风险应急预案集合15篇
在平时的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的风险应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
风险应急预案1
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。
通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。
（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。
（二）突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。
（三）积极探索。坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。
（四）分类指导。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。
廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。
（一）查找廉政风险
依照岗位职责，分析查找廉政风险，填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》，综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式，由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。
组织全员参加，按照班子成员、中层干部和一般工作人员，对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位，须重点排查；各部室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节，须重点排查；重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。
（二）评定风险等级
在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级的风险防控。
高级风险，包括涉及“三重一大”重要事项，权力较大、有自由裁量权的岗位，以及本单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。
中级风险，包括在业务流程中掌握一定权力，不直接拥
有人财物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。
低级风险，包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。
高级风险，由党委或党组重点监控；中级风险，由单位分管领导监控；低级风险，由部门领导监控。
（三）制定防控措施
针对排查出的`各类风险点，研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关法规制度，由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险，要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。
（四）建立预警机制
针对廉政风险发生的不同阶段，有计划的采取处置措
施，进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置；对部门，采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点，实施超前处置，及时纠正编差，化解廉政风险，形成廉政风险防控机制建设良性循环。
把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，认真制定和落实防控措施，抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际，细化措施，严密组织，确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进，避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。
风险应急预案2
1总则
1.1编制目的
健全完善突发环境事件应对工作机制，科学高效应对突发环境事件，预防、减轻和消除突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面协调可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《湖北省突发环境事件应急预案》（鄂政办函〔2021〕1号）、《武汉市突发事件总体应急预案》（武政〔2020〕27号）等。
1.3适用范围
本预案适用于本行政区域内较大以上突发环境事件应对工作，以及跨区或者超出事发地区人民政府处置能力的突发环境事件应对工作。
供水突发事件应对按照《武汉市供水突发事件应急预案》（武政办〔2014〕205号）执行。重污染天气应对按照《武汉市重污染天气应急预案》（武政规〔2020〕4号）执行。核与辐射污染事件应对按照《武汉市辐射事故应急预案》（武政办〔2018〕63号）执行。集中式饮用水水源污染事件应对按照有关专项预案执行。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和各有关部门按照事件严重程度，依据职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。
1.5事件分级
按照突发环境事件严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（详见附件）。
2组织机构及职责
2.1组织体系
设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），由市人民政府分管副市长担任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市公安局分管副局长和市应急管理局局长担任副指挥长；市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市城管执法委、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市园林和林业局、市政务服务和大数据管理局、市气象局、市消防救援支队、市通信管理局、武汉警备区、武汉海事局、武汉供电公司、武汉新港管委会和各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）相关负责人为成员。市指挥部下设办公室，在市生态环境局办公，办公室主任由市生态环境局局长兼任。
设立现场指挥部，负责事故现场的应急指挥工作。
设立突发环境事件应急技术专家组，由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，聘请环境监测、化工、环境影响评估、环境污染防治、固体废物处理与处置、水利、水文、地质、农林、气象、矿山等领域的专家组成，由市人民政府统一聘请，任期5年。
2.2主要职责分工
（1）市指挥部：决定应急预案的启动和终止；负责全市突发环境事件应急处置工作的组织、协调和指挥；发生特别重大、重大、较大突发环境事件时，组建现场指挥部，及时协调有关部门开展应急处置或者先期处置；加强突发环境事件应急信息的分析、研判，及时了解掌握突发环境事件情况，根据需要向市人民政府提出处置建议；协调各区、市直各相关部门和单位提供技术援助。
（2）市指挥部办公室：负责市指挥部日常工作；及时传达市指挥部的决策部署，组织落实市指挥部作出的决策；收集、评估和整理事件信息，提出应急预案启动和终止的建议；根据市指挥部的决定，启动应急响应，协调相关部门开展应急处置工作；负责报告或者通报突发环境事件应急处置工作情况；组织修订市级突发环境事件应急预案。
（3）现场指挥部：负责具体组织实施、统筹协调突发环境事件现场处置工作。现场指挥部下设由市生态环境局（或者市指挥部指挥长指定单位）牵头负责的现场处置组、由市生态环境局牵头负责的应急监测组、由市卫生健康委牵头负责的医学救援组、由市应急管理局和市经济和信息化局牵头负责的应急保障组、由市委宣传部牵头的新闻发布组、由市公安局牵头负责的社会稳定组等6个工作组。根据工作需要，上述工作组设置可作适当调整。
（4）各成员单位
市委宣传部：负责配合有关事件处置部门做好突发环境事件新闻和信息发布工作，做好舆论引导工作。
市委网信办：负责收集分析舆情和社会公众动态，指导有关事件处置部门做好突发环境事件的网络舆情监控和应对处置，配合做好网络舆论引导工作。
市发展改革委：负责参与陆上石油管道事故导致突发环境事件的调查和应急处置工作;参与事件善后恢复重建；组织协调储备粮食和食用油的调拨供应。
市科技局：负责组织开展突发环境事件应急处置、监测技术和装备的研发，为有效应对突发环境事件提供技术支撑。
市经济和信息化局：负责协调突发环境事件救援装备、应急处置物资的生产。
市公安局：负责危险化学品公共安全管理，参与因剧毒化学品造成突发环境事件的调查和应急处置工作；负责突发环境事件中相关涉嫌犯罪案件的侦查工作；根据现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序，配合事发地所在区人民政府做好群众疏散工作，保障突发环境事件现场周边的主要救援公路畅通。
市民政局：负责会同事发地区人民政府做好受灾群众基本生活保障工作，配合处理遇难人员善后事宜。
市司法局：负责协调部门之间在突发环境事件处置过程中实施法律法规规章的有关争议和问题，组织、指导法律援助、司法鉴定、公证、基层法律服务行业积极为突发环境事件应急处置提供法律服务。
市财政局：负责为突发环境事件的预防、预警、应急处置工作提供资金保障。
市自然资源和规划局：负责参与做好因突发地质灾害次生环境污染、生态破坏事件的调查与应急处置工作；根据应急工作需要提供地理信息，开展应急测绘。
市生态环境局：负责组织污染源排查，制订环境应急处置和生态重建方案；开展事故调查、定级；组织开展突发环境事件应急监测；组织对应急处置后遗留危险废物进行处置以及污染场地的修复。
市城乡建设局：负责协调提供开展应急处置所需的工程机械设备、技术人员及相关工程技术支持。
市城管执法委：负责参与因城镇燃气、环卫设施、城市桥隧等突发事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调开展城镇燃气、环卫设施、城市桥隧的恢复工作。
市交通运输局：负责指导协调抢险物资和抢险人员的应急运输工作；参与因道路运输事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调所辖水系航道造成的突发环境事件应急调查和处置工作；协调铁路主管部门参与因铁路行车事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；协调民航主管部门参与因航空事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作。
市水务局：负责沿江沿河涵闸排水调度和供水设施调度工作；参与影响集中供水安全的突发环境事件、突发水污染事件的调查和应急处置工作。
市农业农村局：负责参与农业突发环境污染事件的调查和应急处置工作；配合做好突发环境事件造成的农业资源破坏、渔业资源损害的评估和调查工作；开展农业生态修复工作；指导农业恢复生产。
市商务局：负责参与因成品油特殊流通行业引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；加强对突发环境事件应急状态下主要生活必需品市场运行和供应情况的监控，协调组织主要生活必需品的市场供应。
市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生资源开展应急医疗救援工作；突发环境事件可能危及区域内生活饮用水的卫生监督；参与因医疗污水、医疗废物导致的突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织评估突发环境事件所导致的健康危害的性质及其影响人数和范围；突发环境事件所涉公共场所的卫生监测检验和卫生学评价。
市应急管理局：负责参与因生产安全事故引发的突发环境事件、涉危险化学品突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织协调突发环境事件的火灾扑救和抢险救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；组织协调受灾群众的灾害救助工作；组织协调重要应急物资储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配救灾款物并监督使用；会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众和受灾群众生活救助；指导社会力量参与应急救援。
市市场监管局：负责参与因特种设备事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；提供特种设备专业技术支持；负责协调抢险救援过程中的食品药品的安全监督和供应保障；在应急处置中做好食品药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全；禁止或者限制受环境污染的食品和桶装饮用水的生产、加工、流通和食（饮）用。
市园林和林业局：负责参与涉及森林、林地、草原、湿地、陆生野生动物及主管的自然保护区内发生的突发环境事件的调查和应急处置工作；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。
市政务服务和大数据管理局：负责协调全市政府和公共服务数据资源的整合应用及共享开放，支持突发环境事件调查和应急处置工作。
市气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的气象实况，及时提供有关气象数据；开展有针对性的气象监测和气象预报工作；根据需要组织实施人工影响天气作业。
市消防救援支队：负责参与火灾事故等次生环境污染事件的调查和应急处置工作；组织对火灾、爆炸现场以及危险化学品泄漏的抢险救援，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和污染蔓延；应急终止后的洗消工作。
市通信管理局：负责加强对通信系统的维护，制订通信系统备用方案，配合做好应急通信保障工作。
武汉警备区：负责根据上级指令和突发环境事件的需要，协调部队参加应急救援工作。
武汉海事局：负责长江干线武汉段事故现场的交通管制；长江干线武汉段船舶污染事故的调查和应急处置工作，配合做好由陆源污染造成的长江武汉段污染的应急处置工作，组织长江水上应急救援；支持地方交通运输部门在内河的应急救援工作。
武汉供电公司：负责保障应急电力供应。
武汉新港管委会：负责参与突发环境事件的调查和应急处置工作。
其他部门和单位负责按照本部门、本单位职责并根据应急处置工作需要，做好应急处置的相关工作。
（5）各区人民政府：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度，制订应急预案，组织开展应急演练；做好应急队伍建设和应急人员培训工作，加强应急值守和信息上报工作；做好本辖区内的环境风险防范和监测预警工作；指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作，配合开展较大以上突发环境事件的现场处置、应急保障、新闻发布、后期处置与重建等工作，维护社会稳定。
（6）技术专家组：负责参与指导突发环境事件应急处置工作，对污染处置、应急监测等提供技术指导，收集汇总相关数据，组织开展技术研判，开展污染物识别、污染途径、处置措施等相关分析，为突发环境事件的科学处置提供科学依据及技术支撑。
3预防和预警
3.1预防
3.1.1监测和风险分析
按照早发现、早报告、早处置的原则，对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据进行综合分析、风险评估。
市直有关部门、各区人民政府及其相关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和信息监控；各区人民政府应当在居（村）委会和有关单位建立专职或者兼职信息员队伍，承担突发事件信息收集、报告任务。
（1）生态环境部门负责企业排污引起的环境污染事故信息的接收、处理及监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。
（2）交通运输部门、公安机关协调长江航运公安局，并会同应急管理部门负责水陆交通事故、危险品运输引起的污染事件及长江和汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控。配合海事、长江流域生态环境监管部门处置涉及长江流域的污染事件。
（3）农业农村部门负责农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、高致病性动物病原微生物泄露事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（4）园林和林业部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（5）自然资源和规划部门负责地质矿产生态破坏事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（6）卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动中高致病性病原微生物泄露事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（7）应急管理和消防救援部门负责自然灾害和生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、处理及预警信息监控。
3.1.2风险预防
可能发生突发环境事件的企事业单位应当依法制订突发环境事件应急预案并报生态环境部门备案；开展环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施，消除环境风险隐患。各级人民政府及其有关部门应当加强环境风险隐患排查的监督管理，做好突发环境事件预防工作。
