雪灾应急预案（通用6篇）

在学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，就有可能需要事先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编整理的雪灾应急预案（通用6篇），希望能够帮助到大家。

1总则

1.1编制目的

及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄xx自然灾害救助应急预案》规定，结合我xx实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案是我xx应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

2启动条件

2.1我xx行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。

2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。

2.1.2雪灾造成人员伤亡的。

2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。

2.1.4雪灾成灾面积占全xx行政区划总面积的40%以上。

2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。

2.2启动程序

2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx委、政府提出预案启动建议。

2.2.2xx委、政府根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

2.2.3本预案启动后，xx防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。

3组织指挥体系及职责任务

3.1组织体系

成立xx防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府xx长担任，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副xx长担任，成员由xx直有关部门和条管部门主要负责人组成。

3.2指挥部职责任务

xx防灾减灾指挥部在xx委、政府的领导下，直接指挥全xx防灾减灾工作。负责组织、领导全xx防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。

3.3指挥部办公室职责任务

xx防灾减灾指挥部下设办公室，设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。

3.4指挥部专业组职责任务

xx防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。

3.3.1灾情预测预报组

由xx气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。

3.3.2灾情收集评估组

由xx民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。

3.3.3抢险转移安置组

由xx交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。

3.3.4后勤保障组

由xx农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。

3.3.5医疗防疫组

由xx卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。

3.3.6宣传报道组

由xx委宣传部牵头，xx文体广电局参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

4成员单位职责任务

xx政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。

xx政务网络中心、通信运营企业:负责启动xx、苏木镇两级政府及xx直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。

xx委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣传普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。

xx农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作；抗灾车辆调度。

xx民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。

xx气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾提供科学依据。

xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时疏通堵塞公路，保障交通运输畅通。

xx商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。

xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

xx扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。

xx水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。

xx财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金安排和调度。

xx发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。

xx食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。

xx教科局：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。

电力分局：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。

xx住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

xx公安局：负责灾区的社会治安工作。

xx统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。

xx人武部：负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。

5雪灾预警和灾情报告

5.1雪灾预警

气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

5.2灾情报告

雪灾发生后，所在苏木镇政府必须立即向xx防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。

6救灾应急反应和紧急救援行动

6.1应急反应

6.1.1苏木镇级应急反应

雪灾发生后，受灾苏木镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难，通过向政府应急指挥部汇报，由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告xx抗灾救灾指挥部办公室和xx政府应急办。

6.1.2xx级应急反应

xx防灾减灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求有关部门进行紧急支援。xx防灾减灾指挥部设在政府办，作为总指挥、总调度中心。根据灾情，必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。

7救灾备灾工作

7.1建立紧急救援队伍

紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由人武部协调驻军、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。

7.2建立灾害预警预报系统和数据库

xx、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。

7.3完善救灾物资储备制度

xx、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等，由民政、商务等部门储备和筹集。同时，适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。

8附则

8.1xx应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案，并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式，切实做到详实、具体、量化、细化，提前掌握应对雪灾主动权。

8.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。

8.3由xx应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。

为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

　　一、工作目标

根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。

　　二、组织领导

成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

　　三、雪前准备工作

1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。

3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。

　　四、保障措施

1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。

2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。

3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。

4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。

5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。

为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。

　　一、应急处理程序

1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。

2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。

3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。

4、后勤组切断一切电源。

5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。

6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。

　　二、防范措施

1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。

2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。

3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。

4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的发生。

5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。

6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。

7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。

对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。

1总则

1.1编制目的和依据

为提高应对暴风雪灾害的.综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，市局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《XX省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》及《XX市应对暴风雪灾害应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。

1.2适用范围

全市交通运输行业暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。

1.3工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持军地联动，充分发挥基层组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成及职责

暴风雪灾害应急管理工作实行各级行政领导负责制。在市政府暴风雪灾害应急指挥部领导下，成立XX市交通局暴风雪灾害应急指挥部（以下简称市局应急指挥部），总指挥由市交通局局长担任，副总指挥分别由分管公路、运输的副局长担任，成员由局机关安全生产监督科、办公室、公路科、运政科、财务审计科、组织人事科、宣传教育科、工会等科室负责人，局属各单位主要负责人，两县交通局、XX区工贸局、XX区经信局主要负责人组成。

工作职责：负责组织领导全市交通系统暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查县（区）交通部门和局属各单位的灾害防御和救助工作；及时向市政府汇报灾情并决定请求省交通厅支援等。

2.2应急指挥部办公室组成及职责

市局应急指挥部下设办公室（以下简称市局应急指挥部办公室），办公室设在局安全生产监督科，主任由分管应急工作的副局长担任，副主任由市局安全生产监督科科长担任，局属各单位负责应急工作的科室负责人为成员。

工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告，及时向市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

2.3应急职能组的设置、组成及职责

2.3.1应急职能组的设置

市局应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、运输保障小组、宣传报道小组和后勤保障小组。

2.3.2应急职能组的组成及职责

公路抢通小组

由市公路管理处处长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处分管副处长任副组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处公路桥梁养护、项目办、安全科等科室负责人、县（区）公路管理部门主要负责人、市交通建设有限责任公司及相关施工单位主要负责人为成员。

工作职责：负责组织全市县级以上（含县级，下同）普通公路除雪防滑工作；组织施工单位对所管辖的在建公路施工现场开展除雪防滑工作；向县（区）公路管理部门和施工单位发布预警信息。指导和协调县（区）政府及有关部门实施县级以下普通公路除雪防滑和应急救援工作；协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

