市民政局）
（二）依托社会力量，发展多元化多层次养老产业
1.全面推开公办养老机构改革。在全市范围内选择10个左右条件成熟的公建养老机构开展试点，总结经验并完善推广。新建、已建成尚未投入使用和运营效果不佳的公建养老机构要逐步实行公建民营模式。到xxxx年，每千名老人拥有养老机构床位达到40张，其中民营床位和护理型床位分别达到50%和30%以上；将90%以上的农村敬老院建成养老服务中心。到xxxx年，公建民营机构达到各级公办机构总数的35％以上。（牵头单位：市民政局）
2.鼓励营利性养老机构发展养老服务业。进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励社会力量对符合条件的闲置医院、学校、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及其他可利用社会资源进行整合改造，开展养老服务。完善落实优惠扶持政策，吸引社会力量建设运营养老机构、社区日间照料中心、养老服务信息平台等养老设施和服务组织，推动社会力量成为养老服务业市场主体，打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。到xxxx年底，全市各类养老床位达到1.8万张，城市社区日间照料中心全覆盖，农村幸福院、日间照料中心达到300处以上。（牵头单位：市民政局）
（三）推广智慧养老，构建健康养老新平台
1.实施“互联网+智慧养老”示范工程。依托现有的互联网资源和社会力量，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、实时监测、紧急呼叫等设备，提高养老服务水平。积极培育省级智慧健康养老示范社区、示范基地和示范企业。到xxxx年，健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升，培育形成3—5家具有示范引领作用的智慧健康养老服务企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。（牵头单位：市经信委、市民政局）
2.创建智慧健康养老服务应用示范基地。依托医养结合试点、居家养老服务改革试点平台，推动智能化、信息化技术在居家和社区养老服务领域的应用和推广。选择一批符合条件的医养结合养老机构开展智慧健康养老应用示范基地建设。到xxxx年，争取将我市建设成为国家级智慧健康养老应用示范基地。（牵头单位：市民政局、市经信委）
3.推进养老信息化工程。整合全市老年人口、养老机构、社区居家养老、老年人能力评估、养老从业人员等大数据，进行科学统计分析，为城市社区居家老人提供配餐送餐、家政预约、物品代购、服务缴费、上门护理等各项服务，通过线上建设平台、线下提供服务，实现“点对点”式的养老服务需求与供给精准对接。实施医保、社保、养老“联机运营”，并与城乡社区网络化建设同步推进。到xxxx年，全面建立60岁以上老年人随时就地接受医养信息服务和诊疗服务信息网络，形成比较成熟的、可持续的全民养老制度保障体系。（牵头单位：市民政局、市经信委）
（四）促进融合发展，培育健康养老新业态
1.打造中医药特色健康养老产业。促进中医药与养老服务结合。二级以上中医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医院与老年护理院、康复疗养机构等开展多种形式合作。到xxxx年，发展中医药特色养老专业机构5家以上。（牵头单位：市卫计委、市民政局）
2.加快养老与房地产、医疗、旅游等产业融合发展。大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。以老年人服务需求为导向，搭建供需对接平台，支持康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和老年旅游、老年保险等服务产品的研发、生产和销售。引导社会力量投资休闲健康养生养老基地，开发老年住宅、老年公寓，建设能够满足老年人教育、健身、娱乐、保健、医疗、康复、护理等多种需求的老年社区和大型养老综合体，重点实施屯留区嶷山养老公寓、沁县休闲养老城、山西多维牧业健康养老园区等项目。（牵头单位：市发改委）
（五）加快医养结合，打造健康养老新模式
打造医养结合示范工程，整合医疗和养老服务资7源，规范养老机构医养结合服务内容，对在养老机构养老的老年人，建立和完善电子健康档案，为每位老年人开展健康评估。养老机构内设的医疗机构或提供协议服务的医疗机构，为入驻老年人提供常见病多发病诊疗、诊断明确的慢性病治疗、急诊救护、老年保健等服务。重点实施潞州区惠丰养老院扩建、市二院医养结合康复医院医养康护融合、潞州区五福家园医养康一体化、屯留区康华医院医养结合康复院等项目。到xxxx年，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，各县区至少建成1个医养结合机构或医疗养老联合体，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到90%，社区居家养老服务中心医疗卫生服务覆盖率达到100%。（牵头单位：市卫计委、市民政局）
