道路运输企业防汛抢险应急预案

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在学习、工作乃至生活中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编精心整理的道路运输企业防汛抢险应急预案,希望能够帮助到大家。

道路运输企业防汛抢险应急预案

道路运输企业防汛抢险应急预案1

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神,认真落实省委省政府和交通运输部有关决策部署以及《四川省防汛抗旱应急预案》,完善四川交通运输厅防汛抗旱应急工作体系,特编制此预案。

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持人民至上、生命至上,落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,推进交通运输应急指挥科学化、处置规范化、能力现代化,有效防范和应对处置重大水旱灾害,全力保障人民群众生命财产安全。

2.适用范围

本预案适用于全省范围内突发性水旱灾害的交通运输应急管理工作。

3.职责范围

交通运输厅负责公路水路交通运输行业防汛抗旱工作,指导协调、组织处置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作,指导地方交通运输部门配合公安交警做好道路交通管制。完成省防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

4.工作原则

(1)统一领导,分级负责。根据旱涝灾害程度,在同级人民政府的统一领导下,按照职责分工,省、市、县交通运输主管部门分级负责灾区公路水路交通运输应急工作。

(2)条块结合,属地为主。在省政府统一领导下,交通运输厅负责交通运输行业防汛抗旱应急工作的指导协调、组织处置工作。在属地地方人民政府统一领导下,有关市(州)交通运输局具体实施管辖范围内的防汛抗旱交通运输应急工作。

(3)上下联动,协作配合。建立防汛抗旱省、市、县三级交通运输应急联动和部门分工明确、协作有序、配合有力的工作机制。同时,与省防汛抗旱指挥部建立完善信息共享、工作联动等机制。

5.灾害分级

根据《四川省防汛抗旱应急预案》,我省水旱灾害按照严重程度、影响范围,分为特别重大、重大、较大、一般四个级别,分别对应一、二、三、四级应急响应。

洪涝灾害分级详见下表(略)

说明:

1.作物受旱面积:指在田作物受旱面积。受旱期间能保证灌溉的面积,不列入统计范围;

2.因旱饮水困难人数:指由于干旱导致基本生活用水量低于35升/(人·天),且持续15天以上的人口数。

6.预警

按照气象、水利相关行业标准,结合四川汛情特点,分为暴雨、江河洪水、山洪灾害风险等三类预警,从高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级。

按照分级负责、属地为主、层级响应、协调联动的原则,当发布蓝色预警信息后,由县级交通运输主管部门为主实施预警响应;当发布黄色预警信息后,由市级交通运输主管部门指导督促县级交通运输主管部门实施预警响应;当发布橙色、红色预警信息后,由交通运输厅指导协调地方交通运输主管部门实施预警响应。必要时,应及时提高预警响应级别。

(1)蓝色预警行动

及时通报预警信息,各级交通运输主管部门严格执行24小时值班值守制度,适时掌握并传递水文气象预警信息,做好灾情信息收集准备及应急物资盘点、机具整备、人员到岗等工作。

普通公路领域:县级交通运输主管部门一是指导公路管理机构开展普通公路安全隐患排查,针对易受影响的路段制定公路交通抢通工作方案;二是加强安全防范,在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施,及时发现险情。

水路运输领域:县级交通运输主管部门一是指导管理机构督促位于预警区域的所有船舶立即停航,大型库区的船舶进入就近码头或停泊区避险,督促企业或船主落实安全措施;二是市、县水上交通应急队伍原地待命。

道路运输领域:县级交通运输主管部门指导道路客运(含农村客运,下同)、城市公交、出租汽车(含网约车)、道路货运等运输企业、城市轨道交通运营单位和汽车客运站立即开展防汛救灾隐患排查,做好洪涝灾害应急准备。

高速公路领域:一是指导高速公路营运公司、执法支队加大对重点区域巡查监控力度,按照每天不少于1次的频率巡查地质灾害易发路段(边坡、隧道洞口、桥等),确保发现滑坡、泥石流等险情要及时上报;二是通过高速公路沿线可变情报板、出行平台、微信公众号等提醒出行车辆绕行预警区域。

交通建设领域:县级交通运输主管部门指导交通建设项目对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查,按规定做好施工监测防护和安全警示告知。

(2)黄色预警行动

在落实蓝色预警响应行动的基础上,市级交通运输主管部门要视情采取电话、短信、视频会议、明传电报等一种或多种形式向可能受到影响地区的县级交通运输主管部门预警警报、部署防御措施,内容包括:可能发生的事件情形、起始时间、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、群众自防自救措施等。