道路运输保障小组

由市运输管理处处长担任，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处分管副处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处客运、货运、出租、安全、稽查等科室负责人、县（区）运输管理部门主要负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站及相关运输企业主要负责人为成员。

工作职责：负责向县（区）运输管理部门及所管辖的运输企业发布预警信息；根据灾情调整线路班车、公交车辆出行；妥善安置被困客运站内的旅客，维护站内秩序，做好退票和解释工作；为滞留途中的运营车辆和人员提供必要的援助；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作。协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

宣传报道小组

由市局宣传教育科科长担任，市局办公室、公路科、运政科、安全生产监督科宣传报道负责人和局属各单位宣传教育科室负责人为成员。

工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

后勤保障小组

由市局组织人事科科长任组长，市局财务审计科、工会负责人任副组长，成员由局属各单位组织人事、财务审计科、工会等科室负责人组成。

工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

3应急准备

3.1机械设备、运输车辆和物资储备

各县（区）交通部门，局属各单位每年应安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。

市公路管理处负责全市县级以上普通公路和市属交通工程建设领域除雪防滑机械设备和物资储备的安排和调度；市运输管理处负责全市应急运输车辆的安排和调度。

3.2预警发布

各部门、各单位接到市政府或上级主管部门预警信息后，应按有关要求，及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息，确保公路工程建设领域、道路运输生产领域提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。

3.3应急联络

各部门、各单位应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各部门和各单位联络人员名单（含单位、姓名、工作职责、通讯方式等基本情况）应在每年10月30日前报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

3.4应急队伍

市交通局组建两支应急队伍，即：公路除雪应急队伍和道路运输应急队伍，分别在公路抢通小组、运输保障小组领导下实施应急救援工作。

3.4.1公路除雪应急队伍

由市公路管理处牵头，县（区）公路管理部门、施工企业配合，成立两支公路除雪应急分队：

（1）以公路桥梁养护管理部门和企业为主体的公路除雪应急分队，负责全市县级以上公路的除雪防滑工作；

（2）以项目办和施工企业为主体的公路在建工程除雪应急分队，负责在建工程除雪防滑工作。

3.4.2道路运输应急队伍

由市运输管理处牵头，市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、县（区）运管部门配合，成立两支道路运输应急分队。

（1）以客运企业为主体，成立道路客运抢险分队，负责受灾群众的转移；

（2）以货运企业为主体，成立道路货运抢险分队，负责抢险物资的运送；

市公路管理处和市运输管理处应根据实际情况，每年对应急队伍的组成、除雪防护机械设备、应急车辆和物资的储备进行统一部署和落实，并于当年的10月30日前报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

4预警级别

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。

5应急响应

5.1响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，县（区）交通部门和局属各单位应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3应急行动

灾情发生后，县（区）交通部门和局属各单位要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好以下工作：

（1）调集人员和除雪机械设备，迅速清除县级以上普通公路和公路施工现场的积雪，重点保证境内国道、省道等主要交通干线畅通；

（2）对境内普通公路上被困营运车辆和人员、客运站内滞留乘客实施紧急救助；协助政府和高速公路管理部门对被困营运车辆和人员实施紧急救助；

（3）积极配合路政和公安交警部门封闭不能保障安全畅通的公路；

（4）协助多方力量对普通公路和高速公路除雪防滑工作实施应急救援。

同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

5.4响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由市局应急指挥部决定终止应急响应。

6灾情报告和评估

6.1灾情的报告和评估单位

县（区）交通部门和局属各单位是暴风雪灾害报告的责任单位，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告的时限要求

雪灾发生后，县（区）交通部门和局属各单位应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告同级政府和上级主管部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告时间一般不超过半小时。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，基础设施和车辆设备受损情况、生产经营受影响情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。

救灾工作结束后，县（区）交通部门和局属各单位要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向市局应急指挥部办公室和同级政府报告。

7、灾后救助与恢复重建

（一）各县（区）交通部门要尽快对辖区重点受灾企业、地区实施有效救助，帮助恢复生产运营，必要时向当地政府和有关部门提出援助申请。

（二）各级公路部门要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助路政和公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志；尽快帮助施工企业恢复冬季施工作业。

（三）各级运管部门要尽快查明车辆运营情况，发布道路通行信息，帮助企业恢复营运，维护运输市场秩序。

（四）市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司要根据灾情，及时组织力量抗灾自救。及时安置和救助滞留途中和站内的人员和车辆，尽快恢复营运。

8附则

8.1奖励和抚恤

（1）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，市局将按照有关规定给予表彰、奖励。

（2）对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释与实施

（1）本预案是全市交通系统指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（2）县（区）交通部门应按照当地政府统一要求，制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

（3）局属各单位应根据本预案要求和各自职责，认真做好内部灾害预警传达和灾害预防与处置等相关工作，并制定相应的应急行动预案和各类保障计划，作为本预案的子预案。

（4）本预案由市交通局负责解释，自发布之日起实施。

为了有效提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定此预案。

　　一、灾害救助应急机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。组长:孙权

成员：

　　二、工作总结

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失

　　三、工作原则

1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。

　　五、主要职责是：

1、根据当地政府和教育局的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，及时上报。

3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

4、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7、在教育局、中心校领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　六、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

8、暴雨、雷电、台风等恶劣天气，严格按局规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

　　七、责任追究根据法律法规及有关规定的要求

学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

组长：周振泉

副组长：尹曦翔

成员：

主要职责

⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。

⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、应急行动

1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。

⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。