（六）培养服务人才，为健康养老提供智力支持
实施养老服务人才培养工程，加强健康养老人才的培养和培训，鼓励医疗机构内优秀的执业医师和执业护士到养老机构进行轮岗服务，帮助养老机构开展有关老年护理知识培训，不断提高从业人员素质水平。加快培养老年医学、康复护理、膳食营养、心理咨询、社会工作等专门人才。到xxxx年，全市养老护理员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到80%，为老服务志愿者达到5000人以上。（牵头单位：市人社局、市民政局）
五、文旅养生
（一）发挥文旅资源优势，壮大休闲旅游养生产业
1.发展生态旅游健康养生特色小镇。依托屯留区老爷山深厚的文化背景，打造禅茶文化园、森林漫步道、森林体验园等。在黎城县北部山区“太行画廊”重点建设黎侯古城旅游综合开发项目以及黎城县中太行山国际旅游度假区项目。依托平顺县太行水乡、通天峡、天脊山重点发展全域旅游太行水乡整体开发项目和太行乡愁走廊旅游开发项目。依托壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇等发展集聚区打造常平小镇、太行山大峡谷旅游风情小镇等示范小城镇。到xxxx年，建设潞州区老顶山镇神农医药科技小镇、平顺县中医院健康旅游特色小镇、上党区陶清湖体育特色小镇等10个健康养生特色小镇。（牵头单位：市旅发委）
2.大力发展养生文化产品。重点实施潞州区太行山军工文化小镇、神农部落森林小镇、张祖八仙小镇、环漳泽湖全域文化旅游等项目。依托武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞、崇城山森林公园，襄垣县百里旅游绿带长廊，沁县森林公园绿色风情游、水城休闲娱乐游和乡村农耕文化游等重点项目建设，用中国传统修身健康养生理念和现代健康理论，大力发展景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、天文科普休闲等健康养生产品。到xxxx年，将我市建设成为覆盖全生命周期和全地域发展的休闲养生基地。（牵头单位：市旅发委）
3.建设避暑度假养生基地。发展凉夏度假养生产业，推动与海南、广东、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休闲体验、健康养生保健等多种元素，重点打造漳泽湖滨湖新城建设项目、太行神龙湾旅游开发建设项目、屯留县上古神都田园综合体、黎城县长寿果乡田园综合体、壶关县鹅屋黄崖底休闲避暑度假区和九龙洞旅游开发项目。到xxxx年，建设5个省内著名的避暑度假养生基地。（牵头单位：市旅发委）
4.打造休闲观光养生基地。加快推动建设上党区荫城古镇旅游开发及配套设施、上党区陶清河水上乐园、黎城县黄崖洞风景区5A级景区创建、黎城县长寿果乡田园综合体、长子县方兴生态农业观光旅游示范园区、武乡县上林苑农业休闲旅游等项目，促进休闲观光度假与健康美食产业深度融合，加快形成一批融合旅游观光、休闲购物、农业体验、中药材养生等元素的休闲观光度假产品。到xxxx年，建设休闲观光养生基地25个左右。（牵头单位：市旅发委）
（二）挖掘中医药文化，发展中药文化养生产业
1.打造中医药文化特色小镇。依托振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山风景旅游区、太行药业屯留GAP中药材种植基地、长子县连翘基地、平顺县国家中医药健康旅游示范区、襄垣县仙堂山法显文化旅游区等基地项目，建设长治中药养生基地，重点打造老顶山神农医药科技小镇、山西振东神农中医药文化园、平顺县中医药健康旅游特色小镇等项目。（牵头单位：市旅发委、市农委）
2.打造国家级中药养生示范基地。在潞州区、上党区、平顺县、壶关县、武乡县、黎城县等重点旅游县区，大力发展中医民族医保健。在屯留区、平顺县、沁源县等中药材资源富集地区，建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。依托振东神农中医药文化园、振东集团康养小镇，大力发展家护产品、养生酒、保健品等，重点推动我市药材进入新资源食品目录，实施太行药业特医食品、有机食品、军需食品、天然化妆品项目建设，推进振东道地药材新建中药饮片加工项目、振东健康产业集团养生酒项目、振东年产5亿瓶家庭健康护理用品生产区项目、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间项目。到xxxx年，打造5个中药养生示范基地，把长治打造成为全国知名的中药养生基地。（牵头单位：市旅发委、市发改委）
（三）构建全产业链，健全多层次养老养生产业
大力发展健康养老养生产业，在医疗资源条件较好的潞州区及周边区域建设大健康产业示范区和健康小镇，打造特色健康养生集聚区。依托老顶山景区、康生养老基地、神龙湾康养综合体等基地项目，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，提供养老、康复、老年产品等一体化的特色产品，积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康养生、精神慰藉等服务。重点实施平顺县杏城镇避暑康养、振东集团康养小镇、潞州区百草堂裕人生态养生、襄垣县宝峰湖旅游区养老养生休闲度假基地和潞城区卢医小镇康养基地等项目。（牵头单位：市发改委）