3.1.3预防职责
市指挥部成员单位、各区人民政府按照各自职责开展突发环境事件的`预防工作。
（1）组织开展突发环境事件预测、分析和风险评估，完善辖区突发环境事件应急预案及专项预案。
（2）开展污染源和生物物种资源调查和普查。
（3）加强源头防控，督促落实规划环境影响评价和建设项目环境影响评价制度。
（4）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防和应急处置，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。
（5）统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设。
3.2预警
3.2.1预警分级
按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
红色预警：可能发生或者引发特别重大突发环境事件的。
橙色预警：可能发生或者引发重大突发环境事件的。
黄色预警：可能发生或者引发较大突发环境事件的。
蓝色预警：可能发生或者引发一般突发环境事件的。
3.2.2预警信息发布
（1）发布权限
红色预警和橙色预警信息，以及因一个流域或者2个以上地市同时发生（可能发生）自然灾害并危及环境安全，需要预警的，按照规定由省人民政府发布。
黄色预警信息由市人民政府发布；涉及跨区的一般突发环境事件预警信息由市人民政府发布。
蓝色预警信息由区人民政府发布。
（2）发布制度
生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当依据发布权限向同级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。根据同级人民政府授权，生态环境部门及时通过广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏等通信手段和传播媒介，采用公开播送、逐户通知等方式发布预警信息，并通报可能影响到的相邻区域。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及医院、学校等特殊场所和警报盲区，采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息。
（3）发布内容
突发环境事件预警信息内容主要包括：发布机关、发布时间、突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、应对常识、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
3.2.3预警措施
进入预警状态后，视情况采取以下措施：
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员对预警信息进行分析研判，预估可能影响的范围和危害程度。
（2）防范处置。在危险区域设置提示或者警告标志，告知公众采取避险措施。采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全。可能威胁饮用水安全时，要及时做好储水和启用后备水源的准备工作，并通知下游所涉地区人民政府及有关部门做好监测监控和储水避峰等准备工作。
（3）应急准备。关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，提前转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和避难场所，做好应急保障工作；加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；对可能导致事件发生的有关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管，必要时，实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离和限制使用有关场所，中止或者限制可能导致危害扩大的行为和活动。
（4）舆论引导。公布咨询电话，及时准确发布事态更新情况，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.4预警级别调整和预警解除
突发环境事件预警信息发布后，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，由发布单位宣布解除预警，终止响应措施。预警信息发布、级别调整或者解除预警，按照规定程序备案。
3.3信息报告与通报
3.3.1突发环境事件报告时限和程序
突发环境事件发生后，涉事企事业单位或者其他生产经营者应当积极采取应对措施，并立即向生态环境部门和属地人民政府报告，同时通报可能受到污染危害的单位和群众。
相关部门发现突发事故(事件)有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应当及时将信息通报同级生态环境部门。
生态环境部门接到信息报告或者监测到相关信息后，应当立即核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。
对初步认定为特别重大或者重大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，同时上报生态环境部。
对初步认定为较大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告。
对初步认定为一般突发环境事件的，生态环境部门应当在4小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，并按照规定报省级生态环境部门备案。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报：对集中式饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；涉及重金属或者类金属污染的；有可能产生跨省影响的；因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；事发地的市、区生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
上级人民政府及其生态环境部门先于下级人民政府及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级人民政府及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级人民政府及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。
3.3.2突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和终报。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件污染影响消除后上报。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况或者需要补充报告的情况。终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
3.3.3信息通报
突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府及其生态环境部门，应当及时通报相邻区域的同级人民政府及其生态环境部门。
3.3.4信息报告追责
在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
4应急响应
4.1分级响应启动
Ⅰ级、Ⅱ级响应启动。初判发生特别重大、重大突发环境事件，市指挥部立即组织开展先期处置工作。Ⅰ级或者Ⅱ级应急响应启动后，在省人民政府、省突发环境事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，做好应急处置工作。
Ⅲ级响应启动。初判发生较大突发环境事件，根据市指挥部决定，由市指挥部办公室启动Ⅲ级应急响应，向各有关单位和相关区人民政府发布启动相关应急程序的命令。
Ⅳ级响应启动。初判发生一般突发环境事件，有关区人民政府启动Ⅳ级应急响应。市指挥部根据需要组织有关工作组赴事发地指导应急处置工作。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或者重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或者响应过度。
4.2指挥协调
4.2.1指挥和协调机制
启动Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应后，由市指挥部按照本预案，指挥协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地区人民政府实施应急救援。
一般环境事件发生后，由市指挥部办公室根据实际需要，组织有关部门协助事发地区人民政府做好指挥协调工作。
4.2.2指挥协调的主要内容
（1）提出现场应急行动要求。
（2）派出专家和专业人员参与现场指挥部工作。
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动。
（4）协调受威胁地区做好危险源的监控工作。
（5）建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。
（6）根据现场监测结果，确定转移、疏散群众的时间和范围。
（7）及时向上级人民政府及相关部门报告应急响应的实施情况。
（8）指导开展事件原因调查及损害评估工作。
（9）研究决定区人民政府和有关部门提出的请求事项。
4.3响应措施
4.3.1先期处置
发生突发环境事件的企事业单位应当立即启动本单位突发环境事件应急预案，组织应急救援力量营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制环境风险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。按照规定向属地人民政府及有关部门报告相关信息。
现场指挥部派出前，事发地区人民政府应当坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或者切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生；指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作；先期处置的情况应当随时报告市指挥部办公室。突发环境事件发生地的街道（乡镇）应当调动辖区应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作。事发地居（村）委会等基层组织应当组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序，采取适当措施控制事态发展。
涉事企事业单位及其行业主管部门应当及时主动提供应急救援有关的基础资料和必要的技术支持。生态环境、应急管理、自然资源和规划、农业农村、园林和林业、水务、海事、交通运输等负有监管责任的部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供实施和调整应急救援和处置方案时参考。
4.3.2现场污染处置
涉事企事业单位或者其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位、其他生产经营者不明或者事故发生地属于公共区域时，由生态环境部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
现场指挥部应当组织成立现场处置组，会同技术专家组，充分发挥应急专家的专业优势，制订综合治污方案，追踪污染物扩散途径和范围，采用有效措施防止污染扩大和消除环境风险。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.3.3应急监测
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，结合技术专家组的研判，明确应急监测方案，确定监测内容，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.3.4信息发布和舆论引导
通过政府授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.3.5人员转移安置
首先组织营救和救治受害人员。根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时并有组织、有秩序地疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要的医疗条件。
4.3.6医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地开展医学救援工作。禁止或者限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。做好受影响人员的心理援助。
4.3.7维护社会稳定
密切关注受突发环境事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。做好受影响人员与涉事单位、区人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。
4.4响应终止
环境污染事件得到控制，紧急情况解除后，根据现场指挥部提供的应急调查、应急监测结果，由市指挥部办公室提出环境污染事件应急终止的建议，报市指挥部确定后，终止应急状态，同时撤销现场指挥部，并根据实际需要指派有关单位继续组织开展环境监测和评价工作。
5后期处置
5.1事件调查
成立由生态环境部门牵头的突发环境事件调查组，及时对突发环境事件原因、性质、责任等问题进行调查，编写调查报告。属于责任事件的，应当对负有责任的部门（单位）和个人依法提出处理意见。调查报告报同级人民政府和上一级生态环境部门。生态环境部门应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。涉密信息管理严格按照国家相关管理要求执行。
5.2损害评估
突发环境事件应急响应终止后，根据启动响应的人民政府统一部署，由生态环境部门组织开展突发环境事件污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
5.3善后处置
事发地区人民政府要及时制订善后工作方案并组织实施；做好受灾人员的补助、抚慰、抚恤和安置工作，确保社会稳定；组织有关专家对受灾范围及后期环境影响进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议，尽快恢复正常秩序。被征用的防治污染设施、设备、器材以及其他物资等财产使用完毕后，应当及时返还，财产被征用或者征用后毁损、灭失的，要按照有关规定给予补偿。保险机构要及时开展相关理赔工作。
5.4评估总结
5.4.1分级评估总结
特别重大、重大突发环境事件评估总结权限归省级生态环境部门。
较大突发环境事件由市生态环境局组织有关专家，会同事发地区人民政府组织实施评估总结。
一般环境事件的评估总结工作由事发地区生态环境部门组织实施。
5.4.2评估总结要求
依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场工作小组掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响和公众反应等，客观、公正、全面、及时地开展突发环境事件应急处置工作评估，并编写评估总结报告，主要涵盖以下内容：一是环境事件等级、发生原因及造成的影响；二是环境应急任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是需要得出的其他结论等。
评估总结报告应当于突发环境事件应急处置结束后15日内报上一级生态环境部门。
6应急保障
6.1预案保障
根据国家相关法律法规要求，各责任主体组织制订、完善各类突发环境事件应急预案，做到责任落实、组织落实、方案落实、保障落实。
6.2队伍保障
加强环境应急队伍建设，建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握突发环境事件应急技能的应急力量，提高应对突发事件的素质和能力。
建立市、区和相关企业组成的环境应急网络，对化工企业的消防、防化等应急分队进行培训演练，确保在突发环境事件发生后能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
建立突发环境事件社会保险机制，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企事业单位，应当依法办理相关责任险或者其他险种。
6.3物资和资金保障
各级人民政府会同有关部门制订环境应急物资储备计划，建立健全突发环境事件应急物资储备制度，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物资监测网络及突发环境事件应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复治理工作的需要。
紧急情况下，市、区人民政府可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资并于应急结束后依法给予补偿；可以要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给；可以要求提供医疗、交通运输等公共服务的单位组织提供相应的服务。
各相关专业部门及单位根据工作需要和职责要求，配备危险化学品检验、鉴定和监测设备，增加应急处置、快速机动、自身防护装备物资的储备，不断提高应急监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效开展应急工作。
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，各级人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，根据突发环境事件应对需要，保障应急处置所需经费。
6.4技术保障