普通公路领域:市级交通运输主管部门一是根据工作需要派出工作组指导预警地区交通运输主管部门开展预警响应工作;二是指导地方开展普通公路安全隐患排查,针对易受影响的路段制定公路交通抢通工作方案,三是视情提供公路抢通保通技术支持及物资支援。四是加强安全防范,在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施,及时发现险情。

水路运输领域:市级交通运输主管部门一是按照有关规定指导预警区域交通运输主管部门做好防汛灾害预警防范,督促位于预警区域的所有船舶立即停航,大型库区的船舶进入就近码头或停泊区避险;二是督促市、县水上交通行业管理机构通过视频抽查的方式,落实停泊区船舶落实安全措施;三是市、县水上交通应急队伍集结待命。

道路运输领域:市级交通运输主管部门督促指导道路客运、城市公交、出租汽车(含网约车)、道路货运等运输企业、城市轨道交通运营单位和汽车客运站立即采取有效的应对措施:一是道路客运、城市公交企业对途经预警区域的营运车辆运行线路进行风险辨识和评估,制定并落实调整发班时间、绕行、停运等风险管控措施;二是城市轨道交通加强车站出入口、隧道、风亭等防汛重点部位的动态巡查以及泵房、水泵等防汛设施的检查维保;三是汽车客运站加强停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查,核查防汛设施设备完备情况;四是出租汽车(含网约车)企业提醒司机在降雨开始后避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;五是货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;六是市级应急储备运力做好调配准备。

高速公路领域:一是严格执行大队负责同志和公司管理处负责同志在岗带班,密切关注动态预警信息,指导高速公路营运公司、执法支队加大对重点区域巡查监控力度,按照每天不少于1次的频率巡查地质灾害易发路段(边坡、隧道洞口、桥等),确保发现滑坡、泥石流等险情要及时上报;二是通过高速公路沿线可变情报板、出行平台、微信公众号等提醒出行车辆绕行预警区域。

交通建设领域:市级交通运输主管部门一是督促县级交通运输主管部门立即将预警信息传达至辖区内交通建设项目,指导位于预警区域的交通建设项目做好临时设施、易受影响在建结构物等的提前加固,将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离;二是对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查,按规定做好施工监测防护和安全警示告知。

(3)橙色预警行动

在黄色预警响应的基础上,交通运输厅视情采取电话、短信、视频会议、明传电报等一种或多种形式向可能受到影响地区的有关地方交通运输主管部门预警警报、部署防御措施,内容包括:可能发生的事件情形、起始时间、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、群众自防自救措施等。

普通公路领域:厅督促相关单位一是指导地方开展普通公路安全隐患排查,提前研判可能造成公路交通中断的影响因素,统筹规划、设置保通点,合理安排人员和机械设备;二是视情集结省级常备应急队伍,支援地方对受损公路设施进行抢修;三是指导地方配合公安部门对进出受影响地区的车辆、人员进行管制,及时对灾情严重路段采取管控措施,科学制定远程绕行方案并组织实施,及时发布通行信息;四是指导地方加强安全防范,采取设置“观察哨”“安全员”等措施,避免发生抢通人员伤亡。

水路运输领域:一是按照有关规定指导市级交通运输主管部门做好防汛灾害预警防范,指导位于预警区域的所有船舶立即停航,大型库区的船舶进入就近码头或停泊区停泊,其余船舶必须进入安全停泊区避险;二是调集运输船舶准备参与交通运输应急保障工作,三是市、县水上交通行业管理机构通过现场巡查或视频抽查的方式,督促停泊区船舶落实安全措施;四是市、县水上交通应急队伍携带应急装备赶赴抢险救援岗位。必要时,厅派出工作组赶赴灾区,指导当地交通部门水上交通应急抢险。

道路运输领域:一是根据预警信息,划定电子围栏范围,督促市级交通运输主管部门排查围栏范围内车辆并指导企业逐车实施风险提醒,杜绝冒险行车行为;二是要求属地督促指导道路客运、城市公交企业对途经预警区域内已出现险情或重大隐患路段的营运车辆采取主动避让、提前避让、预防避让措施或寻找安全地带紧急停靠;三是旅游包车暂停发放途经预警区域的包车牌;四是途经山区地质生态环境薄弱区域或三级以下公路的农村车辆不能绕行的一律停运;五是督促指导出租汽车企业提醒出租汽车(含网约车)司机避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;六是督促指导城市轨道交通加强车站出入口、隧道、风亭等防汛重点部位的动态巡查以及泵房、水泵等防汛设施的检查维保;七是督促指导汽车客运站加密停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查,对存在隐患的点位设置警示标识;八是督促指导货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;九是通知预警区域和周边区域应急储备运力集结待命。