（四）落实全民健身纲要，发展康体健身养生产业
1.发展户外健身运动养生产业。引进国内外大中型企业建立山地户外运动健身基地，大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩等山地户外运动康体养生产品，推动我市户外健身运动养生产业发展。重点实施上党区陶清湖体育特色小镇、平顺县“太行天路”户外体育旅游、潞城区山地越野峭壁攀岩、壶关县滑雪场等项目。到xxxx年，建设4个具有长治地方特色的山地户外运动基地，打造2个具有全国、国际影响力的山地户外运动品牌赛事，拥有2个具有全省、全国影响力的山地户外赛事活动，把长治建设成为具有全省、全国影响力的户外运动养生中心。（牵头单位：市旅发委、市体育局及有关县区人民政府）
2.发展水上运动养生产业。在沁县等水面资源富集地区，根据不同水域特点，依托沁县端午龙舟赛等民俗品牌活动，大力发展漂流、垂钓、皮划艇等水上运动及民族民间文化特色鲜明的龙舟、独竹漂等水上运动，把长治建设成为全省、全国重要的水上运动基地。（牵头单位：沁县等有关县区人民政府）
3.发展健身休闲养生产业。大力推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展马拉松、球类、游泳、棋类、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，保障公共服务供给。探索发展自行车、汽车、摩托车运动，创造条件举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系。大力支持发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广中国象棋等民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。（牵头单位：市体育局及有关县区人民政府）
六、健康食用品
（一）突出杂粮优势，发展特色健康农业
1.建设小杂粮等特色健康农业生产基地。推进“一村一品、一县一业”建设。依托谷子、高粱等小杂粮全国优势产区和玉米良种、名米、大青椒、核桃、北方旱地西红柿、大红袍花椒六大中国特产之乡的优势，积极建设上党区、壶关县、沁县谷子专业化生产基地、长子县大青椒生产基地、壶关县旱地西红柿生产基地、沁源县马铃薯生产基地等，在武乡县等县区建设小杂粮产业园等重点种植基地，发展肉猪、野猪、肉驴、肉鸡等禽畜养殖业。（牵头单位：市农委及有关县区人民政府）
2.实施特色健康农产品标准化管理。推进国家农业综合标准化示范市和国家农业标准化示范区建设。实施农产品标准化管理制度。建立健全健康农产品质量标准体系和检验检测体系，加大“三品”认证力度。（牵头单位：市质监局、市农委）
3.实施特色健康农产品品牌经营战略。加大品牌整合与提升力度，推进沁州黄小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老军庄等上党驴肉品牌，融入富硒等健康元素，继续打造和推广更具长治特色的优势农产品品牌。（牵头单位：市农委、市工商局）
4.创新特色健康农业组织方式。推动紫团生态农业、沁州黄小米、林盛果业等龙头企业与广大农户建立稳定的利益联结机制，建设高质量农产品专业合作社。以林盛果业等龙头企业为引领，完善种植、加工、观光旅游等产业链，促进一、二、三产业融合发展，完善健康农业组织方式，培育田园综合体等新型农业组织形式。（牵头单位：市农委）
5.完善特色健康农产品服务体系。建立健全农产品生产网格化监督管理机制，对农产品产前、产中、产后的各个环节实行信息溯源管理和全程质量监控。增加农技推广经费，推进乡镇农业技术推广站建设，提高高级农技科研人员比重。采取资金扶持、优先供地等措施支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输、配送等冷链设施与设备，提高农产品冷藏保鲜和市场供应能力。大力发展农超对接，开展直供直销，进一步规范集贸市场、超市的收费标准，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。（牵头单位：市农委）
（二）坚持市场导向，提升农产品加工竞争力
1.壮大农产品加工龙头企业。支持重点龙头企业改革，打造旗舰型龙头企业。培育壮大30家销售收入超亿元的大型农产品加工龙头企业，选择具有示范效应和引领作用的50个“一村一品”示范村、30家示范龙头企业和20个现代农业示范园区挂牌命名，引导龙头企业集团化发展。（牵头单位：市农委、市经信委及有关县区人民政府）
2.提高健康农产品精深加工水平。开展产学研用合作，延伸小杂粮、蔬菜、水果、禽畜加工等产业链，发展功能农产品加工业。利用高新技术改造传统加工技术，开发引进特色农产品加工、储藏、保鲜等新工艺和新设备，研制特色农产品小型加工机械，建立地域特色加工技术体系。利用小米加工的品牌、技术、规模优势，协同组建国家功能小米技术创新中心。大力开发特色农产品的营养、保健、药用等多种功能，满足市场均衡化、多样化需求，最大限度挖掘特色农产品附加值。利用良好的生态环境和丰富的水资源，开发健康饮用矿泉水等健康产品。（牵头单位：市科技局、市农委及有关县区人民政府）