支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急信息化管理系统。加强环境应急专家组、专业技术队伍建设，保证随时投入应急后续支援，为应对突发环境事件提供技术支持和保障。
6.5医疗卫生保障
区级以上地方人民政府及其卫生健康部门应当掌握本辖区内的医疗卫生资源信息，制定区域医疗卫生规划，指导医疗卫生机构做好医疗救治准备，建设专业救治机构网络，组建专业救治队伍，配备相应的医疗救治设施设备、药品和器械，提高突发环境事件的应急医疗救治能力。
6.6交通运输保障
发生较大突发环境事件后，由公安机关交通管理部门负责组织协调，对事故现场进行道路交通管制，保障运送应急救援人员、物资器材所需的车辆和道路的畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制措施。交通运输部门负责应急物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要；必要时，市指挥部根据应急需要及时协调民航、铁路和交通运输等部门提供交通运输保障。
6.7通信保障
建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通信器材，保障各级环境应急指挥机构和有关部门及现场各专业应急分队间通信和远程视频指挥系统畅通。
6.8基本生活保障
事发地区人民政府负责提供应急避难需要的场所，保障转移群众和救援人员所需的食物、饮水供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。
6.9部门联动保障
建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门。实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件。建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。
6.10宣传培训演练
加强环境保护宣传教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救等应急处置知识。通过举办培训班、讲座和设置宣传栏、板报等形式，广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育。新闻媒体、电信运营商应当无偿开展突发环境事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。加强环境事件专业技术人员和重要目标工作人员的培训和管理，按照相关预案要求，每年不少于1次组织不同类型的环境应急实战演练等，提高防范、处置和实战能力。
7奖励与处罚
对在突发环境事件应急处置中表现突出的单位和个人，根据有关法律法规和相关规定给予奖励。对玩忽职守、保障不力，给国家和人民群众生命财产造成损失的单位和个人，依法依规追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
8附则
8.1名词术语解释
突发环境事件：系指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
风险源：系指可能导致伤害或者疾病、财产损失、环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。
环境应急：针对可能或者已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或者减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理
预案实施后，市指挥部办公室要组织对预案开展宣传、培训和演练，并根据实际情况实施组织评估和修订。
8.3预案解释部门
本预案由市生态环境局负责解释。
8.4预案实施
本预案自印发之日起施行，市人民政府办公厅于2015年7月23日印发的《武汉市突发环境事件应急预案》（武政办〔2015〕108号）同时废止。
风险应急预案3
1 总则
1.1 交通安全风险应急预案是指是以减轻人员伤亡、降低损失为目的 在交通事故发生后较短时间内 采取迅速、有效的手段和措施 防止因此而产生的事故扩大和人员财产损失的重大补救措施。
1.2 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贝发集团股份有限公司风险管理控制程序》等有关内容制定本应急预案。
1.3 本应急预案适用于在上下班、公出途中发生的重大交通安全事故中我公司人员。
2 应急机构及其职责
2.1 成立应急领导小组
2.2 职责
2.2.1 组长负责下达启动应急预案命令 领导和指挥现场应急抢救工作。当重大交通事故发生时 迅速组织应急小组成员上岗 按照各自的职责分工开展工作尽快查明事故原因 及时下达指令 组织协调抢救工作和启动应急工作预案 全面了解和掌握抢救过程的人员、车辆损失情况 及时处理抢救过程的重大问题修改预案 分析处理事故 上报处理结果。
2.2.2 救援行动组
积极参加伤亡人员的救治 帮助其他人员从危险地带撤离 消除现场存在的各种隐患 防止事故进一步扩大。
负责事故发生时的`现场保卫、人员救护、抢救车辆等协调工作 及时进行救护及运送人员。
2.2.3 事故处理组
组织现场作业人员和其他有关人员查明事故原因 现场情况
协助交警部门处理事故
协助保险公司进行财产损失及人员伤亡情况的评估 在短时间内将事故原因及事故基本情况上报领导小组。
3 应急事件的预防
3.1 严格遵守交通规则 严禁在上下班高峰期间横穿马路或超速行驶。
3.2 公司带车人员 严禁疲劳驾驶 酒后开车 应严格按规定行车 谨慎驾驶。
3.3 通勤班车严禁超员超速行驶 特别是在繁华街道 上下班高峰时 应采取耐心、冷静、谨慎驾驶 防止急躁情绪的发生。
3.4 应定期进行书面或口头安全教育 在经常发生事故地段 应提醒公司员工注意。
4 应急预案的启动
4.1 当重大交通事故发生后 由当事人或知情人立即向本单位汇报 并向应急领导小组汇报 时间、地点、伤亡情况 由应急领导小组组长根据情况启动本应急预案 各应急组成员应各就各位 参加事故应急处理。
4.2 各应急小组成员接到命令后 应迅速到位 并全力进行事故抢救。
5 危急事件的应对
5.1 当事故一旦发生时 立即报告交警部门 积极救护伤员 在条件许可的情况下 就近送达医疗部门救治。
5.2 事故发生后 救治伤员时 应该依照先危重后轻伤的原则进行 防止避重就轻 延误救治时机 造成二次伤亡事故。
5.3 公司车辆调度时 必须按照应急小组的要求 保证车辆的使用和救援的急需。
5.4 如通勤班车发生重大伤亡事故 应尽快启动应急车辆 保证正常生产、生活用车。
5.5 保护现场 因抢救受伤人员变动现场的 应做好标记。
5.6 事故现场勘察清理后 应及时做好人员、家属的安抚工作 在应急领导小组的指挥下 完成好下一步任务 防止突发事件的发生。
6 总结
6.1 在事故发生后 应急领导小组应对该风险事件工作总存在的突出问题进行全面的总结 深入调查分析问题的根源 并针对性地对后续的政策提供建议。
6.2 根据实际情况 及时处理好伤亡家属及亲友的安抚及善后工作。
6.3 对由于个人过错造成的重大事故 应根据公司的规定追究相关人员的责任。
风险应急预案4
1、总则
1。1编制目的
在雷电、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气下，可能导致污闪、冰闪、舞动等事故发生，从而对电网安全稳定运行带来严重威胁；为加强各类恶劣天气情况的监测，做好电网应对极端恶劣天气的各项预控措施，充分发挥小浪底电厂作为河南电网气象和灾情观测点的重要作用，进一步全面做好电网安全运行工作，结合小浪底水力发电厂生产特点，特编制此预案。
1。2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国电力法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《安全生产许可证条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）
《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》
《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》
《电力企业综合应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
1。3适用范围
本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生大雾、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气现象。
2、应急处置基本原则
（1）牢固树立和落实科学发展观，紧密监视生产区域周边天气状况，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。
（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。
（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。
（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。
（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。
3、事件类型和危害程度分析
3。1事件风险的来源、特性
天气随着季节、气候的变化更替，也不断变化着，虽有规律可循，但也不能排除偶然因素所引发的天气突变，由此而形成的极端天气，往往对电力安全生产带来不同程度的影响。为了减小天气因素对电力生产的危害，我们必须高度重视，针对不同天气状况采取不同的应对措施。
3。2事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果
极端恶劣天气是指雷电、大风、雨雪冰冻等不正常天气状态。夏季的电闪雷鸣，常常会改变小浪底水力发电厂10KV厂用电的正常供电方式，降低厂用电系统的供电安全可靠性；大风强风天气则会导致电站外送线路出现跳闸，影响电力供应；而冬季的雨雪冰雹等，往往导致污闪、冰闪等现象出现，从而有可能造成发电厂开关站一次设备绝缘降低，导致线路跳闸，发生停电事故。
所以一旦出现这些天气状况，应及时按照本预案进行处理，尽可能的减少天气原因对电网安全稳定运行所产生的危害。
4、事件分级
应急事件级别分为三级：
4。1一级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全。
4。2二级
雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响。
4。3三级
雷电、大风、雨雪冰冻天气影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行。
5、组织机构与职责
5。1应急救援指挥系统
水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。
5。2应急救援指挥机构
5。2。1应急救援指挥部
总指挥：水力发电厂厂长
副总指挥：水力发电厂副厂长、总工
总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。
5。2。2应急救援办公室
应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。
主任：安监部主任
成员：安监部专责工程师
应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
5。3应急救援工作组
应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。
应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。
5。3。1技术保障组
组长：生技部主任
副组长：安监部主任
成员：生技部、安监部全体人员
负责应急处理时提供有效的`技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。
5。3。2后勤保障组
组长：厂办公室主任
副组长：生产保障部主任
成员：厂办公室、生产保障部全体人员
负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。
5。4应急救援队
应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。
5。4。1运行调度分厂应急救援队
队长：运行调度分厂厂长
副队长：运行调度分厂副厂长
成员：运行调度分厂全体人员
5。4。2发电维护分厂应急救援队
队长：发电维护分厂厂长
副队长：发电维护分厂副厂长
成员：发电维护分厂全体人员
5。4。3水工分厂应急救援队
队长：水工分厂厂长
副队长：水工分厂副厂长
成员：水工分厂全体人员
5。4。4水电供应部应急救援队
队长：水电供应部主任
副队长：水电供应部副主任
成员：水电供应部全体成员
各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。
副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。
6、预防与预警
6。1危险源监控
6。1。1小浪底水力发电厂运行调度分厂值班人员，需在当班期间及时关注天气预报，了解所处地域气候规律。当接到调度部门转发的省市气象台发布的灾害天气气象预警后，应注意现场设备监控重点，作好重要设备跳闸的。事故预想。
6。1。2小浪底水力发电厂值班人员，每天需通过地面中控室互动信息系统定时向河南省调汇报当日周边天气情况，时间为每日06：00、15：00，基本格式为：“XX时XX电厂附近有大风（大雾、雨雪等）”，若无特殊天气情况也应汇报，基本格式为：“XX时XX电厂附近天气晴好”。
6。1。3小浪底水力发电厂如出现雷电、大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气时，应在第一时间内电话汇报省调，并密切跟踪天气变化情况，视灾情缩短汇报时间间隔。若气象部门发布红色气象预警时，小浪底电厂应按照上级调度要求每一小时汇报一次，直至天气转好且经上级调度同意后方可停止汇报。
6。1。4省公司启动大面积应急预案，发布黄色及以上预警信息，小浪底水力发电厂在收到预警后，应立即汇报本单位应急领导小组，按照省公司应急预案要求开展各项工作，并将本单位启动情况及时汇报省公司应急办。
6。1。5小浪底水力发电厂运行值班人员在收到气象部门发布的灾害天气气象预警后，应结合《小浪底水力发电厂保厂用电及应对大面积停电事件的预案和处置应急预案》的要求，尽快汇报调度分厂领导，并由应急领导小组决定是否启动本单位应急预案。
6。2预警发布
夏季雷雨大风，电闪雷鸣，冬季雾霾、大雪冰冻天气时，如果再满足下列任意一项条件，则极端恶劣天气预警行动的条件满足。
6。2。1小浪底电厂10KV厂用电某段出现母线接地、PT断线报警。
6。2。2开关站一次设备绝缘降低，出现爬电、闪络。
6。2。3上位机监控系统出现“直流系统绝缘降低报警”信号。
6。2。4开关站一次设备上送监控系统异常运行信号。
6。2。5母线差动保护动作、失灵启动，相应线路保护动作信号出现。
6。3预警行动
6。3。1一级预警
出现的极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全时，为一级预警；此时应加强天气实时监测，随时告知河南省调调度中心电厂周边天气状况，做好事故预想，积极防范，并上报电厂应急救援办公室，同时做好全厂对外停电后的黑启动准备。
6。3。2二级预警
当出现极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响时，为二级预警；此时应加大开关站巡检力度，注意开关站一次设备加热器的投退使用，注意观察一次设备绝缘支柱工作情况，有无爬电、闪络现象的发生，输电线路是否随大风出现摆动，设备端子箱内有无积水，必要时立即通知维护人员及时赶赴现场进行处理，并通知电厂应急救援办公室。
（1）小浪底电厂在接到调度部门转发的省市气象台发布的大风预警天气时，运行人员要提前做好加强对关站的巡检，尤其是针对在合闸位置的西刀闸的检查，检查西刀闸拐臂是否有弯曲，如果有立即汇报值长，并及时通知维护，由维护人员操作西刀闸把手向合闸方向手动摇西刀闸，并确认拐臂不再弯曲，保证西刀闸动、静触头完全接触，如果已经到位，操作把手已不能摇动，将此情况做好记录，并加强对此刀闸的巡视力度，同时汇报调度分厂领导。
（2）在大风持续时段内，运行人员要特别针对开关站在合闸位置的西刀闸巡视力度，要求每半个小时巡查一次。在大风中仔细查看在合闸位置的西刀闸，查看在大风中西刀闸是否偶尔有打火拉弧放电现象，一旦发现立即汇报值长，准备好转移负荷或停运准备。
（3）在大风过后，运行人员要对开关站再次巡检，检查大风后的开关站有无异常情况，特别检查在合闸位置的西刀闸动、静触头间的情况。
（4）如果发现放电现象，说明动、静触头没有完全夹紧或者由于外力造成动静触头间经常放电从而使动静触头间产生凹痕，造成动静触头间不能完全接触。立即汇报值长，并及操作西刀闸向合闸方向手动摇要把，看放电现象是否消失，如果放电现象不能消除，立即汇报调度申请将负荷倒至东刀闸，同时汇报调度分厂领导。
（5）小浪底水力发电厂运行人员，平时巡检开关站时，要加强对端子箱、开关柜、刀闸控制箱内的加热器的检查，发现加热器损坏的，及时联系维护处理，确保整个冬季，开关站内所有加热器正常运行。
（6）如遇大雪天气，在大雪停止后，要立即清扫开关站内的主要道路，以及端子箱、开关柜、刀闸控制箱上的积雪。
6。3。3三级预警
当出现极端恶劣天气，有可能影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行时，为三级预警。此时应加强全厂设备巡查，重点检查厂用电切换系统等事故保安设施运转是否正常，确保机组安全启停。尤其是厂用电系统相关进线联片状态，备自投开关联片状态，查看备自投合闸、跳闸联片是否在投；检查机旁自用电进线开关、联络开关控制方式，自复投与自复切方式是否正确。
风险应急预案5
风险管理是指通过风险识别、风险评估、风险驾驭、风险监控等一系列活动来防范风险，并采取正确决策，把风险减至最低的管理过程。
一、发生猝死的防范与处理
（一）防范
1.坚守工作岗位，落实分级护理制度，按要求定时巡视病房，及早发现患者病情变化，尽快采取抢救措施。