高速公路领域:一是严格执行支队、大队负责同志和公司、管理处负责同志在岗带班;二是加大对重点区域巡查监控力度,按照每天不少于2次的频率,加密巡查地质灾害易发路段(边坡、隧道洞口、桥等);三是督促支队、公司发现滑坡、泥石流等险情及时通报,并协调公安机关交通管理部门采取交通管制措施,在确保安全的条件下第一时间进行抢通保通作业

交通建设领域:一是按照有关规定指导市级交通主管部门和交通建设项目做好防汛灾害预警防范,督促相关部门指导位于预警区域的交通建设项目做好预警险情评估;二是做好临时设施、易受影响在建结构物等提前加固和危险性较大工程的提前停工,三是将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离,将处于危险区域的人员立即撤离。

(4)红色预警行动

在橙色预警响应的基础上,交通运输厅对预警区域交通运输主管部门开展视频调度,督促相关部门落实响应措施,部署防御工作。必要时,派出工作组指导地方开展工作。

普通公路领域:厅督促相关单位一是指导派出工作组指导地方开展普通公路安全隐患排查;二是调集省级常备应急抢险队伍带装集结,跨市(州)调度应急队伍和应急装备物资;三是协调武警交通部队参与抢通保通;四是指导制定抢通保通方案,按照轻重缓急调度应急抢险队伍、装备物资,组织实施抢通保通;五是指导地方配合公安部门对进出受影响区域的车辆、人员进行管制,及时对灾情特别严重路段采取封控措施,科学制定远程绕行方案并组织实施,及时发布通行信息。

水路运输领域:按照有关规定指导市(州)一是做好防汛灾害预警防范,指导位于预警区域的所有船舶立即停航,转移至安全停泊区避险;二是进入停泊区的船舶必须安全系泊,并落实足额适任的护船值班船员;三是每个停泊区落实管理人员不间断巡查,督促船舶安全停泊并及时通报水情;四是市、县水上交通行业管理机构通过现场巡查的方式,督促停泊区船舶落实安全措施;五是省、市、县水上交通应急队伍携带应急装备赶赴抢险救援岗位;六是指导调集大功率救助拖轮布设在大桥、大坝等关键点位,七是调集运输船舶投入抢险救灾交通运输保障工作。必要时,厅协调省级其他部门救援力量并派出工作组立即赶赴灾区,参与水上交通应急。

道路运输领域:一是督促相关市(州)指导道路客运、城市公交、出租汽车(含网约车)、道路货运等运输企业、城市轨道交通运营单位和汽车客运站全面停止预警区域内的生产经营活动;二是督促市(州)交通运输主管部门筛查预警区域内“两客一危”车辆运行信息,发现仍在运营的,责令其立即选择安全地带停车避险;三是按照省防指指令要求组织应急储备运力参与抢险救灾,通知周边区域应急运力做好支援准备;四是通知高速公路管理部门畅通应急救援通道。

高速公路领域:一是严格执行支队、公司全员在岗,暂停休假外出,负责同志在岗带班,实行信息定时报告制度;二是加大对重点区域巡查监控力度,按照每天不少于2次的频率,加密巡查地质灾害易发路段(边坡、隧道洞口、桥等);三是督促支队、公司发现滑坡、泥石流等险情及时通报,并协调公安机关交通管理部门采取交通管制措施,在确保安全的条件下第一时间进行抢通保通作业。

交通建设领域:按照有关规定一是督促市级交通主管部门和交通建设项目做好防汛灾害预警防范,督促相关单位指导位于预警区域的交通建设项目全面停工;二是将机械设备、人员、材料等有序搬离至安全区域,无法撤离的设备、材料、临时设施、易受影响在建结构物等要做好防护措施、就地加固。

7.应急响应与处置

7.1先期处置

有关市(州)交通运输局在获知突发水旱灾害事件发生时,应依职责积极开展先期处置工作,降低损害后果。

7.2分级响应

发生特别重大、重大水旱灾害时,厅分别对应启动一级(特殊情况下启动巨灾响应)、二级应急响应,自动成立防汛抗旱指挥部并加强与部、省有关部门联络,做好灾情报告。响应启动后,指挥部全体成员无需通知立即赶赴四川省交通运输运行调度中心集结。

发生较大、一般水旱灾害时,厅加强对有关市(州)交通运输局防汛抗旱应急工作进行指导协调,必要时调用系统内多方面力量参与处置。相关市(州)交通运输局对应启动三级、四级应急响应,并及时将灾情和行业受损情况报送厅应急办,厅应急办汇总后,及时报部、省有关部门。

7.3应急启动

厅防汛抗旱响应(除巨灾响应外)可先于交通运输部或省人民政府启动,具体响应级别由厅应急办根据实时掌握的灾情研究提出,经分管防汛抗旱工作的厅领导审核后报厅主要领导审定实施,待省应急响应级别确定后,调整交通运输响应级别。有关市(州)交通运输局防汛抗旱响应可先于交通运输厅或属地人民政府启动,并参照厅启动防汛抗旱响应程序执行。