3.打造特色农产品品牌。围绕农产品加工主导产品，开展商标注册和认证。加大对沁州黄小米、老军庄驴肉、沁园春矿泉水等特色健康农产品、食品品牌的培育和引导力度，争创中国名牌和中国驰名商标，打造一批国字号品牌。增强品牌保护意识，杜绝品牌冒用、泄露商业机密的行为。（牵头单位：市工商局、市质监局、市农委）
4.拓宽农产品销售渠道。开展深加工农产品实体店营销，推进深加工农产品网络营销，拓宽农产品销售渠道。充分利用农产品交易会、展示展销会等平台，提升品牌知名度。（牵头单位：市农委、市商务局及有关县区人民政府）
（三）开展以商招商，吸引知名食品企业落地
1.发挥达利食品加工龙头企业引领作用。以达利食品工业园为平台，重点打造休闲食品制造产业集群。坚持市场需求导向，发展壮大健康功能食品产业。在长治高新区实施达利园二期建设工程。（牵头单位：长治高新区管委会）
2.加大食品加工行业招商引资力度。充分发挥商会、协会等组织机构作用，鼓励已投资客商“牵线搭桥”，吸纳食品包装印刷、食品物流、展销以及其他生产性服务业进入园区，培育互补、互促、共荣的食品加工产业链、产业群，形成整体竞争优势。（牵头单位：市招商局、市农委）
3.促成国内外知名企业与本地企业合作。吸引国内外知名企业与沁州黄、沁州绿、林盛果业等本地骨干食品企业开展战略合作，推动农畜产品初级加工向精深加工转变，传统食品向休闲食品、功能性食品转变。（牵头单位：市发改委、市招商局）
（四）坚持创新引领，做强“药食同源”保健品产业
1.建立中药保健品产业基地。以振东集团五和健康科技有限公司为基础，建立1个大规模的中医药及保健品现代化产业基地，吸引知名中医药、保健品企业落户我市，带动中医药及保健品相关产业的研发、生产、销售等。吸引国内著名高等院校、海外智力资源设立研发机构，进行科技创业，形成集群发展的态势。（牵头单位：市经信委、市食药监局）
2.实施中药材品牌化发展战略。充分发挥我市作为“党参之乡”“药材王国”“天然药库”的资源优势，积极传承和弘扬神农尝百草等传统文化，大力开展品牌营销和文化营销。立足上党中药材中国特色农产品优势区，吸收借鉴“云南白药”的成功案例，重点打造具有长治区域特色的全国知名中药品牌。（牵头单位：市农委、市经信委、市工商局、市食药监局）
3.聚焦中药保健品开发与创新。加大道地中草药进行创新药物及保健品研发支持力度，重点实施太行药业中药材循环利用生产中药保健品等项目。积极与高等院校开展合作，提升我市中医药及保健品行业对关键技术的创新和引进消化能力。通过先进技术设备和提取技术，推动我市中医药及保健品产业高质量发展。（牵头单位：市农委、市科技局、市经信委、市食药监局）
4.推动食疗性健康功能食品发展。以山西振东五和健康食品股份有限公司、山西太行药业大健康科技公司等为龙头，鼓励其他传统食品类企业延伸拓宽产业链条，开发各种食疗性绿色健康功能食品，满足群众饮食结构从“营养”向“保健”转变的需求。（牵头单位：市农委、市经信委、市食药监局）
5.弘扬“药食同源”文化。通过电视专题节目、互联网、展销会等多种方式弘扬“药食同源”传统文化，提高人们在药理学上对中药保健品的认可度和接受度，积极培育和开拓中药保健品市场。（牵头单位：市农委、市经信委、市食药监局）
（五）健全产业链条，振兴健康家纺产业
1.丰富健康家纺产品类型。鼓励支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家纺企业在做大做强传统优势产品的基础上，丰富产品种类，发展多样化产品，形成门类众多、品种齐全的多元产品体系。（牵头单位：市经信委）
2.提升家纺产业创新能力。支持家纺企业加大研发投入，设立研发机构，协助申报各类科技研发项目。开展产学研合作，培养企业所需纺织技术人才。融合传统手工纺织技艺与现代高新技术，提高家纺产品耐污、透湿、排汗、速干、抗菌、耐热、防皱、防弹、抗静电等性能，研发高端化的绿色健康家纺产品。（牵头单位：市经信委、市科技局）
3.完善健康家纺产业链。充分发挥襄子老粗布等家纺企业的辐射带动作用，打造以骨干企业为核心、相关纺织农户与配套企业为支撑的产业组织体系，形成从产品研发到纺纱、织造、印染、整理、缝制等完整的纺织产业链，打造集设计研发、生产营销、物流配送为一体的国内知名健康家纺产业集群。（牵头单位：市经信委）
4.拓宽产品营销渠道。在传统直营批发渠道和门店销售基础上，利用网络电商营销、打造文化旅游伴手礼等方式，实现线上线下渠道互补，促进传统营销模式升级。积极参与国内外各种家纺博览会、展示会等商贸活动，依托“一带一路”进军海外市场，做大做强以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等为代表的健康家纺品牌。（牵头单位：市经信委、市商务局）
（六）创新发展理念，培育“中药洗护和药妆”产业