2.熟练掌握心肺脑复苏等急救技术及流程、常用急救仪器使用方法、性能及注意事项。 3.严格执行抢救制度，确保各类抢救设备功能良好，处于备用状态。
（二）处理
1.发现患者猝死，迅速做出准确判断，立即进行心肺脑复苏等急救措施，同时请旁人帮助呼叫其他医务人员。
2.迅速建立静脉通道，保证药物有效输入，密切观察神志、瞳孔、生命体征变化。 3.增援人员到达后，听从统一指挥，积极配合医师采取各种抢救措施。 4.立即通知患者家属。
5.抢救有效，则继续监护，进一步支持治疗。如抢救无效死亡，应待家属到院后再送太平间。
6.向科主任、护士长（必要时向相关职能部门）汇报抢救经过。 7.抢救过程中注意对同病房患者进行安慰。
8.抢救结束后6小时内，据实、准确地记录抢救过程。
二、药物过敏性休克的防范与处理
（一）防范
1.用药前详细询问患者药物过敏史、用药史、家族史。对某种药物过敏的患者禁用改药（可采取脱敏疗法的药物除外）
2.正确实施药物过敏试验。做过敏试验时配备抢救盒（肾上腺素、注射器、砂轮等）3.过敏试验阳性者或对改药有过敏史者，报告医师，并在床头卡、医嘱单、三测单、治疗卡及病历夹封面注明过敏药物名称，床头/或床尾挂醒目的药物过敏试验阳性药物标志，并告知患者和家属。 4.严格执行“三查八对”，用药过程中密切观察药物反应，警惕迟发性过敏反应的发生。
（二）处理
1.一旦发生过敏性休克，立即停药，就地抢救。立即协助患者平卧，保持呼吸道通畅，同时报告医师、护士长。
2.遵医嘱立即皮下注射0.1%肾上腺素1ml，小儿剂量酌减。
3.迅速建立静脉通道、给氧，做好气管插管或气管切开的准备工作，遵医嘱继续使用肾上腺素、肾上腺皮质激素、血管活性药、抗组胺类药物等。 4.紧急时指掐人中，针刺十宣、足三里、曲池等穴。 5.发生呼吸、心脏骤停时，立即行心肺复苏术。
6.密切观察并记录患者意识、瞳孔、生命体征及尿量等变化，注意保暖。患者未脱离危险前不宜搬动。
7.做好患者及家属的安抚工作。 8.6小时内完善抢救记录。
三、输液反应的.防范与处理
（一）发热反应
1.防范
（1）严格检查药物及输液器具质量。
（2）一瓶液体中尽量避免多种药物联合使用。使用特殊药物时，两组液体之间，使用生理盐水冲管，以减少药物相互配伍或其他原因造成的药物沉淀或结晶。
（3）选择大小合适的注射器抽吸药物，尽量避免反复穿刺胶塞，现配现用，减少药物中微粒的产生。
（4）在治疗室或静脉药物配制中心配药，配药过程中减少人员流动。
（5）严格遵守无菌技术操作原则及输液操作规程。
2.处理
（1）轻者可减慢输液速度，注意保暖（适当增加盖被或给热水袋）。
（2）重者须立即停止输液。高热者给以物理降温，必要时遵医嘱给予抗过敏药物或激素类治疗，更换液体和输液器，保留输液器具和剩余药物备查，抽血做血培养及药物敏感试验。
（3）观察病情变化，监测生命体征，稳定患者及家属情绪，及时完善各项记录。
（4）患者或家属有异议时，立即按有关程序对剩余药物及输液器具进行封存，双方签字并送检。
（5）及时报告护理部、医院感染管理科、药剂科、消毒供应中心等部门。
（二）急性肺水肿（胸闷、咳嗽、呼吸急促，继而面色苍白，咯泡沫样血性痰。严重者可有大量泡沫样液体自口鼻涌出）
1.防范
输液滴速不宜过快，输入液体量不可过多，对心脏病患者、老年和儿童尤须注意。
2.处理
（1）立即停止输液，迅速报告医师。
（2）协助患者取端坐位，双腿下垂以减少静脉回流，减轻心脏负荷。
（3）高流量（6—8L/min）吸入经过30%--50%乙醇湿化处理的氧气，降低肺泡表面张力，减轻缺氧症状。
（4）遵医嘱用镇静剂和抗血管药物及洋地黄等强心剂等。
（5）必要时进行四肢轮扎止血带（须每隔5—10分钟轮流放松肢体，可有效地减少回心血量），待症状缓解后，止血带逐渐解除。
（6）观察病情变化，监测生命体征，稳定患者及家属情绪，及时完善各项记录。
（三）空气栓塞（突发的胸闷或有胸骨后疼痛，眩晕和濒死感，随即出现呼吸困难、紫绀）
1.防范
（1）输液前严格检查输液器具质量，必须排尽输液管内的空气。
（2）输液时加强巡视，及时添加液体。如需加压输液，护士不得离开患者，必须严密观察，以防液体走空。
（3）拔出较粗的近心腔的深静脉导管后，必须立即严密封闭穿刺点。
2.处理
（1）立即协助患取左侧卧位，并保持头低足高位，停止或减慢输液，通知医师及护士长。
（2）给予高流量氧气吸入，以提高患者的血氧浓度。
（3）有条件时可使用中心静脉导管抽出空气。
（4）严密观察患者病情变化，如有异常及时对症处理。
（5）完善各项记录。
（四）静脉炎（沿静脉走向出现条索状红线，局部组织发红、肿胀，患者感到局部烧灼样疼痛，有时还伴有发热等症状）
1.防范
（1）严格执行无菌操作。
（2）对血管有刺激性的药物。如红霉素、氢化考的松等，应充分稀释后应用，并防止药物溢出血管外。
（3）有计划地更换注射部位，以保护静脉。
2.处理
（1）抬高患肢并制动，局部使用95%酒精或50%硫酸镁进行热湿敷。
用中药外敷，如意金黄散等，每日2次。
（3）超短波理疗，用TDP治疗器照射，每日2次，每次30分钟。
（4）如合并感染，根据医嘱给予抗生素治疗。
四、输血反应的防范与处理
（一）发热反应
1.防范
（1）严格管理血库保养液和输血用具，有效预防致热源。
（2）严格执行无菌操作技术。
2.处理
（1）轻者减慢输血速度。
（2）重者立即停止输血，密切观察生命体征，给予对症处理（发冷者注意保暖，高热者给予物理降温），及时通知医师，报告护士长。
（3）必要时按医嘱给予解热镇痛药和抗过敏药物，如异丙嗪和肾上腺皮质激素等。
（4）将书血器具、剩余血连同贮血袋一并送检。
（5）及时报告护理部、医院感染管理科、输血科等部门。
（二）过敏反应（轻度：输血后出现皮肤瘙痒，局部或全身出现荨麻疹。中度：出现血管神经性水肿，多见于颜面部，表现为眼睑、口唇高度水肿，也可发生喉头水肿，表现为呼吸困难，两肺可闻及哮鸣音。重度：发生过敏性休克。）
1.防范
（1）正确管理血液和血液制品。
（2）对于有过敏史的患者，输血前根据医嘱使用抗过敏药物。
2.处理
（1）轻度过敏反应，减慢输血速度，给予抗过敏药物，如苯海拉明、异丙嗪或塞米松。
（2）中、重度过敏反应，立即停止输血，通知医师，遵医嘱皮下注射0.1%肾上腺素0.5—1ml或静脉滴注氢化考的松或塞米松等抗过敏药物。
（3）呼吸困难者给予氧气吸入，严重喉头水肿者行气管切开。
（4）循环衰竭者给予抗休克治疗。
（5）监测生命体征变化。
（三）溶血反应（第一阶段：出现头部胀痛，面部潮红，恶心呕吐，心前区压迫感，四肢麻木，腰背部剧烈疼痛。第二阶段：黄疸、血红蛋白尿，尿呈酱油色，同时伴有寒战、高热、呼吸困难、发绀和血压下降等。第三阶段：少尿或无尿，管型尿和蛋白尿，高钾血症，酸中毒，严重者可致死亡）。
1.防范
（1）认真做好血型鉴定及交叉配血试验。
（2）输血前有两人核对签名，确保血液正确无误。
（3）血液领回病房后，尽快输注。遇特殊情况暂不能输注时，立即送回输血科寄存（15分钟内），标明寄存开始时间，忌用非贮血冰箱储存。
（4）输血速度适宜，开始输血时速度宜慢，15分钟后无不良反应可根据需要调节速度。
（5）加强巡视，保证输血安全。输血后30分钟内严密观察受血者生命体征和病情变化。
2.处理
（1）立即停止输血，报告医师及护士长。
（2）给予氧气吸入，建立静脉通道，遵医嘱给予升压药或其他药物治疗。
（3）双侧腰部封闭，并用热水袋热敷或中药热熨双侧肾区。
（4）遵医嘱静脉注射碳酸氢钠，以碱化尿液。
（5）密切观察生命体征和尿量变化，留置导尿管，检测每小时尿量，并做好记录，若发生肾衰竭，行腹膜透析或血液透析治疗。
（6）出现休克症状，进行抗休克治疗。
（7）将血袋剩余血、患者血标本和尿标本送化验室检验。
（8）填写输血反应报告单，报护理部、输血科、医院感染管理科等相关部门。
（四）与大量输血有关的反应
1、循环负荷过重（急性肺水肿）防范与处理同输液反应。
2.出血倾向（皮肤黏膜瘀斑，穿刺部位大块或手术伤口渗血）
（1）防范
①短时间内输入大量库存血时，应密切观察患者的意识、血压、脉搏等的变化，注意皮肤、黏膜或手术伤口有无渗血。
②严格掌握输血量，每输入库存血3—5个单位，应补充1个单位的新鲜血。
（2）处理
根据凝血因子缺乏情况补充有关成分。
3.枸橼酸钠中毒反应（手足抽搐，血压下降，心率缓慢。心电图出现Q—T间期延长，甚至心跳骤停）
（1）防范
每输血1000ml，遵医嘱静脉注射10%葡萄糖酸钙10ml。
（2）处理
遵医嘱补充钙剂等。
（五）空气栓塞
防范与处理同输液反应。
五、用药错误的防范与处理
（一）防范
1.严格执行查对制度，做到“三查八对一注意”。
2.落实执行医嘱制度，及时发现和纠正不正确的医嘱，确保医嘱执行正确。 3.认真实施药品管理制度，按要求贮存药物。药品领取坚持“先进先用”、“需多少领多少”的原则，定时清理，及时更换快过期药物，报废过期药物。
4.严格执行用药管理制度，加强学习与培训，不断提高和更新临床药学知识，提高业务水平，保证用药质量。
（二）处理
1.发现用药错误，立即停止药物的使用，报告医师及护士长，迅速采取相应的补救措施，尽量避免对患者身体造成损害，将损害降至最低程度。 2.发现输液瓶内有异物、絮状物，疑为真菌或其他污染物质时，立即停止液体的输入，更换输液器，遵医嘱进行相应处理，如抽患者血样做细菌培养及药物敏感试验，抗真菌、抗感染治疗等，并保存剩余药物备查。
风险应急预案6
一、编制目的
建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。
三、组织机构
宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。
组长：郭玉峰
副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇
成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰
事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。
发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。
局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。
四、工作职责
在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。
根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。
1、现场监察小组
组长：叶强
副组长；吴小兵
责任部门：监察队、事件所在地分局
职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。
2、技术咨询小组
组长：朱新民
副组长：周志宏
责任部门：审批科、污控科、生态科
职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。
3、环境监测小组
组长：李小农
副组长：徐碧晖
责任部门：监测站
职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的`全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。
4、综合协调小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：负责做好与预案涉及部门的沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。
5、检查督导小组
组长：周安勇
副组长：童俞阳
责任部门：法规科
职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。
6、宣传报道小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。
局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。
局应急领导组设值班电话：
五、预测预警
1、预测
结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。
2、预警
局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。
当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。
六、信息报送
按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。
一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。
较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。
事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。
初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。
续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。
如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。
七、响应程序
1、一般、较大突发环境事件响应程序
第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。
第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。
应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。
技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。
第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。
综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。
环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。
综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。
第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。
现场应急工作结束。
2、重大、特大污染事故响应程序
按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。
3、扩大应急响应程序
当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。
八、新闻报道
按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。
九、应急终止
经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。
十、后期处置
1、善后处置
根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。
根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。
根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。
2、调查总结
现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。
环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。
技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。
以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。
十一、培训演练
按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。
每年至少进行一次专门的培训和演练。
十二、社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。
风险应急预案7
1 总则
1.1 编制目的
健全全市突发环境事件应对工作机制，科学、有序、高效应对全市突发环境事件，最大程度降低突发环境事件造成的环境污染和生态破坏损失，保障环境安全和公众生命财产安全。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《国家突发环境事件应急预案》
（3）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）
（4）《突发环境事件调查处理办法》（环保部令第32号）
（5）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔2013〕85号）
（6）《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》（苏政办发〔2013〕141号）
（7）《江苏省突发事件总体应急预案》
（8）《江苏省突发环境事件应急预案》
（9）《江苏省突发环境事件环境损害评估规程》（苏环办〔2017〕87号）
（10）《市政府办公厅关于进一步加强全市突发事件信息报告工作的通知》（宁政办发〔2015〕97号）
（11）《南京市突发事件总体应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于在本市行政区域发生的较大及以上突发环境事件，以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作。辐射事故、集中式饮用水源突发污染事件和重污染天气等应急工作按相应专项应急预案组织实施。
1.4 预案体系
南京市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、区（新区和园区）级突发环境事件应急预案、部门突发环境事件应急预案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。出现跨区（新区和园区）、市、省的情况时，启动上一级政府突发环境事件应急预案。
（1）市级突发环境事件应急预案。包括《南京市突发环境事件应急预案》《南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中，《南京市突发环境事件应急预案》是《南京市突发事件总体应急预案》的专项预案，是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件。各有关部门（单位）应结合自身职责，制定本部门环境应急预案。