根据响应级别和实际情况,按照分级负责、属地为主、层级响应、协调联动的原则,应急响应启动后,厅应急办立即和省防指保持联系,获取最新水旱灾害信息,及时向厅防指报告省应急指令;有关厅领导和厅直有关单位、厅机关有关处室负责同志按照省防指和厅防指工作要求及时参加有关会议;厅公路局、航务海事中心、运管局、执法总队(高管局)、交通质监站按照厅应急办统一安排,具体承担厅驻省防指值班工作,负责协调、处理省防指安排厅的相关工作。有关市(州)交通运输局应参照厅响应处置措施执行。

7.4应急响应

(1)一、二级防汛抗旱应急响应

交通运输厅若先期处置时为二级应急响应,则应在交通运输部或省人民政府启动一级应急响应后自动转为一级应急响应。同时,相关市(州)、县(区)级交通运输局和厅直有关单位分别启动并实施本级部门的一级应急响应。

巨灾响应由厅巨灾工作预案另行规范。

应急响应启动时,由厅防汛抗旱指挥部组建多个工作组,并派出前线指挥部赶赴灾区组织、指导有关市(州)交通运输局共同开展应急处置等工作,后方指挥部驻守成都做好统筹协调及后勤保障等工作。在应急处置过程中视情况增减,各应急工作组依据职责分工开展应急工作,确保应急处置开展迅速、高效。

(2)三、四级防汛抗旱应急响应

相关市(州)交通运输局若先期处置时为四级应急响应,则应在属地人民政府启动三级应急响应后自动转为三级应急响应。同时,相关县(区)级交通运输局分别启动并实施本级部门三级应急响应。

应急响应启动时,厅督促、指导相关市(州)交通运输局开展应急处置等工作,确保应急处置开展迅速、高效。

7.5应急终止和善后处置

根据省防汛抗旱指挥部的通知,厅防汛抗旱指挥部适时决定终止应急状态,配合省政府及有关部门,做好灾区交通运输恢复重建等善后处置工作。相关市(州)交通运输局防汛抗旱指挥部要根据属地人民政府通知适时决定终止应急状态,将情况同步报告交通运输厅,并配合属地人民政府及有关部门,做好灾区交通运输恢复重建等善后处置工作。

8.组织指挥体系

8.1厅防汛抗旱指挥部组成及职责

发生重大及以上干旱洪涝灾害,厅成立防汛抗旱指挥部,在省防汛抗旱指挥部的领导下,开展防汛抗旱交通运输应急工作。

其中,罗佳明同志负责厅防汛抗旱指挥部机动指挥,刘洁梅同志配合。

成都后方指挥工作由张琪同志负责,王波同志配合。设置综合协调、灾情核查、抢通保通和后勤保障等4个工作组有序开展工作。

灾区前线指挥工作由朱学雷同志、寇小兵同志负责(根据前方实际情况确定),王茂奎同志、但伦同志作为B岗。与属地交通运输局共同设置相关工作组有序开展工作。按照交通运输综合应急预案,厅防汛抗旱指挥部指挥长由罗佳明厅长担任,副指挥长由其余厅领导担任,成员单位由市(州)交通运输局、厅机关各处(室)室和厅直各单位组成。

指挥长:xx

副指挥长:xxx

厅党组成员:xx

成员:xx等。

主要职责:贯彻落实省防汛抗旱指挥部的决策、部署和要求;决定启动防汛抗旱交通运输应急响应,组织开展公路水路抢通保通、应急运输保障以及行业抢险救灾等工作;安排落实防汛抗旱专项救灾资金,落实专款专用;落实省防汛抗旱指挥部交办的其它工作。

8.2厅防汛抗旱指挥部工作组组成及职责

8.2.1综合协调组

组长:王波

副组长:蒲继生

牵头单位(负责人):朱江厅应急办主任

陈超超厅办公室副主任

王卓伟厅运调中心主任

成员单位:厅机关各处室、厅直各单位

主要职责:组织指挥部集结;与各级防汛抗旱指挥部取得联系,上报有关信息,传达有关指令;安排应急值守、信息汇总工作;收集汇总各组工作开展情况,每日向省及厅防汛抗旱指挥部报送灾情信息和工作推进情况;承办厅防汛抗旱指挥部会议、活动和文电工作;负责指挥部各工作组之间的协调工作;负责联络省指挥部综合协调组;完成厅指挥部交办的其他工作。