1.提升“中药洗护和药妆”研发能力。依托我市中药资源优势，加大“中药洗护和药妆”研发支持力度，鼓励相关企业设立专业科研机构、组建研发团队，加强与国内外研发机构合作，推进中药洗护与药妆产品适应症与临床研究，以市场需求为导向开发相关产品。（牵头单位：市科技局）
2.规范“中药洗护和药妆”生产标准。严格按照国家药品GMP标准，以“无公害道地药材+先进萃取方式+科学配方”的规范流程，保证科学合理的产品结构和稳定可靠的产品性能。从生产原料、工作人员、设施设备、生产过程、包装运输等多方面落实生产质量管理规范。（牵头单位：市质监局）
3.拓宽“中药洗护和药妆”细分产品市场。依托振东制药等医药企业的种植、研发、生产和资源平台，生产一系列纯中药萃取的全新健康洗护产品，满足婴幼儿及成人不同时期、不同阶段的需求，涵盖孕婴儿童、成人洗护、家居洗涤等方面。依托太行药业天然植物有效成分提取精制优势，与上海交大生命科学院合作开发生产药妆、天然植物化妆品。（牵头单位：市经信委）
4.加大“中药洗护和药妆”推广力度。通过投放广告、媒体报道、网络宣传、参加和举办相关展销会等多种形式，推广“中药洗护和药妆”全新理念，倡导少用化剂的生活方式，开启洗护行业新时代。（牵头单位：市经信委、市商务局）
七、体育健身
（一）部门联动，建好全国体育产业联系点城市
1.加快全国体育产业联系点城市建设。在资金支持、项目建设、示范试点等方面积极争取省发改委、省体育局的政策支持。加快形成培育体育健身产业的长治经验和模式，打造全省体育健身产业排头兵，引领全省体育健身产业发展。（牵头单位：市发改委、市体育局）
2.积极落实《长治市体育产业联系点工作方案》。健全促进体育产业发展工作机制，在财政支持、市场准入方面给予体育产业一定的优惠扶持政策。完善体育产业发展市场机制，积极引导社会资本进入体育健身产业。培养体育人才，制定出台体育人才培养引进政策措施，提升我市各类体校人才培养水平。加强体育产业统计，把握全市体育产业发展基本情况，提高体育产业管理水平。（牵头单位：市体育局、市财政局、市统计局）
（二）培育品牌，壮大竞赛表演体育服务业
1.培育和开发体育竞赛表演市场。围绕“足、篮、排、乒、羽、游”等群众喜闻乐见的体育项目，承办一批国际国内大型（综合）体育赛事、专业体育赛事，营造浓厚的体育健身氛围，提升我市承办大型赛事能力和体育健身产业影响力。鼓励和扶持我市大型企业集团、社会资本建设足球、篮球、乒乓球、羽毛球等职业体育俱乐部，签约、引进高水平运动员、教练员，参加全省、全国性体育竞赛项目。（牵头单位：市体育局）
2.举办具有地方特色的赛事。坚持体育竞赛与全民健身相结合，鼓励各县区因地制宜，举办具有地方特色的赛事，形成“一地一品”区域赛事。继续做大做强环漳泽湖国际马拉松赛、黎城县自然岩壁国际攀岩赛和太行红山国际自行车骑游文化节、武乡县八路军文化旅游节、沁县端午龙舟民俗文化节、潞城区全国花键邀请赛、长子县健身秧歌大赛等具有地方特色的赛事。（牵头单位：市委宣传部、市体育局、市旅发委）
3.开发各类健身休闲运动项目。充分利用我市太行山水自然资源、革命老区人文历史资源及场馆设施资源，鼓励开发各类健身休闲体育运动项目，创建特色地域品牌。依托太行山推广登山、徒步、骑行、露营、定向越野、拓展、攀岩等山地户外运动项目，打造精品山地户外路线、赛事活动和旅游产品，引导和鼓励社会力量投资建设户外露营基地等体育设施，创新我市太行山大峡谷攀岩运动组织方式。发挥长治航校资源优势，提供航空运动服务，推动体育类飞机、热气球、滑翔伞、飞机跳伞、动力伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等运动项目发展。引导和鼓励社会力量投资航空飞行俱乐部和营地建设，鼓励打造航空体育品牌赛事。发挥沁县“北方水城”资源优势，打造山西精品龙舟赛事，形成山西水上赛事运动中心。利用千泉湖国家级湿地公园地域品牌，打造生态、避暑、养老、度假等休闲产业集群。（牵头单位：市体育局、市旅发委）
（三）试点先行，创建全民运动健身模范市
1.创新全民健身组织体系。推动全民健身组织“3+X”模式（“3”指体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会，“X”指单项体育协会、俱乐部）建设。突出抓好基层社会体育指导员和城市乡镇（街道）、农村（社区）的专（兼）职体育工作者队伍建设，提升全民健身站点建设质量，逐步实现全民健身组织向基层延伸，构建横向到边、纵向到底、管理规范、覆盖面广的“行政组织、协会组织、社团组织、民间健身组织、健身辅导站点”全民健身组织网络体系。（牵头单位：市体育局）
2.丰富全民健身活动内容。普及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行车、柔力球、广场舞等优势项目。发展网球、赛车、射击、射箭、极限运动、电子竞技、房车露营等前沿项目。扶持武术、太极拳、健身气功、龙舟、健身秧歌等传统项目。（牵头单位：市体育局）
3.鼓励全民参与健身活动。鼓励各县区举办全民健身运动会。鼓励具备办赛条件和群众基础好的县区、部门、行业开展“菜单式”体育活动。大力开展学校体育活动，确保学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动，每位中学毕业生均能掌握1—2项体育健身项目。支持社区组织开展适合老年人、残疾人等特殊群体的健身活动，并为老年人、残疾人健身提供科学指导。发展少数民族体育，推动少数民族传统体育项目的传承和发展。加大对社会矫正人员等特殊人群的健身服务供给。（牵头单位：市体育局）