（2）区（新区和园区）级突发环境事件应急预案。区（新区和园区）突发环境事件应急预案是区政府（新区和园区管委会）的专项应急预案，是各区（新区和园区）预防和处置突发环境事件的指导性文件。区（新区和园区）级应急预案体系应包括区（新区和园区）突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急预案等。
（3）企事业单位突发环境事件应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章，结合本单位实际制定的应急预案。
1.5 工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
1.6 事件分级
按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（突发环境事件分级标准见附件1）。
2 组织指挥体系
南京市突发环境事件组织指挥体系由领导机构、办事机构、工作机构和专家组组成。各区（新区和园区）突发环境事件组织指挥体系由各区级人民政府（新区和园区管委会）确定。
2.1 领导机构
在市委、市政府统一指挥下，成立市突发环境事件应急指挥中心，作为南京市突发环境事件应急处置工作的领导机构，全面负责南京市突发环境事件应急工作。
总指挥由分管副市长担任，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长和市应急管理局局长担任副总指挥；市生态环境局、市应急管理局、市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通运输局、南京海事局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、市城市管理局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防支队（综合应急救援支队）、南京通信行业管理办公室等相关部门，南京供电公司、江苏电信南京分公司、中国移动江苏公司南京分公司、中国联通江苏公司南京分公司等企业和各区级人民政府（新区和园区管委会）为主要成员单位，并可根据应急处置需要进行调整和补充（领导机构及职责见附件2）。
2.2 办事机构
市突发环境事件应急指挥中心办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长担任办公室主任，主要职责包括：
执行市突发环境事件应急指挥中心的决定和指示；负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；负责收集分析工作信息，及时向省生态环境厅、市突发环境事件应急指挥中心及有关成员单位通报应急处置工作情况，提出应急处置建议；建立和维护突发环境事件应急信息平台，收集、整理和评估事件信息；联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
2.3 工作机构
在发生突发环境事件并启动市级突发环境事件应急预案后，市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件应急处置工作的需要成立现场应急指挥部，接管区级现场应急指挥职能。基于有利于现场应急处置的原则，现场应急指挥部由负有应急处置责任的政府部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）及事件发生单位等组成。现场应急指挥部负责人由市突发环境事件应急指挥中心指定，统一协调组织现场应对工作。
现场应急指挥部根据事件类型分别由相应的责任部门负责组建：
（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市生态环境局和市公安局负责。
（2）生产安全事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局和市公安局负责。
（3）交通道路及其基础设施事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市交通运输局、市公安局、市生态环境局和市应急管理局负责。
（4）长江流域发生的突发环境事件，现场应急指挥部由南京海事局、市生态环境局负责。
（5）由干旱缺水和其他环境污染原因引发的饮用水水源地突发环境事件，现场应急指挥部由市水务局、市生态环境局负责。
（6）自然灾害引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市气象局和市地震局负责。
（7）本预案未列出的其他类型的突发环境事件，现场应急指挥部由市突发环境事件应急指挥中心根据应急处置工作需要指定负责部门。
当发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发环境事件时，国务院、省政府成立应急指挥部的情况下，现场应急指挥部应在其统一指挥下开展应急救援工作。
同时根据应急处置需要，设置污染处置组、医疗救护组、应急监察组、应急监测组、综合保障组、宣传报道组、通信保障组等专业工作组，在市现场应急指挥部的统一指挥下开展应急处置工作（工作机构及职责见附件3）。
2.4 专家组
突发环境事件应急专家组由熟识其所在专业或者领域的专家组成，主要专业或者领域包括应急管理、环境科学与工程、环境监测与评价、危废处置、污染控制、化学化工、冶金、环境生态、安全工程、气象、水文水利、应急救援、环境损害评估等。
当突发环境事件发生时，由市生态环境局从专家库中选邀专家参与突发环境事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持，为事件防范、应急救援和后期处置提出意见和建议。
3 预防与预警
3.1 监控和风险预判
区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位，应按照早发现、早处置、早报告的原则，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。
市及市派出生态环境部门应当加强日常环境监测。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，并在可能发生突发环境事件时，立即报告所在地生态环境部门。应急管理、交通运输、公安、城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门应当按照职责分工，及时收集可能导致突发环境事件的信息并通报所在地生态环境主管部门。
3.2 预警
3.2.1 预警分级
按照突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
红色（Ⅰ级）预警：经研判，可能发生特别重大突发环境事件的。
橙色（Ⅱ级）预警：经研判，可能发生重大突发环境事件的。
黄色（Ⅲ级）预警：经研判，可能发生较大突发环境事件的。
蓝色（Ⅳ级）预警：经研判，可能发生一般突发环境事件的。
3.2.2 预警发布
预警信息发布应实行严格的审签制。经审签后，按《南京市突发事件预警信息发布管理办法》发布。
蓝色（Ⅳ级）预警由区级人民政府（新区和园区管委会）负责发布，黄色（Ⅲ级）预警由市级人民政府负责发布，橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）预警由上级人民政府发布。区级人民政府（新区和园区管委会）及各相关部门在无法甄别突发环境事件预警级别的情况下，应立即上报市政府及市生态环境局，由市生态环境局负责甄别环境事件等级，报市政府发布预警信息。
根据事态发展情况和采取措施的效果，适时提升或降低预警级别。有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，发布预警信息的单位、部门应及时按照《南京市突发事件预警信息发布管理办法》宣布终止预警。
3.2.3 预警措施
发布预警信息后，相关区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应当根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：
（1）组织有关部门和专家对预警信息进行分析研判，预估突发环境事件的可能性、影响范围和危害程度，准备或直接实施相应应急处置措施，降低环境污染发生的可能性。
（2）在危险区域设置危害警告标识，告知公众采取避险措施，并根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。
（3）指令各应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展环境应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（4）调集突发环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
（5）及时发布最新动态，公布咨询电话，加强舆情监测，主动回应社会关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。组织专家解读，广泛宣传公众避险和减轻危害的常识，以及必要的健康防护措施。
（6）法律、法规、规章规定的其他必要的预防性措施。
4 应急响应和处置
4.1 信息报告
4.1.1 报告程序和时限
突发环境事件发生后，涉事企业事业单位、其他生产经营者、社区和市民应当在做好自身防护的同时，立即向所在地区级人民政府（新区和园区管委会）和属地生态环境部门报告。
一般突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后2小时内向市委、市政府书面报告；较大突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委、市政府报告；重大、特别重大突发环境事件，应力争接报后10分钟内以电话形式、30分钟内以书面形式向市委、市政府报告。市各派出生态环境部门应当同时按照上述时限要求向市生态环境局报告。对达到或可能达到较大、重大、特别重大突发环境事件标准的情况，以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件，不受突发环境事件分级标准和信息报告相关规定限制，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应第一时间电话报告，后续及时上报书面信息。市生态环境局按省相关规定负责及时向省生态环境厅报告。
突发环境事件发生后，相关部门和单位要及时互通信息。一旦出现事件将影响到省内其他市的情况，由市生态环境局负责通报相关信息；出现跨省情况时，由市生态环境局负责向省生态环境厅报告。
4.1.2 报告内容和方式
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
（1）初报：内容包括突发环境事件的类型、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，尽可能提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
（2）续报：在初报的基础上报告有关处置进展情况。
（3）处理结果报告：在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话或短信报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.2 先期处置
涉事单位要立即启动本单位相关应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取事故状态的污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径。
现场应急指挥部成立前，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）应迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。
4.3 响应分级
根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。
初判发生一般突发环境事件，由事发地区级人民政府（新区和园区管委会）启动Ⅳ级应急响应，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）环境应急指挥机构负责具体应急处置工作。必要时，市突发环境事件应急指挥中心有关成员单位协助处置。
初判发生较大突发环境事件及跨区（新区和园区）的一般突发环境事件，由市政府启动Ⅲ级应急响应，市突发环境事件应急指挥中心按照本预案组织实施应急处置。
初判发生特别重大、重大突发环境事件，由市政府报请省政府启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应。同时，市政府启动本预案，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位同时启动相应应急预案。市突发环境事件应急指挥中心在国务院或省政府成立的上级应急指挥机构的统一指挥下开展应急响应工作。
当超出本级自身处置能力时，可向上一级领导机构提出请求，由上一级决定是否启动更高级别的应急响应。
当突发环境事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及敏感、可能恶化的事件，适当提高应急响应等级。
应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
对跨市的突发环境事件应对工作，按照已经签订的相关应急联动协议执行。对需要省层面协调处置的突发环境事件，由市生态环境局向省生态环境厅提出请求，或由市人民政府向省政府提出请求。
4.4 指挥协调
市突发环境事件应急指挥中心办公室接到有关突发环境事件的报告后，向市委、市政府汇报，由市长或分管副市长宣布启动本预案，由市突发环境事件应急指挥中心成立市现场应急指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。
4.4.1 指挥协调机制
市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件的情况，通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各有关部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。
发生突发环境事件的有关部门和单位要及时、主动地向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，市生态环境局、南京海事局、市交通运输局、市水务局等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。
相关单位和个人必须积极配合，支持现场应急指挥部和各现场应急救援队伍进行应急监测、应急监察、现场处置等工作的开展。
4.4.2 指挥协调主要内容
（1）提出现场应急行动原则要求；
（2）指派有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作；
（3）协调各级各类专业应急救援力量实施应急救援行动；
（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6）根据污染影响评估及应急监测结果，确定转移、疏散群众的范围；污染影响消除后，组织疏散人员返回；
（7）及时向市委、市政府报告应急行动的进展情况。
4.5 应急处置
突发环境事件发生后，当涉事单位不明时，由所在地生态环境部门组织开展污染源调查，查明涉事单位确定污染物种类和污染范围，切断污染源。市生态环境局应在事发地所在区人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位进行应急救援、现场污染处置等先期处置的同时，迅速组织开展应急监测、应急调查，并安排有关技术人员赶赴突发环境事件现场，开展污染源排查、事件原因分析、评估污染程度及范围，提出现场污染处置方案和建议。市应急管理局应根据突发环境事件应急处置需要，组织、协调相关单位协助市生态环境局做好应急处置工作。其他有关部门和单位应立即调动应急救援力量，及时赶到事发现场，并按照工作职责和分工，开展现场相关应急处置工作。
4.5.1 应急监测
应急监测组根据水体、大气、土壤污染物的种类、性质以及环境敏感点、气象、水文、地貌等实际情况制定环境应急监测方案，确定相应的监测方法及布点和频次，调配应急监测人员和监测设备，及时准确开展大气、水体、土壤等监测，研判污染物扩散范围和影响程度，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.5.2 应急监察
应急监察组在接到突发环境事件报告后，应立即赶赴事发现场，调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查污染源种类、数量、性质；调查事件危害程度、发展趋势；监督、指导污染源的控制和处置工作；协助、指导有关单位做好人员撤离和防护工作；对事件责任单位的环境违法行为进行调查，收集证据；做好现场应急指挥部交办的其他任务。
4.5.3 安全防护
现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。应急监测、应急监察和应急处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。
根据突发环境事件的性质、特点，综合保障组迅速建立现场警戒区和重点防护区域，及时告知受影响的群众应采取的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所；有序组织人员安全疏散撤离，转移受影响的人员至安全区域。
4.5.4 分类处置
针对水体、大气、土壤污染和生态破坏等不同类型的突发环境污染事件，分类采取相关的应急处置措施。
（1）水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据水务部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水引起二次污染。涉及饮用水污染的，水务部门和其他有关部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）应积极做好饮用水安全保障工作。