8.2.2应急处置组

(1)抢通保通小组

组长:xx

副组长:xx

牵头单位(负责人):xx

成员单位:xx等。

工作职责:组织交通抢险队伍和机械设备;指导开展公路抢通保通工作以及行业有关抢险救灾工作;负责督促公路营运单位落实开通应急救援“绿色通道”和免费通行政策;配合公安部门实施道路交通管制;负责联络省防汛抗旱指挥部交通运输保障组;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

(2)工程技术保障小组

组长:xx

副组长:xx

牵头单位(负责人):xx

成员单位:xx等

工作职责:负责交通建设项目抢险救灾工作;负责组织工程技术人员为道路抢通保通提供技术支持;加强对洪涝干旱重点区域交通基础设施的动态监测,防止交通工程次生灾害;对应急处治工程实施质量监督;负责联络省防汛抗旱指挥部技术保障组;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

(3)应急运输小组

组长:xx

副组长:xx

牵头单位(负责人):xx

成员单位:xx等。

工作职责:组织调度应急车辆和船舶;开展道路水路紧急运输工作以及行业有关抢险救灾工作;负责联络省防汛抗旱指挥部交通运输保障组;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

(4)灾损评估小组

组长:张琪

副组长:寇小兵

牵头单位(负责人):胡厚池厅规划处处长

成员单位:派驻纪检组、厅财务处、建管处、审计处、机关纪委,厅公路局、航务海事中心、运管局、执法总队(厅高管局)、省质监站,省交科院、省公路设计院公司、省交通设计院公司、监理公司、厅造价站。

工作职责:负责统计交通运输灾损情况;拟定恢复重建方案;筹措、调拨抗震救灾资金;负责联络省防汛抗旱指挥部灾情评估组;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

8.2.3宣传报道组

组长:张贤翠

副组长:冯书明

牵头单位(负责人):丁杨厅办公室副主任

吴丹厅宣传中心主任

成员单位:厅应急办,厅公路局、航务海事中心、运管局、执法总队(厅高管局)、省质监站、厅信息中心。

工作职责:负责全省交通运输系统防汛抗旱宣传和舆情应对工作;负责联络省防汛抗旱指挥部宣传报道组;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

8.2.4后勤保障组

组长:刘洁梅

副组长:陈亚莉

牵头单位(负责人):王武平厅后勤中心主任

成员单位:厅办公室、财务处,厅运调中心、厅应急物资储备中心、厅信息中心。

工作职责:负责前、后方后勤保障工作,提前储备帐篷、食品、口罩、防护服、酒精、消毒液等应急物资;做好视频、卫星电话等应急通信保障工作;完成厅防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

9.附则

9.1监督与检查

厅直有关单位、市(州)交通运输局要参照本预案制定应急预案,落实工作主体和有关措施。上级交通运输主管部门应根据职责,定期组织对下级交通运输局、交通企事业单位应急预案编制与执行情况进行监督检查,并予以通报。

监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

9.2预案管理与更新

出现下列情形之一时,交通运输厅将组织修改完善本预案,更新后报省应急委员会备案。

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)突发事件交通应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

9.3预案制定与解释

本预案由交通运输厅负责制定、组织实施和解释。

9.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

道路运输企业防汛抢险应急预案2

一、适用范围

本预案适用于汛期(5月1日至9月30日)期间雷雨暴风等恶劣天气增多时,引发中小洪水频发,公路易发生水毁塌方,影响车辆运输安全。运输企业必须高度重视,切实加强组织领导,确保防汛抗洪及抢险措施落到实处。

二、周密部署,做好防汛准备响应区运管所“统一指挥、人人参战、全力抢险”的原则,做好防大汛,抗大灾的准备。企业结合实际,周密部署,精心准备,修订完善本企业抗洪抢险预案。落实抗洪抢险车辆物资及人员。做到一旦出现重大汛情,快速组织人员及车辆投入到抗洪工作中。

三、应急领导小组:

组长:李燕

副组长:路海峰

成员:门卫杰 李斌 李宁 刘国才

四、工作领导小组职责:

1.决定启动和终止汛期突发事件应急状态和应急救援行动,处置重大突发事件。

2.研究制定应急处置交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。

3.向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况,传达和执行上级的决定。

成员职责:

1.货运输企业要对抢险车辆实施统一管理,保证车辆能够随时投入抢险,并对车辆驾驶员进行应急处突知识培训,提高他们灾突发事件中对突发事件的应急处置能力。

2.运输企业要结合维修企业设立专门的抢修小组备齐必要的设备和配件,确保抢险车辆在抢险中顺利运行。

3.要根据“三把关一监督”的职能职责,运输企业有针对性地对驾驶员开展汛期安全驾驶专项技能培训和安全意识教育。

在发生重特大交通事故时:

1.应急领导小组各成员要在组长带领下立即赶到现场, 组织救援和开展善后处理工作。

2.根据现场情况 按照先重后轻的原则及时组织现场施救,安排车辆运送伤员,就近医院抢救最大限度减小损失, 尽快恢复运输正常秩序。

3.车辆运输企业组织应急储备车辆进入紧急状态 ,随时听从调遣。

4.及时向上级相关部门报告事故及财产损失情况。

道路运输企业防汛抢险应急预案3

一、总则

1、目的

为全面提高交通系统及时、有效预防和应对可能发生的或已经发生的公路洪涝灾害的能力,进一步建立统一、高效、规范的公路防汛抢险应急指挥、保障和预防体系,最大限度地减少人员伤亡及财产损失,确保汛期及时排除险情,保障公路安全畅通。

2、编制依据

根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》和交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》及《岳西县防汛应急预案》等有关规定,制定本预案。

3、适用范围

强降雨等恶劣天气引发公路水毁、地质灾害等导致交通中断或较长时间阻塞,需及时抢修、疏通;公路、桥梁及其附属设施遭到暴雨、泥石流等严重破坏,丧失正常使用功能,需迅速恢复、抢修、加固;发生各类汛期灾情时,县防汛指挥部要求采取的其他应急抢险行动。

4、工作原则

①以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

②预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对公路防汛抢险的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高公路防汛抢险的科技水平。

二、组织机构及职责

1、组织机构

岳西县交通运输局成立防汛抢险工作应急指挥部(以下简称指挥部),负责全县范围内公路汛期灾情的应急抢险处置工作。指挥部下设七个应急抢险分队(以下简称分队)、四个工作组。按照乡镇区划,结合线路实际,划分六个防汛抢险应急片区(以下简称片区)。

指挥长:周景彪

常务副指挥长:储今胜

副指挥长:徐礼圣、刘和海、金友刚、储国柱、王璠、操明

成员:朱向阳、汪西城、张巧玲、光照庚、郝祥宝、许西春、储力群、李和平、黄长宏、周锴、吴岳平、尹锡龙、王志华、刘晓敏、曹婷婷、储岳五、李宏伟、刘波、程立、王业焰

指挥部下设办公室,办公地点在县公路管理服务中心(以下简称县公路中心),储国柱兼任办公室主任、光照庚兼任办公室副主任。成员:朱永东、宛百里、张斌(公路中心)、储诚节、聂晶

2、职责

(1)指挥部职责:

①研究制定公路防汛抢险的应急处置方案、措施,落实县防汛指挥部调度的汛情紧急运输保障要求;

②决定启动和终止交通系统防汛工作应急状态,负责处置县政府安排的由县交通运输局负责的其他防汛突发事件;

③汛期因自然灾害、人为破坏或者交通事故造成的交通阻断,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作;

④组织应急抢险人员进行培训。

(2)指挥部办公室职责:

①接收上级应急指挥部门指令,向上级应急指挥部门报告地方道路重大突发事件情况,传达和执行本级指挥机构的决定;

②及时了解、准确掌握汛期公路通阻信息,及时向指挥长报告;

③根据气象部门发布的汛情信息,分析、研判公路汛情,向指挥长提出公路防汛抢险的意见和建议;

④按照指挥长的工作指令,迅速组织进行公路防汛抢险。负责Ⅳ级、Ⅲ级预警响应的'组织实施,具体落实Ⅱ级、Ⅰ级预警响应的实施;

⑤负责防汛抢险工作信息的汇总与上报;

⑥每年在汛期前组织进行公路防汛抢险应急演练;

⑦落实指挥长下达的其他防汛抢险工作指令。

3、指挥部下设七个分队,由局领导带班,县公路中心及其他局属单位领导任队长:

一分队:

带班领导:徐礼圣

队长:许西春

队员:陈尊崇、王靖伟、王家林、王飞、程学良、王昊、余毓正、张斌(执法大队)

应急车辆:皖HGL318、皖H97636

片区:黄尾镇、青天乡、和平乡、包家乡、来榜镇

负责路线:G318线开发区至明堂山段、G529线、梓树村至高速路、黄尾镇至头陀镇路、S336线(道青路、烂瓦路、鹞落坪)、S337线张家村至霍山县界、青天乡明山寨旅游路、Y006明河路、P022青天乡至黄尾镇路、X091斑和路、Y009花羊路、C742瓦西排至G529、Y007包家路、P025包家乡至太平畈路、P016和平乡至来榜镇路、Y008来榜支线、C237枫树至老鸭路、P025来榜镇至五河镇路

片区内道班:来榜、黄栗园、平等道班

责任企业:安徽众兴建设工程公司,联系人:王业生,电话:xx

二分队:

带班领导:刘和海

队长:李和平

队员:张启超、储诚节、刘东风、汪力君、刘向东、

刘三六、汪恭祥、王德军、孟小强、钱峰

应急车辆:皖H52208、皖HGL361

片区:店前镇、菖蒲镇、田头乡、冶溪镇

负责路线:S342、S246、SF13桃溪路、P028白帽镇至冶溪镇、P024冶溪镇至店前镇、P021店前镇至白帽镇、Y015银徐路、Y011南白路、P650天峡至司空山、P010店前镇至天桥、Y004撞溪路、P009菖蒲镇至G318、P026菖蒲镇至响肠镇

片区内道班:中关、田头、徐良道班

责任企业:岳西县夏森建设工程有限公司,联系人:汪国宏,电话:xx

三分队:

带班领导:储国柱

队长:郝祥宝

队员:宛百里、王龙江、余卫华、徐正茂、刘庆、刘广来、储晓翔、储昭和、彭少腾、黄辉

应急车辆:皖H1G096、皖HGL526

片区:莲云乡、河图镇、古坊乡、白帽镇

负责路线:G318线明堂山至省界、X085金河路、P027古坊乡至河图镇路、P018河图镇至包家乡路、X087上白路、Y014前进支路、Y012双白路

片区内道班:中关、来榜、竹坪道班

责任企业:安徽鑫连建设工程有限公司,联系人:王安岳,电话:xx

四分队:

带班领导:储今胜、金友刚

队长:光照庚

队员:朱永东、王天舒、胡发佳、王贤节、储小艳、余金水、王文彬、桂新社、余飞跃、程林生、陶凯

应急车辆:皖H58139、皖H3R062、皖HGL506

片区:主簿镇、巍岭乡、石关乡

片区内道班:石关、色树道班

负责路线:G105线大歇村至桃岭、S337线石巍路、S337线石关至张家村段、P012主簿镇至头陀镇路、P013巍岭乡至主簿镇路

责任企业:安徽丰林建设工程有限公司,联系人:江胜,电话:xx

五分队:

带班领导:朱向阳

队长:储力群

队员:储国著、储结胜、万代和、吴文胜、刘劲松、

胡祥林、彭志苗、王新华、储伟

应急车辆:皖HGL579、皖HL8T99

片区:天堂镇、五河镇、中关镇、毛尖山乡

负责路线:G105线桃岭至潜山县界、S464线、X094石斗路、Y003斗沙路、Y002龙京路、中关镇至菖蒲镇、C053茅妙路、C252妙道路、X086斗茅路、C058岩五路、Y010蒋岩路

片区内道班:岳峰、中关道班

责任企业:安徽铭城路桥有限公司,联系人:储礼峰,电话:xx

六分队:

带班领导:汪西城

队长:刘方金

队员:周刘生、刘同来、储神送、吴瑞、刘同顺、崔建中、刘天泽、叶蕾、王胜利、储文斌、唐迪

应急车辆:皖H9M072、皖HGL529

片区:温泉镇、响肠镇、头陀镇、姚河乡

负责路线:G105线舒城县界至大歇村、G318线胡冲坳至潜山县界、X095汤莲路、Y001东斯路、Y017东车路、P033温泉镇至来榜镇路、S336线(姚头路、石金路、金大路)、湖石路、阔平路、P029响肠镇至中关镇路

片区内道班:无愁、严家、石关道班

责任企业:安徽太岳建筑工程有限公司,联系人:储昭峰,电话:xx

机动分队:

带班领导:操明

队长:张巧玲

队员:吴国庆、徐斌、吴义顺

应急车辆:皖H-88Q30

扶贫点防汛督导组:

组长:储国柱

队长:许西春

队员:王胜利

应急车辆:皖H1G096

负责地:巍岭乡、响肠镇响肠村、田头乡闵山村、宁河村、土库村、冶溪镇大山村

督查组:

组长:王璠

成员:刘晓敏、刘海峰

应急车辆:皖H-X5417

后勤保障组:

组长:黄长宏

成员:吴岳平、张斌(公路中心)、曹婷婷、刘冬菊、诸丽梅、荣静、聂临、王岳琪、王玉、王艳凤、聂晶、王凌燕、彭远香、宛桂苗

应急车辆:皖H-79T29

宣传组:

组长:王宏喜

成员:祝晓英、程竹

应急车辆:皖H-35T68

三、发出预警

根据汛情对交通的影响和灾害程度,公路防汛抢险分为四级预警,分别为Ⅰ级预警(特别严重突发事件)、Ⅱ级预警(严重突发事件)、Ⅲ级预警(较重突发事件)、Ⅳ级预警(一般突发事件)。