4.促进全民健身与全民健康深度融合。引导各类健身活动向促进人的全面健康转变，增加健康元素，推动全民健身活动与卫生、文化、教育、旅游、养老、精神文明等相结合，逐步培育有利于身体健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活动。鼓励各县区利用文化、旅游等特色资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的健康品牌活动。同时，探索建立“大体育”“大健康”社会组织协作机制，实现健身与健康服务一体化发展。积极推进科学健身指导服务站点向健康指导服务站点转变、国民体质监测站点向健康监测站点转变。（牵头单位：市体育局）
5.积极创建全民运动健身模范市。按照国家体育总局开展全民运动健身模范市创建工作安排部署及《长治市创建全民运动健身模范市工作实施方案》等文件要求，在完成申报工作的基础上积极开展创建工作。到xxxx年底，在实现全市体育事业“十三五”规划目标的基础上，全面提升我市全民健身事业的整体实力，努力形成组织领导有力、政策体系健全、资金投入和激励机制完善、公共服务健全、场地设施充足、社会参与广泛的全民健身事业发展新局面。（牵头单位：市体育局）
（四）创优环境，营造体育健身产业发展浓厚氛围
1.加快市县全民健身场地建设。围绕实施县级体育场、全民健身中心普及工程、城市社区“15分钟健身圈”、县城社区“10分钟健身圈”建设提档工程，建设一批便民利民惠民的中小型全民健身活动中心、社区多功能运动场、全民健身路径工程、健身步道等体育健身设施。建设环漳泽湖湿地步行、慢行、骑行、车行、绿行“五行”系统，开辟休闲健身新空间。新建市体育公园，将文化休闲、商业开发、运动健身紧密结合，满足市民健身休闲需求。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励机关团体、企事业单位、学校和民间各类文体设施向社会免费或优惠开放。积极倡导“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”的健康理念。（牵头单位：市体育局）
2.加大体育比赛和群众性体育活动的宣传力度。利用广播、电视、报刊、新闻网站等媒体宣传体育健身活动，激发群众参与体育活动的热情和积极性。鼓励开设体育消费类栏目，为体育市场和群众搭建宣传、沟通渠道。注重健身文化建设，支持形式多样的体育题材文艺创作，鼓励创作倡导健康文明生活、宣传全民健身理念的文艺作品，鼓励编排融体育、舞蹈、健身为一体的健身舞、广场舞等。（牵头单位：市委宣传部、市体育局）
（五）企业引领，打造体育用品制造业集群
1.打造体育用品制造高地。支持澳瑞特等体育制造企业通过技术创新和改造，增加科技含量，提升产业规模与实力。鼓励带动更多企业进入体育用品制造领域，继续保持室外健身器材制造优势，重点研发室内健身器材和健康养老器材，培养一批有优势、有潜力、有特色的体育用品制造企业，逐步形成具有较大规模的集体育用品研发、制造、集散为一体的体育用品生产基地。（牵头单位：市经信委、市体育局）
2.创新健身器材生产模式。促进信息化与工业化深度融合，改变传统健身器材大批量流水线重复生产制造模式，转向多规格、小批量、智能化的制造模式，开展定制化生产，满足消费者个性化和多样性需求。（牵头单位：市经信委）
3.创新驱动引领行业标准。继续加大科技投入，保持体育用品制造骨干企业参与行业标准化体系建设的优势，积极申请国家行业标准的制（修）订工作，力争使企业标准达到或超过国家标准。（牵头单位：市科技局、市质监局）
4.坚持品牌化运营。积极打造澳瑞特国家品牌形象，进一步提高品牌知名度和认可度。充分利用国家为打造“新国货”健身器材品牌提供的良好政策环境和配套政策措施，将澳瑞特打造成为具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。（牵头单位：市经信委、市工商局）
5.以O2O战略推动健身器材销售。利用网络购物平台与线下实体门店的融合协同，通过O2O战略打造全渠道零售模式，拓宽健身器材销售渠道，提升消费者购物体验和产品好感度。（牵头单位：市经信委）
（六）县区协同，优化体育健身产业发展布局
潞州区重点打造以老顶山户外全民健身基地、长治市全民健身公园、屯留嶷山体育产业休闲园区为特色的“两山一带”体育产业链。全市域重点打造“1+6”体育产业经济圈（潞州区+上党区、潞城区、屯留区、壶关县、襄垣县、长子县），发展健身装备制造、体育服务、健身娱乐、竞赛表演、中介服务、体育培训、体彩销售等业态。（牵头单位：市规划局、市体育局及相关县区人民政府）
八、健康管理与教育
（一）优化机构和产品质量，建设山西健康管理创新示范区