（2）大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染，并防止消防废水引起二次污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。
（3）土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据规划和自然资源、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除环境影响。
（4）生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，污染处置组会同林业等相关部门立即开展查明原因、损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并开展生态环境修复工作。
4.5.5 医疗救护
医疗救护组迅速组织医疗力量对伤病员进行诊断治疗，并根据治疗需要，将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。及时发布公众自身保护和健康提示，协助开展受污染人员的去污洗消等工作。
4.5.6 市场监管和调控
密切关注受事件影响区域的市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.5.7 维护社会稳定
加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。
4.6 应急终止
根据突发环境事件现场应急处置以及应急监测结果，突发环境事件已得到控制，紧急情况已解除，由启动应急响应的人民政府宣布应急终止。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的'各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。
4.7 信息发布
通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。对涉及特别重大、重大突发环境事件的舆情，应快速反应、及时发声，在24小时内举行新闻发布会；对其他舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
5 后期处置
5.1 环境损害评估
应急处置结束后，事发地人民政府根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定，及时组织开展环境损害评估工作，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
初步判断为较大及以上突发环境事件的，市生态环境局应及时制订评估工作方案，组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确认、损害量化等工作，判断是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判断为一般突发环境事件的，所在地生态环境部门可以组织填报损害评估简表。
5.2 应急过程评价
突发环境事件处置完毕后，由事发地生态环境主管部门就环境应急过程、现场各专业应急救援队伍的行动、应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众反映等情况开展评估，形成总结报告或案例分析材料。
报告主要包括：突发环境事件等级；环境应急任务完成情况；环境应急是否符合保护公众、环境保护的总要求；采取的重要防护措施和方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的通告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当等。
5.3 事件调查
生态环境部门会同相关部门组建突发环境事件调查组，按照《突发环境事件调查处理办法》开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见，形成书面调查报告，上报本级政府和上级生态环境部门。
5.4 善后处置
突发环境事件应急响应终止后，在市委、市政府统一领导下，由相关部门、单位和区级人民政府（新区和园区管委会）根据本地区遭受损失的情况，及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作并组织实施。保险机构第一时间对事件造成的损失进行评估、审核、确认和理赔。妥善解决因处置突发环境事件引发的矛盾和纠纷。事发地政府和相关单位要组织制定生态环境恢复工作方案，开展生态环境恢复工作。
6 应急保障
6.1 资金保障
突发环境事件应急准备和救援工作资金，由有关部门提出申请，经市财政局审核后，按规定程序列入年度财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。事件应急处置时尚未查明责任主体的所需经费由事发地政府的财政先行垫付，待责任主体明确后由事件责任单位承担。各级财政部门按照分级负担原则为应急处置工作提供必要的资金保障。
6.2 装备物资保障
建立健全应急救援物资储备制度。市政府、区级人民政府（新区和园区管委会）会同有关部门，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
6.3 通信、交通与运输保障
通信管理部门应建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。协调基础电信企业采取应急通信保障措施，保证现场应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。
交通运输部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门应加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。
6.4 队伍保障
市生态环境局应加强环境应急监测、应急调查以及应急专家库等专业队伍建设，其他相关部门应强化应急力量支援保障。加强各级各类应急救援队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力，规范应急救援队伍调动程序，保障应急工作的有效进行。
6.5 生活及卫生安全保障
由市应急管理局管理、分配救灾款物，指导转移、安置灾民，协助交通部门做好应急物资运输保障；由市卫生健康委员会负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
7 监督管理
7.1 宣传教育与培训
市及市派出生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。
市突发环境事件应急指挥中心及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。
7.2 应急演练
市突发环境事件应急指挥中心各成员单位应根据相关应急预案的要求，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区级人民政府（新区和园区管委会）组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。
通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。
7.3 责任与奖惩
对在突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8 附则
8.1 名词解释
突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和生命财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
应急监测：指突发环境事件发生后，对污染物、污染物浓度和污染范围进行的监测。
8.2 预案修订和解释
本预案由南京市生态环境局牵头修订，报市人民政府审批后发布。本预案由南京市生态环境局负责解释。
8.3 实施日期
本预案自发布之日起实施。原《南京市突发环境事件应急预案》（宁政办发〔2018〕67号）同时废止。
风险应急预案8
1总则
交通安全风险应急预案是指是以减轻人员伤亡、降低损失为目的在交通事故发生后较短时间内采取迅速、有效的手段和措施防止因此而产生的事故扩大和人员财产损失的重大补救措施。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贝发集团股份有限公司风险管理控制程序》等有关内容制定本应急预案。
本应急预案适用于在上下班、公出途中发生的重大交通安全事故中我公司人员。
2应急机构及其职责
成立应急领导小组
职责
组长负责下达启动应急预案命令领导和指挥现场应急抢救工作。当重大交通事故发生时迅速组织应急小组成员上岗按照各自的职责分工开展工作尽快查明事故原因及时下达指令组织协调抢救工作和启动应急工作预案全面了解和掌握抢救过程的人员、车辆损失情况及时处理抢救过程的重大问题修改预案分析处理事故上报处理结果。
救援行动组
积极参加伤亡人员的救治帮助其他人员从危险地带撤离消除现场存在的各种隐患防止事故进一步扩大。
负责事故发生时的现场保卫、人员救护、抢救车辆等协调工作及时进行救护及运送人员。
事故处理组
组织现场作业人员和其他有关人员查明事故原因现场情况
协助交警部门处理事故
协助保险公司进行财产损失及人员伤亡情况的评估在短时间内将事故原因及事故基本情况上报领导小组。
3应急事件的预防
严格遵守交通规则严禁在上下班高峰期间横穿马路或超速行驶。
公司带车人员严禁疲劳驾驶酒后开车应严格按规定行车谨慎驾驶。
通勤班车严禁超员超速行驶特别是在繁华街道上下班高峰时应采取耐心、冷静、谨慎驾驶防止急躁情绪的发生。
应定期进行书面或口头安全教育在经常发生事故地段应提醒公司员工注意。
4应急预案的启动
当重大交通事故发生后由当事人或知情人立即向本单位汇报并向应急领导小组汇报时间、地点、伤亡情况由应急领导小组组长根据情况启动本应急预案各应急组成员应各就各位参加事故应急处理。
各应急小组成员接到命令后应迅速到位并全力进行事故抢救。
5危急事件的应对
当事故一旦发生时立即报告交警部门积极救护伤员在条件许可的情况下就近送达医疗部门救治。
事故发生后救治伤员时应该依照先危重后轻伤的原则进行防止避重就轻延误救治时机造成二次伤亡事故。
公司车辆调度时必须按照应急小组的要求保证车辆的'使用和救援的急需。
如通勤班车发生重大伤亡事故应尽快启动应急车辆保证正常生产、生活用车。
保护现场因抢救受伤人员变动现场的应做好标记。
事故现场勘察清理后应及时做好人员、家属的安抚工作在应急领导小组的指挥下完成好下一步任务防止突发事件的发生。
6总结
在事故发生后应急领导小组应对该风险事件工作总存在的突出问题进行全面的总结深入调查分析问题的根源并针对性地对后续的政策提供建议。
根据实际情况及时处理好伤亡家属及亲友的安抚及善后工作。
对由于个人过错造成的重大事故应根据公司的规定追究相关人员的责任。
风险应急预案9
1 目的
为加强对公司的知识产权保护 快速有效的处置相关突发事件 做到准备到位应对有序 及时高效 舆情平稳。结合公司实际情况 制定本预案。
2 应急组织
2.1 应急指挥小组 设在总裁办。组长 周杰 661385
副组长 殷永生 665179? 、王金良 663179
成员 张雪莲 660358? 、钟宋元 667005? 、徐丽萍 666303
陈伟英 662522 、 郑海波 667757 、田 俊 665852 2.2 工作职责
统一领导应急工作 决定应急预案的启动和终止 对应急队伍和资源进行调动第一时间向风险管理领导小组报告突发事件情况和寻求帮助 并负责突发侵权事件调查、处理和善后工作。
2.3 应急指挥部下设三个组
2.3.1 协调保障组 由王金良任组长 陈伟英、钟宋元、徐丽萍为成员。
主要任务 与市区工商行政部门、市区科技局、市中级人民法院等知识产权相关部门之间的联系 保障信息共享和案件移送渠道的畅通 配合组织跨部门、跨地区联合执法行动。同时 为应急行动和日常工作提供经费、通信、交通等后勤保障。
2.3.2 现场处置组 由周杰任组长 施跃民、郑海波为组员。
主要任务 根据应急指挥部的指令 第一时间赶赴现场 了解、掌握、报告情况
对知识产权案件按法定程序直接进行处理。
2.3.3 舆情综合组 由殷永生任组长 张雪莲、施跃民、田俊为组员。
主要任务 及时监控、收集相关舆情 掌握突发事件的.发生、发展动态 综合向应急指挥部汇报。根据应急指挥部的要求 及时组织媒体 对突发事件的处理情况进行报告。必要时与市区委宣传部舆情监控部门报告相关情况寻求帮助 避免网络舆情事态的恶化。
3 应急程序
3.1 应急协调
应急单位要以保障现场处理顺畅为原则 既保证现场处置人员、物资 也要协调相关部门、相关工作。应急指挥部在接到突发事件报告 决定启动应急预案后协调保障组应及时为现场处置、舆情应急组提供车辆、执法器材、经费等后勤支持。
3.2 现场处置
现场处置要以依法、有效、及时解决纠纷、平息事件为原则 将突发事件的不良影响控制在最小范围内。
3.2.1 应急指挥小组在接到突发事件报告 决定启动应急预案后 现场处置组第一时间赶赴现场 会同街道及相关管理部门固定证据、控制秩序 将事件现场情况按专利、商标、版权分类后报风险管理领导小组。
3.2.2 现场处置组要及时向应急指挥小组汇报突发事件处理的进展情况 如遇现场不能解决的复杂情况 应在证据固定后 将当事人带离现场 避免更大冲突,同时通过应急指挥小组加派处置力量。
3.2.3 现场处置完毕后 除第一时间向应急指挥小组汇报外 组长应将突发事件
的起因、现场处置情况及善后工作处理意见形成书面材料上报风险管理领导小组。
3.3 舆情应急
舆情应急主要坚持以正面导向、把握主动权、增强案件处理透明度、以疏代堵为
原则 注意发挥公司总裁办企划宣传的应对作用。
3.3.1 应急指挥部在接到突发事件报告后 决定启动应急预案 并指示舆情综合组应急行动。
3.3.2 舆情综合组对舆情进行初步分析后 将情况上报应急指挥小组3.3.3 应急指挥小组响应舆情 布置协调保障组、现场处置组开展有针对性的查处行动。
3.3.4 经应急指挥小组同意 舆情综合组形成新闻通稿 必要时并组织媒体报道3.3.5 舆情综合组将舆情应急情况及时以书面形式报应急指挥小组。
4 应急的总结工作
应急指挥小组必须对知识产权风险应急事件以及该风险事件处理工作进行全面的总结 就风险事件总结应吸取的教训 提出今后的防范措施、管理办法和思路等 并形成书面材料。
风险应急预案10
一、目的
为了及早发现医疗技术风险，加强预警监控，防止医疗事故，确保医疗安全，制定本预警机制。
二、范围
医疗技术风险是指医疗服务过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危险因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。
三、原则
医疗技术安全预警工作要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以卫生管理法律、行政法规、部门规章和临床诊疗护理规范、临床技术操作规范为准绳，以彻查医疗质量和安全各环节存在的安全隐患为主要手段，达到及时消除安全隐患并警示责任人，从而确保医疗安全的目的。
四、要求
医院领导、职能管理部门、各科室、各级各类专业技术人员，按职责和分工，各司其职，各负其责，做好预警工作。
五、技术风险预警分级
根据本院综合服务能力和医疗活动中因失误造成的医疗缺陷的性质、程度及后果，将技术风险预警分为三级。
（一）一级预警项目
指违反有关法律、法规、规章、操作规程和常规，但尚未给患者或医院造成损害或招致患者投诉等不良后果的情形。
1 、违反工作纪律
（1）上班或值班时间擅自离岗、脱岗，班前班中饮酒影响正常工作；
（2）为患者进行诊疗服务过程中，不遵守职业礼仪，聊天、打手机；
（3）违反职业道德和医疗保护原则，不负责任地透露或散布有关患者的病情和隐私；
（4）不负责任地任意解释医院规定和其他科室、其他医务人员的工作，造成患方误会或不满；
（5）诊疗工作中违反医疗保险有关规定；
（6）违反医德规范，以医谋私，吃拿卡要，收受红包。
2 、违反诊疗规范
（1）违反首诊负责制有关规定；
（2）危重患者来诊后，未在3分钟内开始抢救；
（3）门急诊医师对3次就诊未能确诊的患者未安排会诊或请上级医师复诊；
（4）门诊、急诊或住院医师会诊时，未在规定时限内到达，或未诊查者只看病历进行“书面会诊”或“电话会诊”；
（5）门急医师不见病人即开具“住院通知单”；
（6）病房医师不查病人即开写医嘱；
（7）三级医师查房不及时、不认真，记录、签名、审签不规范、不及时；
（8）住院患者病情恶化处理效果不佳时，未及时请上级医师会诊指导；
（9）疑难病例未及时提请科内、科间或院外会诊；
（10）对需要立即执行的医嘱，医师未通知护理人员从而导致执行延迟；
（11）对危重患者未进行床头交接班，或未按规定书写交班记录；
（12）临床医师发现传染病未按要求进行报告，出现迟报、漏报；
（13）麻醉医师对手术患者术前未查房，或术后24小时内未随访；
（14）手术科室对重大手术未按手术分级管理权限履行报批手续；
（15）手术医师在手术后未及时诊查患者，患者手术后3日内无上级医师查房；
（16）错发、漏发药品，但未造成不良后果，尚未引起患者投诉；
（17）因医方对择期手术准备不足，延误手术进行；未按医院要求准时开展手术；
（18）供应或使用过期失效的灭菌器械或不合格材料，尚未造成良后果；
（19）护理环节未正确执行医嘱；
（20）错采标本，错贴标签，错用抗凝剂等导致不能正常检验；
（21）违反处方管理规定，药物适应证、禁忌证、剂量、用法、配伍等方面出现错误，尚未造成不良后果；
（22）发生严重工伤、重大事故、传染病暴发流行等事件时，未及时上报；
（23）患者转科治疗过程中，转出科室未提前联系妥当或转入科室借故拒绝或拖延转入；
（24）医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，但未引发医疗纠纷和造成患者身心损害；
（25）手术治疗患者术前上级医师未审签医疗文书，致使手术方案不当，手术安全核查时才发现并纠正的。
3 、医疗保障缺陷
（1）抢救药品器材质量不合格，过期失效，供应、补充、更换不及时，账物不符；
（2）设备、器材出现故障，维修不及时影响正常使用；
（3）医技科室对仪器设备疏于维护，违规操作，导致结果失真；