1、Ⅰ级预警

已经发生或可能导致公路大面积中断,处置、抢修时间预计需要3天以上的,通行能力影响周边10个以上乡镇;或县政府发布了防汛抢险Ⅰ级预警。

2、Ⅱ级预警

已经发生或可能导致公路较大范围的中断,处置、抢修时间预计在48小时以内,通行能力影响范围在6个以上乡镇;或县政府发布了防汛抢险Ⅱ级预警。

3、Ⅲ级预警

已经发生或可能导致多条县乡道路中断,处置、修复时间预计在24小时以内,通行能力的影响范围在4个以上乡镇;或县政府发布了防汛抢险Ⅲ级预警。

4、Ⅳ级预警

已经发生或可能导致2条以上县道中断,处置、修复时间预计在12--24小时,通行能力的影响范围2个乡镇区域以上;或县政府发布了防汛抢险Ⅳ级预警。

四、根据预警等级,指挥部适时启动相应等级的应急响应

1、Ⅳ级响应

①局机关、局属各单位实行24小时值班;

②领导小组办公室负责汛情影响区域范围内的防汛抢险总调度;

③汛情影响片区的分队,做好应急抢险准备,队长具体负责应急抢险工作;

④分队通知片区内道班、养护承包人做好公路通行警戒、警示,并做好自身安全防范工作。

2、Ⅲ级响应

①局机关、局属各单位实行24小时值班;

②领导小组办公室负责汛情影响区域范围内的防汛抢险总调度;

③汛情影响片区的带班领导随队长亲临现场指挥抢险救灾工作。

④通知各道班、养护承包人负责做好公路通行警戒、警示工作和自身安全防范措施。

3、Ⅱ级响应

①局机关、局属各单位取消节假日;

②全体职工保持24小时手机畅通,随时等候指挥部统一调度;

③由常务副指挥长负责抢险工作总调度,带班领导带领分队赶赴片区,组织受灾路线的应急抢险工作;

④各道班、养护承包人负责做好安全警戒、警示和安全相应防范措施,派专人守护重点桥梁。

⑤未受汛情影响片区的分队及工作组服从常务副指挥长的统一调度,随时准备支援汛情影响严重的片区。

4、Ⅰ级响应

①局机关、局属各单位取消节假日。全体职工保持24小时手机畅通,随时等候指挥部统一调度;

②由指挥长亲自调度抢险救灾工作;

③各带班领导带领分队赴一线抢险救灾,并与乡镇联系,并形成联动机制;

④加大重点桥梁和重大隐患的巡查频率和力度;

⑤各道班、养护承包人负责各自路线的警戒、警示工作,应急分队负责组织安全防范措施;

⑥各片区的分队及工作组服从指挥长的统一调度,集中进行汛情影响严重片区的防汛抢险。

五、应急处置措施

指挥部与相关公路施工企业签订协议,重大灾情发生时,片区所在分队经请示指挥长后,可以调动他们进行防汛抢险,同时向指挥部办公室报备。

1、灾害发生后,受灾片区的带班领导和执法、应急、养护、工程人员应迅速赶往现场,研究制定处置方案。

2、应急抢险过程中,出现雨、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,要采取交通管制措施。同时,设立现场警示标志,维护现场和交通通行秩序。必要时,各带班领导应请求公安交警部门予以协助。

3、已经发生了公路冲毁、大面积塌方、桥梁垮塌等情况,公路中心要立即组织人员对受损公路和桥梁进行加固、抢修。水毁路段短期内不能恢复通行时,指挥部将及时报告县政府,合同公安部门发布公路绕行通告。

六、预防和应急准备

1、结合各片区的实际情况,督查组严格督查各分队落实责任制的情况。

2、后勤组要保证防汛抢险应急运力和有关物资的储备。

3、各分队、工作组按照各自职能,配备必要的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。

4、领导小组办公室要定期组织预案演练,提高处置突发事件的水平。

根据汛期强降雨的性质、变化和实施过程中出现的问题,要对本预案及时进行修订、完善。

组织开展汛期强降雨应急知识的宣传教育,增强全体职工和人民群众对汛期强降雨的防范意识和应对能力。

5、应急响应启动后,指挥部办公室按照指挥长的工作指令紧急调用有关人员、车辆等运输工具以及相关设施、设备。

七、领导小组办公室统一负责公路防汛抢险应急的信息报告工作

1、建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布汛情报告电话,保证防汛抢险应急信息畅通。

2、及时向上级主管部门报告下列汛期强降雨的情况:

①汛期强降雨的实际发生情况;

②预防、控制和处理汛期强降雨的情况;

③保障公路畅通的情况;

④汛期强降雨应急的其他有关情况。

八、预案管理

1、根据实际情况变化、及时修订完善本预案。

2、本预案自发布之日起实施。

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