1.发展健康管理服务机构。制定《全市健康管理促进行动实施方案》，确定屯留区、平顺县、长子县为市级试点，成立健康管理促进办公室及专家组，在各个试点建设全省示范的全面健康管理检测及服务机构。到xxxx年，在全省率先形成个性化体检、重大疾病风险预警、一般疾病跟踪随访、个性化中医药等一体化健康管理服务机构。在各级综合医院、专科医院、中医医院设立健康管理中心（科室），实现一县区一综合体检中心、一镇一健康检测机构、一街道（社区、村）一体检康复组织。条件成熟的社区设立健康管理实验基地。到xxxx年底，全市推广社区医生和居民健康管理契约服务。实施全市三级医院对县级体检中心、县级体检中心对乡镇检测机构、各街道（社区、村）体检康复中心健康管理业务的对口支持。在全市各乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医科及中药房。每个社区至少设置1个抑郁症、焦虑症等心理疾病咨询和治疗诊所。（牵头单位：市卫计委）
2.丰富健康管理新型服务产品。以全市各级健康管理机构为平台，提供心脑血管疾病、脂类糖类代谢、骨质疏松、肿瘤、传染病早期检测等优质体检服务。通过康复医院、康复机构、托（安）养机构、庇护机构、工疗站等，逐步完善慢性病、亚健康、精神健康、健康风险的评估、咨询和干预机制。针对抑郁症、焦虑症、强迫症等常见心理疾病，开展个性化心理健康咨询服务。到xxxx年，在屯留区、潞城区、襄垣县、平顺县、黎城县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县完成集特色疗养产品、康体运动、休闲旅游、养生养老、文体保健于一体的全面健康管理服务产品建设。（牵头单位：市卫计委）
3.加大健康管理宣传力度。制作健康管理宣传片、宣传手册等资料，在全市开展健康文化、科普宣传。推广平顺县所有市民签约家庭医生服务的健康计划行动。在各社区（村）开辟健康管理专栏，以讲课、谈话、讨论、咨询、微课等形式，进行常见病、亚健康等的预防、评估、干预知识宣传。向全市大、中、小学生发放常见疾病健康教育处方，在学校开展结核病防治专项培训，保障学生每学期健康教育课程不少于6个学时。实施全市学校传染病防治计划。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委）
4.扩大健康管理品牌效应。由市委宣传部牵头制作“健康长治”主题形象宣传片、“养生长治”文化专题片和大型健康类演绎节目3—5部。创意策划长治健康形象大使选拔、志愿者招募活动5个。结合各级医疗机构开展的主题健康节等活动，在机场、车站等人流量大的公共场所及国家、省、市电视台等主流媒体进行健康长治形象宣传。办好沁县端午民俗文化节暨龙舟公开赛、长治振东国际马拉松赛、环城越野赛、全民健身日精品展示等活动，积极推广我市追求健康、营造健康的整体形象，形成品牌效应。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委、市体育局及相关县区人民政府）
5.采集整合健康管理大数据信息。制定《智慧医院大数据体系建设方案》和《电子病历智能分析方案》。到20xx年底，整合全员人口信息、电子健康档案、电子病历和各级医院影像资料等健康管理大数据库资源。发起山西省全基因组测序计划，建立省内最大规模的DNA测序平台、生物组学大数据分析中心，实现基因检测与健康管理的数据对接。加快健康医疗大数据信息平台建设，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入健康医疗大数据信息平台。启动健康管理产业园建设，到xxxx年底，吸引或培育5—10家健康大数据企业落户产业园。培养５个健康管理数据开发应用产业化示范项目，到xxxx年底，建成全省心脑血管、肿瘤等临床医学健康管理数据示范中心。（牵头单位：市卫计委、市经信委）
（二）加速教育和培训发展，打造山西健康管理人才输送中心
1.提高健康教育普及程度。将乡镇计生活动室打造成为功能更全面的健康教育活动室，形成基层大众健康教育宣传平台。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（随访）健康教育、村卫生室和社区健康教育、社会性宣传教育内容。邀请健康管理专家授课，每月至少开展1次健康大讲堂或专家大巡讲活动。在市县两级主流媒体开设“大家来养生”“健康加油站”等健康栏目。面向全市发行“卫生与健康”等刊物。在长治日报开辟“卫生计生视野”“健康专栏”等栏目，扩大健康知识宣传覆盖面。（牵头单位：市委宣传部、市卫计委）
２.加强医护人员教育培训。依托和平医院、和济医院、长治医学院、长治卫生学校，建立健康教育医护人员培训基地。在全市开展高血压防治、糖尿病防治、中医养生、妇幼保健、健康预测、家庭护理、社区康复、职业心理卫生、院前急救等专业化教育培训。加大对长治卫生学校校企办学、国际办学的支持力度。以和济医院为试点，开展远程影像诊断、会诊、监护、手术指导。开发长治健康教育手机APP等新兴媒体。（牵头单位：市卫计委）
（三）促进产学研要素集聚，孵化山西大健康协同创新基地
1.实施创新型企业梯队培育工程。发展壮大以振东制药、太行制药、昂生药业等企业为依托的中药核心业务。支持振东制药、三宝药业、康宝生物研发生产高新技术药物。培育各类创新型医药企业。到xxxx年，累计培育国家高新技术企业5家，各类科技型、创新型企业30家，创新型初创企业50家。全市超过50%的医药企业建立研发机构，2—3项重点产品技术领跑全国。（牵头单位：市经信委、市科技局）