（4）医技科室疏于查对，弄错标本、项目或检查部位；
（5）遗失检查检验标本；
（6）特殊标本、病理标本保存时间不符合上级规定；
（7）检查检验结果出现可疑、矛盾资料或意外阳性结果时，未进行复核、主动报告或未通知临床科室及时重查；
（8）药剂科未能及时发现处方中用药不当、用法错误、配伍禁忌、违规超量等风险；
（9）调配中药处方时，对需要先煎、后下、冲服等特殊处理的药物未单包注明；
（10）调配中草药不使用计量器具；
（11）营养餐内有异物或质量、卫生达不到规定要求；
（12）划价收费错误，导致患方投诉；
（13）计算机网络疏于维修和管理，导致运行障碍，影响正常作。
4 、诊疗记录缺陷
（1）门急诊医师未及时、规范书写门急诊病历；
（2）门急诊病历、住院病历中未记录药物过敏史，输血患者未记录输血史；
（3）未在规定时限内完成入院记录、首次病程记录、日常病称记录及规定应当记录的其他资料；
（4）对转科转院患者，未书写转科、转院记录；
（5）对意外死亡病例，未及时报告医务科或总值班；
（6）大中型手术未按手术分级管理规定进行术前讨论并完成讨论记录；
（7）未认真履行知情同意手续，并及时、规范、严密地签订知情同意文书；
（8）诊疗资料记录不真实、不完善、不及时、不规范，造成安全隐患；
（9）出具各种虚假诊断证明，或超越专业权限出具医学证明；
（10）各种诊疗记录和资料书写不规范、字迹潦草、签名不正规、越权签名或未进行审签；
（11）以刮、涂、擦等违规方式修改病历资料；
（12）诊疗科室、病案室保管不周，造成病历丢失、损坏或被违规复制。
（二）二级预警项目
1、因发生一级风险预警引起患方投诉；
2、一年内累计发生两次及两次以上风险预警；
3、医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，延误患者治疗机会，增加病人痛苦和经济负担；
4、手术治疗患者术前上级医师未查看病人和审签医疗文书，致使手术方案不当，术中必须更改手术方案，增加患者痛苦和经济负责，引发患者及近亲属投诉，遭致医院赔偿的；
5、由于责任者的过失，造成非事故性医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或法院判决），金额超过20xx元人民币。
（三）三级预警项目
1、一年内发生两次及两次以上二级风险预警；
2、由于责任者的过失，造成非事故性医疗缺陷，给医院造成经济损失（经协商、调解或法院判决），金额超过5000元人民币；
3、出现医疗事件酿成医疗纠纷，虽未认定为医疗事故，但责任者过失严重，情节恶劣，严重损害了医院声誉；
4、发生严重违反医德医风事件，被上级通报或新闻媒体曝光，造成较坏的'社会影响；
5、医技科室未按时送达“危急值”报告，或临床科室收到“危急值”报告未及时处置，致患者死亡、病情恶化或器官功能受到损害；
6、手术治疗患者术前上级医师未查看病人和审签医疗文书，致使手术方案错误，术中必须更改手术方案，并造成医疗纠纷与事故，遭致医院赔偿超过5000元的。
六、医疗技术风险预警信息来源
（一）各级各类查房：医师三级查房、护理查房、临床药师查房、院长查房、医德医风查房等；
（二）职能管理部门日常检查、监督、考核、评价、分析、反馈；
（三）各级各类专业技术人员日常工作中的反映和积累；
（四）义务监督员提供；
（五）卫生行政部门和上级领导机关监督检查提示或通报；
（六）患方反映、投诉、举报；
（七）医疗纠纷、医疗事故启示等。
七、医疗技术风险预警处置程序
（—）立案
1、自查立案
医务科、质控部、护理部、医保办、门诊部、临床科室、医技科室、药剂科及其他有关部门日常工作中检查发现预警项目内容，均有权利和义务立案处理。
2、投诉立案
院办、医务科、质控部、护理部、医保办、财务科等职能管理部门接到投诉，经核实确系风险预警内容时，应在24小时内立案。
（二）处理程序
1、属于自查立案的，应当限期整改并做好记录存档，复印后报职能部门。
2、属于投诉立案的，应在受理投诉后48小时内通知被投诉单位并限期整改，
3、被二、三级医疗技术风险预警警示的当事科室或当事人，接到通知后最迟在48小时内必须主动写出整改报告，根据情节、后果、态度和整改结果，10日内作出处理。
4 、经依法鉴定认定为医疗事故的，按照医疗事故处理的相关法规以及医院有关规定处理。
5、相关职能部门按照本院制定的《员工不良行为记分管理规定》记分处理。
（三）奖惩
1、根据警示等级、情节轻重与后果，结合认识和对待态度、一贯表现，比照医院发布的相关规定确定处罚。
2、做出处罚决定时，要区别直接责任与间接责任，合理地确定责任者在引发原因中应负的责任比重。
3、对于受到风险警示的部门和个人，坚持教育为主、处罚为辅的原则；对于及时发现风险、努力补救、避免重大事故发生的工作人员，可以从轻处罚或免于处罚。
4、在医疗技术应用与管理中成效显著，未发生医疗安全事故，纠纷甚少，无医源性并发症、无患者伤害事故和重返手术的个人和科室，根据本院《员工奖惩条例》相关条款，给予适当奖励。
风险应急预案11
1、总则
1.1编制目的。
建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
1.3适用范围。
本预案适用于本公司范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。
2、企业基本概况
赣州嘉德电子有限责任公司位于赣州市香港工业园，公司占地面积50000平方余米，新建现代花园式厂房70000平方余米，全中央空调车间以及公寓式住宿环境，全面导入ISO9001：20xx管理体系，健全的管理制度，完善的娱乐配套设施，全面实行5S管理，公司专注于安防电子以及智能家居消费电子产品研发，产品包括可视楼宇对讲、警报系统、移动云盘、移动电源等，是一家集研发，生产，销售为一体的专业高科技电子制造商。
2.1企业名称、详细地址、概况。
2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数。
民营企业、60人。
2.3企业地理位置。
赣州开发区香港工业园宝福路北以东，赣通大道以南。
3、危险源基本情况
3.1化学品目标及其危险特征。
本公司化学品为贴装元器件的锡膏（环保产品）、焊锡用的助焊剂，其中助焊剂为易燃品。
3.2危险性分析。
3.2.1本公司使用的机械设备在规定的整个使用期内，由于机械设备自身缺陷或操作者违规失误等因素，较易引起各类危及人身安全的事故。
3.2.2本公司存在特种设备（如压力容器），易引起爆炸事故，应按规定定期检验和加装防护设备。
4、事件分级
执行《国家突发环境事件应急预案》关于突发性环境事件分级的规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。具体分类标准参照《国家突发环境事件应急预案》。
5.工作原则
5.1“预防为主、减少危害”，切实做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。
5.2“统一领导、分级负责”，坚持统一领导、统一指挥，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，协同作战，确保有序进行。
5.3“先控制后处理”和“企业自救、属地管理，整合资源、联动处置”原则，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同时向当地政府报告，必要时可请求社会救援力量支持。
6、应急组织机构与职责
6.1组成。
6.1.1公司成立事故应急救援指挥部，由总经理、安环部、生产部、办公室等部门负责人组成。
总经理不在的情况下由厂长和环境管理监督员进行现场指挥。
6.2职责。
6.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。
6.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动。
6.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
6.2.4负责保护现场和相关数据。
6.2.5组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
6.3分工。
6.3.1总指挥：全面组织指挥公司的应急救援工作。
6.3.2副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
6.3.3厂长：负责事故处置时生产系统开、停调度工作，协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
6.3.4安环管理员：负责事故现场环境监测、物料检测及有毒物质扩散区域内的洗消工作。
6.3.5行政办主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置，事故现场通讯联络，对外联系。负责抢险物资的供应和保障，负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
7、工作组组成成员和职责
7.1扑救组：由公司义务消防队组成，安环部负责人负责。
主要职责：负责灭火、洗消和协助医疗救护队抢救伤员任务。
7.2处理组：由公司三废处理人员组成，安全科负责。
主要职责：负责回收物料、污染物处理方案的实施，使处理后的'污水、固废物达到规定排放标准。
7.3安全保障组：由公司安保人员组成，安保队长负责。
主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人生安全，负责保护现场，以备调查。
7.4物资供应组：由公司供应部人员组成，供应部负责人负责。
主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。
7.5医疗善后组：由办公室人员担任，行政办主任负责。
主要职责：负责现场受伤、中毒人员的抢救、护送转院及其它善后事宜。
7.6事故调查组：组长由公司责任部门领导担任，成员由刘起华、舒开有、龚英旺组成；
主要职责：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
7.7抢险抢修组：由机修动力车间人员组成，车间主管负责，担负抢险抢修任务。
8、监测与预警
8.1.风险监测与预防措施
◇建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
◇加强厂区内装置、罐区等重点区域的，日常巡检巡查，及时排除各种隐患；
◇完善避雷、消防设施，保证消防设备、设施、器材的有效使用。
8.2.预警
当发生危险化学品事故后，立即报告指挥部并按照车间救援预案组织救援，现场指挥人员立即指派专人进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。
当发生重大事故时，指挥中心接到报警，立即下令保安组人员赶往事故发生部位进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。公司指挥部门必须配合消防队对厂区及周边进行隔离。
9、应急响应
9.1分级响应机制
9.1.1厂级预案响应条件：
（1）重大危险化学品泄漏；
（2）威胁事故所在单位以外部位；
（3）重大的废水、废气和废渣污染事故；
（4）由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故；
（5）事故所在单位领导向厂指挥领导小组请求支援；
（6）毗邻企业紧急求援，上级机关、市政府等紧急通知应急处置指挥领导小组，要求启动。
9.1.2车间级预案响应条件：
（1）危险化学品泄漏，或可能发生严重危险化学品泄漏；
（2）威胁事故所在岗位以外部位；
（3）出现较轻废水、废气和废渣污染事故；
（4）由于火灾、爆炸引起的一般环境污染等事故；
（5）厂应急处置指挥领导小组指令启动；
（6）毗邻车间紧急请求支援。
9.2应急响应程序
在发生火灾、爆炸、有害物质泄漏等灾害事故后，岗位负责人立即向车间主管报告，车间主管立即向指挥部报告，并按照车间事故预案的要求，组织人员进行初期救援，通过安全疏散通道迅速撤离危险区，集合地点为车间办公室，由车间负责组织进行点名。当事故扩大，威胁扑救人员安全，现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员后撤。
当发生重大事故时，指挥部接到报警电话，立即组织指挥部成员赶赴现场，指挥现场各类人员紧急疏散和撤离，集合点名地点为厂办公楼前。
当事故扩大，威胁到周边居民区时，总指挥应立即报请园区领导，报警，并安排相关部门配合消防队组织居民紧急疏散、撤离。
在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌，防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好扶老携幼、伤员优先，疏散人员时要为抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。
10、信息报送与处理
10.1突发环境事件报告时限和程序
在发生环境污染事件后，必须立即向指挥部报告，若在夜间，指挥部无人，则向值班人员报告，值班人员立即向厂长、车间主管报告，并及时通知安全环保部，安全环保部负责人应在事件发生后半小时之内向总经理报告，总经理应在事件发生后1小时之内向园区环保部门报告，并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。
10.2突发环境事件报告方式与内容
10.2.1厂内报告方式
在发生危险化学品事故后，必须立即向指挥部报告，若在夜间，指挥部无人，则向值班人员报告，值班人员立即向厂长、车间主管报告，并及时通知安全环保部，同时启动车间突发性环境污染事故急救处置预案，安全环保部经理应在事故发生后半小时之内向总经理报告。
10.2.2厂外报告方式
环境污染事故发生后，总经理向园区或县级环保部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。
11、应急处置
11.1工艺处理措施
按照在发生突发危险化学品事故后，应根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施，严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求，并按照所在单位的车间级事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。
风险应急预案12
根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的随意思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事是有危险的，什么事情不应该做，做了之后会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。
3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。
4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。
二、学校安全工作具体措施和应急预案
（一）、用电安全
1、放学后值日生要切断教室电源。
2、雷雨天要切断楼内电源。
3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的.录音机等自备电器。
4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。
5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。
6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、打球等活动。
7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。
（二）、用火安全
1、增强防火意识，学习防火知识。
2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。
3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。
5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。
6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是上课期间，应马上疏散学生，并逐级上报，拨打119。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅助性工作，教师经过培训的可以参与救火。
（三）、体育、游戏安全
1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。
2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。
3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。
4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。
5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。
（四）、劳动安全
1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。
2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。
3、注意劳动保护。
（五）、集体活动中的安全
1、除列入学校工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。
2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。
（六）、食品安全
1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。
2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。
3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。
4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。
（七）交通安全
