难点村治理工作汇报
自2015年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来，，我镇肖营村被列为“难点村”，为确保“难点村”治理规划顺利完成，镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神，精心安排，周密部署，各项工作按计划有步骤开展，现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下：
一、基本情况
定宁镇辖10个行政村，94个村民小组，5273户，24283人。总耕地面积6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。2015年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个，680户，3370人，耕地面积7630亩，2015年农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个，村卫生室3个，小学2所，专职教师17人，适龄儿童入学317人，在校生315人；现有农业科技机构1个，从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯，主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦，畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论，向群众发放征求意见表，召开群众代表座谈会座谈和入户走访，共梳理出肖营村存在的4条主要问题：一是村级班子不健全；二是村级班子软弱无力；三是村委会年久失修，村级组织活动无阵地；四是村级村务公开和民主管 1
理无法正常开展。针对以上存在的问题，提出了整改措施，制定了实施方案，建立了治理台账，通过近三年来的专项治理，肖营村经济快速增长，基础设施极大改善，优势产业日益凸显，村级面貌焕然一新，圆满完成了治理工作的任务和目标。
二、具体做法
（一）加强组织领导，靠实工作责任。
为了保证治理工作的顺利开展，镇成立了以镇党委书记为组
长，镇长、党委副书记为副组长，包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组，形成了主要领导亲自抓，包村领导具体抓，广大干部群众同参与，共治理的领导体制和工作机制，为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。
（二）深入调查研究，查找突出问题。通过对肖营村村级班
子实地调查了解和摸排，发现存在的主要问题：一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出，选出的村干部服务于大局观念不强，眼光狭窄，贯彻上级的政策无创造性、灵活性，不能认真协调方方面面的利益关系，造成关系不顺，政令不畅，班子内部不团结，相互拆台，导致群众上访，党支部书记被迫停职，导致村两委班子不健全。二是村委会班子软弱无力。村两委班子不够坚强，群众基础差，威信低，缺乏号召力导致各项工作开展不顺利，群众意见较大；没有开拓进取，争先创优的勇气和信心，村干部驾驭农村经济发展的能力较弱，不能较好推动农村经济发 2
展，难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公开和民主管理无法正常开展。由于长期以来该村干群关系不和谐，村级事务缺乏与群众正面沟通，村级组织不健全，村务政务公开不及时，让群众误解，从而故意刁难、不支持村里的工作，无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修，村级组织活动无阵地。由于村两委班子人员互相拆台，存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想，导致村委会年久失修，村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析，为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理，特别是为治理工作找到了切入点。
三、整改提高
（一）抓好村级班子建设，推行“阳光政务”。
1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富，敢闯敢干，有事业心责任心的机关干部到村挂职人任第一书记，主持村党支部工作。加强班子自身建设，建立健全各项制度，努力提高班子成员的综合素质和服务水平，提高队伍的战斗力，凝聚力和影响力。
2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作的重要性认识不到位，片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入，没什么好公开，怕引发矛盾而不愿公开，没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度；同时认为只要发展党员按程序，就没有什么好公开的，没
有把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备，组织干部认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神，了解基层党组织建设的重要性，结合强农惠农政策的落实，细化公开内容，改变传统单一方式，突出村务公开和民主管理的民主性，在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作医疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外，还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会，村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公开更透明、更民主，让群众对村两委的工作更了解、更透彻，从而更进一步推进村两委工作的开展。现在是村干清白、群众明白，理解、支持村两委决策的人多了，刁难惹事的人少了。
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