2.建设健康管理产学研联盟。引进海外及省内外医疗医药科研院所在长治设立科研机构。在振东神农五谷山新建1所中药资源学院，培育中医药专业人才。以长治医学院血液病、心血管病、生殖遗传病、肿瘤、老年病、肝病6个研究所为行业骨干支撑，加强与北京振东光明药物研究院等技术中心的技术互动创新和资源互补共享。借助以振东集团、太行药业、康宝集团等为主要依托的医疗产业工业园区和长治大健康产业研究院，组建产研联盟。整合长治医学院2所直属三甲附属医院、9所非直属附属医院、60所教学实习医院、20个药学专业实践教学基地和30个其他教学基地，推进内科学成为山西省重点建设学科。发挥临床医学专业入选山西省“1331工程”重点学科建设优势。加强“消化道肿瘤的基础与临床研究”重点创新团队建设，组建产学研教育联盟。（牵头单位：市发改委、市卫计委）
3.完善健康教育和学研推广场馆群。利用我市脊柱病研究所数字教研室、生命馆的资源优势，制作各类医学纪录片，开展医学学术讲座和科学实验展示，进行健康管理视听教育和学研推广，力争打造山西省健康教育优秀实践基地。以振东集团为核心，加强与中国中医科学院药植所合作，建设中药植物馆、中药标本馆、中医古方馆、中药炮制工艺工具馆、神农及中药材种植馆、学术交流中心、科技研发中心。开设主题展馆、健康大讲堂和心灵驿站。积极利用互联网开展健康教育和学研推广工作，形成省内外具有影响力的健康教育文化场馆群。（牵头单位：市卫计委）
九、保障措施
（一）组织保障
成立长治市大健康产业推进领导组，负责统筹协调、督促指导全市大健康产业发展，研究解决大健康产业发展中遇到的重大问题。领导小组成员单位要加强沟通、密切配合，协调解决规划实施过程中遇到的问题。各县区要切实把大健康产业发展纳入经济社会发展的重要议程，结合工作实际制定具体实施方案，确保各项任务顺利完成。
（二）环境保障
各级各部门要加强对大健康产业的宣传报道力度，充分利用传统媒体和新兴媒体，宣传健康生活理念、行业发展现状及先进典型的经验做法，提高人们对大健康产业的认知度和接受度。放宽市场准入门槛，建立公开、透明、平等、规范的行业准入制度，在市场准入、医保定点、重点专科建设、职称评定、技术准入、运行监管等方面确保非公立医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇。加快推进全市工商登记制度便利化，对健康产品连锁经营企业和服务机构实行企业总部统一办理工商注册登记手续。优化审批方式，规范审批手续，缩短审批时间，提高审批效率。积极帮助企业申请新药品、保健食品批准文号，盘活已取得的批准文号，鼓励支持企业并购外地医药企业和收购外地批准文号，帮助企业解决各种政策性问题。
（三）平台保障
建设大健康园区平台，完善园区功能配套，聚集发展要素，加快建设一批省级、市级大健康产业基地（园区），每年筛选部分产业基础好、市场前景广的基地（园区）予以重点扶持，积极申报创建国家和省级试点示范。充分利用健康医疗大数据，建设大健康云网络平台，培育一批“互联网+”健康养老产业示范基地，搭建C2C护工平台、O2O诊后上门陪护平台等社区养老服务平台，加快发展智慧健康养老服务业。加快整合大健康、新医药等优势行业商务平台资源，加大对电商服务平台的扶持力度。搭建行业交流平台和会议推动平台，加快组建大健康行业协会，鼓励以协会为平台成立行业投资基金、行业担保公司等。鼓励协会企业采取众筹等方式投资新项目，实现行业自律和抱团发展。积极申办国家级、省级大健康产业发展大会、发展峰会、博览会等，参加国内外重要的大健康产业交易会，提高长治大健康产业发展水平。
（四）资金保障
加大财政支持力度，扶持大健康产业园区及企业的基础设施、重大项目建设及技术研发、产品开发。向社会公布大健康产业相关企业、机构的税收及非税收目录清单、优惠清单，依法享受财政税收优惠政策。建立大健康产业相关发展基金，并与已有的投资基金共同形成多层次的投资体系。创新投融资方式，加强政银企合作，鼓励金融机构为大健康产业发展优先发放贷款，鼓励符合条件的企业到资本市场融资和发行债券。
（五）人才保障
将大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型高端人才来我市创业发展。依托长治医学院建设的药品研发人才培养基地，培养一批本地专家型、学者型、领军型人才。引导支持长治学院、长治医学院等高等院校开设大健康产业类相关学科专业，大力培养专业技术人才。引进和培养熟练操作药品生产机械的熟练工、技术工以及中药材种植养殖方面的技术能手等实用型人才，为大健康产业发展提供强有力的人才保障。
（六）研发保障
充分利用高校科研资源，打造大健康产业科研平台，引进国际、国内先进一流技术，为我市大健康产业发展提供强大的科技支撑和技术支持。积极打造产业技术创新战略联盟，开展产学研一体合作，以联合、单独、协同等方式积极申请国家和省级的研究基金。大力支持企业开展新品研究，支持申报建设国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、国家和省级企业技术中心、技术创新示范企业，不断提升企业研发水平。