1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。
2、学生骑车（不满12周岁的不允许在道路上骑车），要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等；教师不得酒后驾车。
3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。
4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。
风险应急预案13
1 总则
1.1 编制目的
健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我国境内突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
1.4 工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
1.5 事件分级
按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。
2 组织指挥体系
2.1 国家层面组织指挥机构
环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响，环境保护部或省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、督促有关地区和部门开展突发环境事件应对工作。必要时，成立国家环境应急指挥部，统一领导、组织和指挥应急处置工作；国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国家环境应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
2.2 地方层面组织指挥机构
县级以上地方人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民政府共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民政府负责。对需要国家层面协调处置的跨省级行政区域突发环境事件，由有关省级人民政府向国务院提出请求，或由有关省级环境保护主管部门向环境保护部提出请求。
地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。
2.3 现场指挥机构
负责突发环境事件应急处置的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
3 监测预警和信息报告
3.1 监测和风险分析
各级环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的.情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。
3.2 预警
3.2.1 预警分级
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的.危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的具体划分标准，由环境保护部制定。
3.2.2 预警信息发布
地方环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。地方人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。
上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。
3.2.3 预警行动
预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门视情采取以下措施：
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.4 预警级别调整和解除
发布突发环境事件预警信息的地方人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3 信息报告与通报
突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境保护主管部门。环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。
事发地环境保护主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或环境保护主管部门。地方各级人民政府及其环境保护主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时，环境保护部要及时通报相关省级环境保护主管部门。
对以下突发环境事件信息，省级人民政府和环境保护部应当立即向国务院报告：
（1）初判为特别重大或重大突发环境事件；
（2）可能或已引发大规模事件的突发环境事件；
（3）可能造成国际影响的境内突发环境事件；
（4）境外因素导致或可能导致我境内突发环境事件；
（5）省级人民政府和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。
4 应急响应
4.1 响应分级
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由事发地设区的市级人民政府负责应对工作；初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，由事发地县级人民政府负责应对工作。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2 响应措施
突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1 现场污染处置
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由当地环境保护主管部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.2.2 转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
4.2.3 医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。
4.2.4 应急监测
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.2.5 市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.2.6 信息发布和舆论引导
通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.2.7 维护社会稳定
加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
4.2.8 国际通报和援助
如需向国际社会通报或请求国际援助时，环境保护部商外交部、商务部提出需要通报或请求援助的国家（地区）和国际组织、事项内容、时机等，按照有关规定由指定机构向国际社会发出通报或呼吁信息。
4.3 国家层面应对工作
4.3.1 部门工作组应对
初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时，环境保护部立即派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。
4.3.2 国务院工作组应对
当需要国务院协调处置时，成立国务院工作组。主要开展以下工作：
（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；
（2）指导地方制订应急处置方案；
（3）根据地方请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；
（4）对跨省级行政区域突发环境事件应对工作进行协调；
（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。
4.3.3 国家环境应急指挥部应对
根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家环境应急指挥部。主要开展以下工作：
（1）组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；
（2）根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；
（3）研究决定地方人民政府和有关部门提出的请求事项；
（4）统一组织信息发布和舆论引导；
（5）视情向国际通报，必要时与相关国家和地区、国际组织领导人通电话；
（6）组织开展事件调查。
4.4 响应终止
当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府终止应急响应。
5 后期工作
5.1 损害评估
突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
突发环境事件损害评估办法由环境保护部制定。
5.2 事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。
5.3 善后处置
事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。
6 应急保障
6.1 队伍保障
国家环境应急监测队伍、公安消防部队、大型国有骨干企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。发挥国家环境应急专家组作用，为重特大突发环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。县级以上地方人民政府要强化环境应急救援队伍能力建设，加强环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
6.2 物资与资金保障
国务院有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。县级以上地方人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县级以上地方人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。
6.3 通信、交通与运输保障
地方各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
6.4 技术保障
支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托环境应急指挥技术平台，实现信息综成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。
7 附则
7.1 预案管理
预案实施后，环境保护部要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订突发环境事件应急预案。
7.2 预案解释
本预案由环境保护部负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
风险应急预案14
冠心病介入治疗是指用经皮穿刺动脉的方法，经股动脉或桡动脉将带有球囊的扩张管插入到冠状动脉狭窄部位，然后充气加压，使球囊扩张，通过对冠状动脉壁上粥样斑块的机械挤压及牵张作用，使狭窄血管腔扩张，减少血管狭窄的程度，增加冠脉血流量，改善局部心肌血液供应，从而使心肌缺血引起的各种症状如胸痛和/或胸闷减轻或消失，达到治疗的目的。狭窄血管被扩张后，在病变部位再放置一个支架(stent) 以免被扩张的冠脉血管弹性回缩及减少重新发生狭窄(称再狭窄)。近年来研制出一种减少支架植入术后再狭窄发生率的所谓“药物涂层支架”。该类支架的表面涂有一种特殊药物，可防止或减少支架内再狭窄。“药物涂层支架”虽然价格比较昂贵，但由于临床上取得较为满意的效果，而且方法较为简便、安全，患者也乐于接受。
冠心病介入治疗的适应症包括：心绞痛经积极药物治疗，病情未能稳定；虽心绞痛症状轻微，但有明确大面积心肌缺血的客观证据，狭窄病变显著；介入治疗或心脏搭桥术后心绞痛，冠状动脉管腔再狭窄；急性心肌梗死发病12小时以内，若超过12小时则1-2周后进行介入治疗。
禁忌证包括缺血性心肌病、极低的心功能EF＜20%、肾功能不全及低肾小球滤过率等，介入治疗后部分存在的有焦虑、腹胀、腰酸背痛、排尿困难、穿刺部位出血、术后低血压、造影剂反应、急性冠状动脉闭塞、心脏压塞等。心力衰竭、心律失常等严重并发症发生率较低,并与适应证和技术水平有密切关系。
单支血管病的患者总体来说预后是好的，远期存活率很高（年死亡率<1%）,但这些患者同时也存在心绞痛发作活动能力和工作状况下降，而且需要长期药物治疗等问题。关于多支血管病的血运重建问题，尤其要考虑的是患者的伴随疾病，与左室功能状况。总之，倾向选择PCI的主要因素是：年轻、脑血管病、严重慢阻肺、患有限制生存的疾病、适合植入支架的病变、非LAD近端病变、不愿进行CABG的患者而愿意接受20-30%再狭窄的患者。倾向选择CABG的主要因素是：年龄较大、严重二尖瓣返流、糖尿病、身功能不全、病变不适合植入支架、严重LAD近端病变和倾向最少手术次数的患者。介入手术后通过造影判断TIMI血流恢复程度，症状改善状况。心血管介入病例完成后，通过运动平板，冠脉内血管超声，FFR，心肌灌注现象等措施评估冠脉介入疗效，坚持术后抗血小板治疗，降脂等措施，必要时半年后复查冠脉造影。
医院制定严格的.质量控制措施，严格按卫生部《心血管疾病介入诊疗技术管理规范》规定执行，定期对心血管介入诊疗技术进行现场质量督导检查，并开展死亡病例讨论、心血管介入质量每月上报、制定执行《心血管介入术前、术中及术后观察表》等。
我院自20xx年6月始在北京大学人民医院王伟民教授指导下开展冠脉介入治疗技术，至20xx年始独立开展择期冠脉介入治疗及急诊冠脉介入治疗技术。至20xx年7月我院已完成冠心病PTCA+支架介入手术1560余例，死亡率＜0.18%，总并发症发生率0.2%。冠脉介入目前已得到广泛的开展,疗效和预后都有保证。
冠心病介入治疗优于药物治疗，主要表现为减少心绞痛、减少抗心绞痛药物的应用、工作能力比较好、生活质量比较好、以后的血管重建比较少。优于CABG，主要表现为较短的住院时间和较低的住院费用、较短的康复期、较早地工作能力恢复和较早地重返工作岗位、没有有关的大隐静脉疾病。
总体来说，冠脉介入治疗安全有效。介入治疗不仅能改善患者症状、减少心血管事件发生、提高生活质量，而且手术创伤小，能迅速恢复。
应急预案：
（一）介入诊疗术中可能因导管钢丝等器械引起血管或心肌穿孔导致心包积液，需要立即行心包穿刺和引流，并紧急请心外科会诊，必要时手术治疗。
（二）介入器械、药物干扰心脏敏感区域可能引起或加重心律失常（心跳加快、紊乱、甚至危及生命的室速或室颤或减慢，甚至停搏），情况危急时需要药物、电复律或起搏器植入。
（三）病情和病变性质决定介入术的策略，复杂病变者请心外科会诊，制定介入方案，有时于介入术中临时改变计划，会向家属交待。
（四）介入术中心脏、血管内血栓形成或脱落，以及器械的断裂或脱落可能造成血管阻塞，引起心肌梗死、中风、肺栓塞或其他部位缺血，情况危急时，会考虑中断手术。
（五）部分介入术需联合应用抑制血液凝固的药物，可能诱发或加重出血，包括伤口、消化道、腹膜后、胸腔、眼底、颅内出血等，严重出血时需要输血、压迫、腔镜、外科手术等处理。
（六）患者可能对消毒剂、对比剂或其他药物、材料过敏，出现皮疹、头晕、呼吸困难、休克、溶血等，予相应处理，情况不能控制应终止手术。
（七）急诊介入治疗过程会出现再灌注综合征如：血压下降、室性心律失常、心动过缓等，可予多巴胺、利多卡因、阿托品等静推。
风险应急预案15
为更好的贯彻落实区教育局有关精神，加强对学生户外活动的安全管理，防止意外事故的发生，确保活动安全有序开展，根据我校的安全工作制度，特制订此活动的安全应急预案。
一、指导思想
加强户外文体活动的安全管理。师生全员参加，充分发挥师生的积极性和创造性，达到全体健身的目的。落实工作领导小组、教导处、班主任的管理职责，强化活动过程的安全管理，加强安全教育，消除安全隐患，全方位贯彻“安全第一”原则，确保此活动安全有序开展。
二、安全职责
此活动管理与组织者是校长、教导处、班主任和任课教师，实行责任制管理。对不认真履行职责造成的安全事故的.学校将追究责任人相应责任。
1、户外文体活动实行校长负责制。学校此户外文体活动由侯新颖主任具体负责，积极参与户外文体活动，了解活动情况检查活动质量，发现问题及时解决。
2、班主任和指导教师要教育和鼓励学生积极参与户外文体活动，同时加强学生户外文体活动的安全教育，增强学生安全意识和安全自护能力。班主任及时检查、了解、监督、管理本班户外文体活动情况，发现问题及时处理，保证此活动质量，同时负责活动安全工作。
三、活动安全注意事项
1、在活动时间里，学校门卫要把好关，禁止家长和校外人员进入校园。
2、活动中，组织教师要树立安全第一的思想，注重安全教育，时刻关注学生活动情况，及时发现安全隐患，及时处理偶发事件，重大事件及时向安全领导汇报。
3、学生进场、退场的安全、有序，上下楼梯不能拥挤、推搡，不得大声喧哗。
4、体育娱乐项目，要求学生穿运动鞋参加活动，衣着宽松，尽可能穿运动服装，不能装、带各类坚硬、锋利的物品。
5、按照学校规定，各班在指定点整队，由各指导教师带领本班学生到活动地点集合。
6、活动集合后，由班主任进行安全教育及活动安排。活动结束后安排学生集合，指导学生安全有序离开活动场地，返回教室上课，严防因上下楼梯造成的安全事故。
7、在指定位置进行规定项目活动，不能擅自进行其他项目活动，更不能乱窜乱跑。
8、体育娱乐项目班主任要根据年级段开展活动，活动中学生如有身体不适或受伤应立即告知老师；
9、活动时，同学间要互相协作、谦让，互相帮助，不能互相吵闹、争执甚至打架。
四、突发性伤害事件处理办法
1、活动中，凡出现受伤情况，在场教师必须第一时间对伤者进行处理，了解伤者情况、判断伤情，及时向分管领导汇报，并及时联系学校卫生组观察治疗或打120 急救。
2、及时通知家长或监护人，妥善做好沟通、安慰工作。
3、保护现场，了解事故发生经过，调查事故原因，作好关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故做到事实清楚，责任明确。
4、重大的伤害事故要及时上报上级相关部门。
