151项职业资格纳入国家目录清单

导语：人社部按照国务院要求，在分批清理减少职业资格及征求有关部门意见的基础上，该部研究提出了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项，包括专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。

人力社保部公示国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项，教师、律师、注册会计师等在清单之列。据悉，职业资格目录清单将定期更新、动态管理，目录清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。

据了解，取消不必要的职业资格认定，是新一届国务院推进简政放权改革的重要组成部分。2014年以来，国务院已先后分7批取消了433项职业资格许可和认定事项，占国务院部门设置职业资格总数的70%。数据显示，7批取消的433项职业资格许可和认定事项涉及62个实施部门(单位)，其中涉及项目最多的是人力社保部，包括2016年1月取消了珠心算教练师、咖啡师等6项，2016年6月取消了网络编辑员、采购师等21项，2016年12月取消了礼仪主持人、餐厅服务员、铁路售票员等36项。

昨日公示的职业资格目录清单共计151项，分别涉及专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。专业技术人员职业资格中准入类为34项，水平评价类24项;技能人员职业资格中准入类8项，水平评价类85项。两者相加，准入类的职业资格共计42项，仅占到总量的不足三成。北京青年报记者在清单中看到，准入类职业资格涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业(工种)，像法律职业资格、建筑师、注册会计师、消防员、游泳救生员等。此外，水平评价类一是社会通用性比较强、从业人员较多、流动性强、分布较广泛;二是专业性、技术性比较强或者技能水平要求比较高;三是对人员配置的市场化程度要求较高。

人力社保部强调，职业资格目录清单正式生效后，将定期更新、动态管理。今后，凡新设职业资格须报人力资源社会保障部批准后纳入职业资格目录清单，凡是不涉及国家安全、意识形态、安全生产、食品安全的不能作为准入类职业资格，目录清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。

　　仅42个职业允许开展资格准入

人力资源和社会保障部昨天公布《国家职业资格目录清单》，151项职业资格被列入清单。今后，只有在清单之内的职业才能开展职业资格许可和认定，没有上清单的一律不得开展。

人社部表示，按照国务院要求，在分批清理减少职业资格及征求有关部门意见的基础上，该部研究提出了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项，包括专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。

在58项专业技术人员职业资格之中，有34项是准入类的，包括教师资格、法律职业资格、民用核安全设备无损检验人员资格等。还有24项是水平评价类的，包括通信专业技术人员职业资格、翻译专业资格、会计专业技术资格等。在技能人员的93项职业资格当中，只有8项是准入类的，包括消防设施操作员、焊工、家畜繁殖员、游泳救生员、机动车驾驶教练员等。其余的.85项都是水平评价类的，如筑路工、防水工、养老护理员、保安员等。从这个情况来看，凡是准入类的职业资格都是对专业技术有着较高要求，关系到国家安全、生产安全、食品安全等，确实有必要对从业人员进行入行门槛的设置。

据了解，我国的职业资格制度是从20世纪90年代初发展起来的，全国各类职业资格证书多达1000多种。品类繁多的职业资格考试和职业技能鉴定考试衍生出规模惊人的考试产业链。可实际上，大量的职业对专业技术的要求并没有那么高，职业资格的设置反而阻碍了人们的就业、创业。给人做个指甲还得考取职业资格证，而且还细分为五级;做个陕西面皮，还要先考专项职业能力证书……类似的创业门槛举目皆是，小微创业者们满腹委屈。

从2014年至2016年，国家先后取消了八批职业资格，其中包括电影电视演员、书法师、餐厅服务员、保洁员、营业员等诸多职业，为公众扩大就业领域扫清了障碍。

职业资格目录清单管理制度的基本点是，没有上清单的，一律不得开展职业资格许可和认定;凡是不涉及国家安全、意识形态、安全生产、食品安全的不能作为准入。